國(guó)(guó)(guó)際關(guān)(guān)(guān)系
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全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。國(guó)與國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€(gè)整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢(shì)力對(duì)人類社會(huì)影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國(guó)政治、教育、社會(huì)及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對(duì)于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對(duì)于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會(huì)使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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中國(guó)將更自信地參與全球治理
2014年4月29日，世界銀行公布了旗下世界銀行國(guó)際比較計(jì)劃（International Comparison Program） 的調(diào)查結(jié)果，該報(bào)告采取的“購(gòu)買力平價(jià)”比較方式顯示，中國(guó)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國(guó)，位居世界第一。這一結(jié)果的發(fā)表引發(fā)國(guó)際輿論的高度關(guān)注?！督鹑跁r(shí)報(bào)》報(bào)道稱，這意味著美國(guó)自1872年以來?yè)碛械摹笆澜缱畲蠼?jīng)濟(jì)體”頭銜將讓位給中國(guó)，這無疑是世界力量平衡的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。然而，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于這一結(jié)論卻遠(yuǎn)不如外媒來得興奮。2014年5月8日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《理性看待“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第一”》評(píng)論文章認(rèn)為，“無論是市場(chǎng)匯率法還是購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都無法真實(shí)反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！佬嘘P(guān)于‘中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第一’的判斷在一定意義上是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)整的結(jié)果?！瓏?guó)際社會(huì)也不應(yīng)該因此對(duì)中國(guó)發(fā)展水平做出不切實(shí)際的評(píng)估?！? 事實(shí)上，中國(guó)官方一直在此前試圖說明該報(bào)告所依靠的數(shù)據(jù)和方法站不住腳，內(nèi)部人士披露，早在2013年，中國(guó)方面就不愿意接受這份報(bào)告。最終，報(bào)告中加入一行文字指出：“中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于報(bào)告所用研究方法的某些方面表示了保留意見，并不認(rèn)可報(bào)告得出的結(jié)果屬于官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！敝袊?guó)政府一直以提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶領(lǐng)成千上萬家庭脫離貧困為使命，通常并不對(duì)外界關(guān)于發(fā)展成就的表?yè)P(yáng)表示反感。國(guó)際比較計(jì)劃報(bào)告之所以引發(fā)爭(zhēng)議，主要是因?yàn)槌蔀槿虻谝淮蠼?jīng)濟(jì)體同時(shí)意味著隨之而來的國(guó)際壓力和額外的國(guó)際責(zé)任。 對(duì)于其他國(guó)家拋來的“世界領(lǐng)袖”的帽子，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層一直非常謹(jǐn)慎。早在2003年，國(guó)際上就有讓中國(guó)加入全球治理重要機(jī)制的八國(guó)集團(tuán)（G8）的呼聲。2003年6月3日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《從冷漠中把中國(guó)帶進(jìn)來》的社論。2004年6月7日，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》發(fā)表了美國(guó)耶魯管理學(xué)院院長(zhǎng)加騰的文章，題為《是讓中國(guó)加入八國(guó)集團(tuán)的時(shí)候了》。同年G8首腦會(huì)議期間，意大利總理貝盧斯科尼透露，G8國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正考慮邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中、印兩國(guó)加盟。2003年以來，雖然中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次出席了G8峰會(huì)，但是對(duì)于是否加入?yún)s一直沒有定論。中國(guó)除了擔(dān)心加入后會(huì)受其他集團(tuán)內(nèi)西方國(guó)家制約，以及弱化自身的發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)外，還有一個(gè)很重要的原因是，作為新成員的中國(guó)必然會(huì)被要求承擔(dān)和其他G8 國(guó)家一樣多的國(guó)際義務(wù)，這對(duì)于已經(jīng)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的中國(guó)，似乎是一筆代價(jià)高昂的交易。 中國(guó)始終沒有加入G8，充滿諷刺意味的是，因?yàn)樾屡d市場(chǎng)國(guó)家的崛起，G20最終取代了G8，成為大國(guó)治理的機(jī)制，并在統(tǒng)一各國(guó)行動(dòng)應(yīng)對(duì)2008年金融海嘯中發(fā)揮了巨大作用。中美聯(lián)手力挽世界金融體系崩塌的狂瀾之后，中美“G2”和“中美國(guó)（Chimerica）”的概念開始見諸報(bào)章。2008年7/8月號(hào)的《外交》雜志刊登了彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯登（Fred Bergsten）的一篇文章：如果美國(guó)希望中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任，就需要考慮與中國(guó)一同分享全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，一個(gè)中美主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)合作“G2”模式，將克服現(xiàn)行國(guó)際體系中的很多困難。他認(rèn)為，“G2”模式可以準(zhǔn)確定位中國(guó)的新角色，能讓中國(guó)準(zhǔn)確地感受到自己是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)巨人，是國(guó)際秩序的合法建設(shè)者和維護(hù)者。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格也表示，美中兩國(guó)應(yīng)建立一種“命運(yùn)共同體”，把兩國(guó)關(guān)系提升到“二戰(zhàn)”后跨大西洋關(guān)系的高度。然而，對(duì)于“G2”構(gòu)想，中國(guó)國(guó)內(nèi)反應(yīng)冷淡，甚至以批評(píng)的聲音為主，持懷疑態(tài)度的觀點(diǎn)主要有兩類：第一種看法是，美國(guó)是否真心讓中國(guó)共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這一點(diǎn)值得懷疑，美國(guó)幾屆政府的對(duì)華戰(zhàn)略向來是合作加遏制，“G2”構(gòu)想是想通過承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的借口“收編”中國(guó)，把中國(guó)變成美國(guó)主宰世界的一個(gè)支撐點(diǎn)；另一種看法認(rèn)為，成為與唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)平起平坐的合作伙伴，并不符合中國(guó)作為社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)的地位和基本外交政策，甚至導(dǎo)致其他國(guó)家懷疑中國(guó)有追逐霸權(quán)的圖謀，“G2”是一個(gè)美麗的陷阱。 不論是對(duì)G8 邀請(qǐng)的“冷處理”，還是對(duì)“G2”概念的抵制，都體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)改革開放以來外交政策的延續(xù)性。20世紀(jì)80年代初開始，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層逐漸放棄“三個(gè)世界”理論，轉(zhuǎn)而重視獨(dú)立自主的外交政策，以便為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。1990年12月，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在觀察國(guó)際形勢(shì)后，作出了“韜光養(yǎng)晦，決不當(dāng)頭”的表述，成為中國(guó)外交政策的指引。他說：“第三世界有一些國(guó)家希望中國(guó)當(dāng)頭。但是我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處，許多主動(dòng)都失掉了。中國(guó)永遠(yuǎn)都站在第三世界一邊，永遠(yuǎn)不稱霸，也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。但在國(guó)際問題上無所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。我們誰也不怕，但誰也不得罪，按和平共處五項(xiàng)原則辦事，在原則立場(chǎng)上把握住。”這段話在2004年中央文獻(xiàn)出版的《鄧小平年譜》中被歸納為著名的20字箴言：“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為?！? 此后的江澤民、胡錦濤兩代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別提出了“因勢(shì)利導(dǎo)”和“和平崛起”都可以看作是對(duì)“韜光養(yǎng)晦”政策的延伸——中國(guó)善于在國(guó)際形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)歷史機(jī)遇，來推動(dòng)國(guó)家利益的提升。例如，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系首先由俄方提出，中美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系則是克林頓總統(tǒng)在1996年11月訪問澳大利亞時(shí)首先提議的，兩段關(guān)系都因?yàn)橹袊?guó)方面迅速接納對(duì)方建議而迅速發(fā)展。在多邊領(lǐng)域，“韜光養(yǎng)晦，決不當(dāng)頭”的策略體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的投票中，為了平衡復(fù)雜的后冷戰(zhàn)世界局勢(shì)，維護(hù)與美國(guó)的雙邊關(guān)系，中國(guó)投票比較“穩(wěn)健”，整個(gè)20世紀(jì)90年代中國(guó)共投出棄權(quán)票45次，是常任理事國(guó)中投棄權(quán)次數(shù)最多的國(guó)家。 隨著改革開放的深入，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的體量不斷上升，全國(guó)GDP在2010年超越日本，躍居世界第二。中國(guó)與世界的關(guān)系面臨重新定義，無論承認(rèn)與否，中國(guó)都成為了世界舞臺(tái)上最重要的支柱之一。在這樣的新形勢(shì)下，新一屆政府提出了“主動(dòng)謀劃，努力進(jìn)取”的大國(guó)外交理念，在繼續(xù)保持“韜光養(yǎng)晦”的同時(shí)，向“有所作為”傾斜。中國(guó)選擇了若干個(gè)能找到支持者并具有綜合效益的領(lǐng)域作為外交創(chuàng)新重點(diǎn)，例如：IMF投票權(quán)和特別提款權(quán)改革、發(fā)起新開發(fā)銀行（NDB，也稱作金磚銀行）和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、啟動(dòng)“一帶一路”倡議、增加聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)的參與，以及舉辦杭州G20峰會(huì)等。 2015年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)終于批準(zhǔn)了拖延5年的IMF改革方案，中國(guó)在IMF中的出資配額（即投票權(quán)）從3.8%上升至6%，成為僅次于美國(guó)和日本的第三大成員，改革后的配額將改善中國(guó)在IMF 中的發(fā)言權(quán)，并更好地反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展。2016年10月1日，人民幣正式加入IMF 特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，意味著人民幣將在IMF 有關(guān)交易中扮演核心角色，享有儲(chǔ)備貨幣地位?！叭牖@”意味著人民幣從此肩負(fù)新的國(guó)際責(zé)任，中國(guó)政府將對(duì)貨幣政策進(jìn)行更明確的市場(chǎng)溝通，并且參與營(yíng)造更合理的國(guó)際貨幣體系。 2001年，美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師提出“金磚四國(guó)”概念，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)被認(rèn)為將改變世界經(jīng)濟(jì)格局。2008年以后，“金磚四國(guó)”開始啟動(dòng)國(guó)際合作，并在2009年舉行了第一次峰會(huì)。2014年7月15日，在第六屆金磚國(guó)家峰會(huì)上，包括南非在內(nèi)的5國(guó)簽署文件，創(chuàng)建1000億美元資本的金磚國(guó)家新開發(fā)銀行（NDB），為成員國(guó)、新興市場(chǎng)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目融資，并創(chuàng)造價(jià)值1000億美元的“應(yīng)急儲(chǔ)備”，用于幫助成員國(guó)抵消金融震蕩。2015年7月21日，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行正式開業(yè)，總部位于上海。 2014年10月24日，針對(duì)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資缺口，中國(guó)與孟加拉國(guó)等21國(guó)在北京正式簽署《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年的五次談判會(huì)議后，50 個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)于2015 年6 月29 日簽署了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，該協(xié)定于同年12月25日正式生效，亞投行宣告成立。亞投行包括57個(gè)創(chuàng)始成員，擁有1000億美元的法定資本，中國(guó)作為發(fā)起國(guó)和第一大股東，在初期擁有26.06%的投票權(quán)。亞投行是中國(guó)倡議設(shè)立的首個(gè)多邊金融機(jī)構(gòu)，盡管美國(guó)曾批評(píng)成立亞投行的決定，英國(guó)等國(guó)卻紛紛申請(qǐng)成為該行創(chuàng)始成員，最終創(chuàng)始成員數(shù)甚至超過中方官員預(yù)料。亞投行成立的意義在于，作為非傳統(tǒng)大國(guó)的中國(guó)發(fā)揮了全球治理的核心作用，并以“精益、清潔、綠色”的新理念開創(chuàng)多邊開發(fā)融資的新路徑，有助于全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公平、合理、有效的方向發(fā)展。為了提高行政效率和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，亞投行在組織架構(gòu)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新是不設(shè)常駐董事會(huì)，這將成為亞投行相對(duì)世行、亞行等“前輩”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這些機(jī)構(gòu)的常駐董事會(huì)多年來被批評(píng)“過時(shí)”“延緩決策過程”。 2016年9月4日至5日，20國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)杭州召開，本次G20峰會(huì)涉及全球經(jīng)濟(jì)、金融、政治、安全與環(huán)境等議題，是中國(guó)繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)后，又一次走上全球事務(wù)的世界舞臺(tái)，體現(xiàn)了中國(guó)號(hào)召力與國(guó)際地位的提升。杭州G20峰會(huì)是中國(guó)迄今為止舉辦過的規(guī)格最高、最受全球矚目的一次國(guó)際會(huì)議，創(chuàng)下了G20歷史上的多個(gè)“第一次”：第一次將發(fā)展議題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次圍繞落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制訂行動(dòng)計(jì)劃；第一次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；第一次把綠色金融議題引入G20議程。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)表明：世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同組成的G20，不僅關(guān)注自身福祉，更心系全人類共同發(fā)展。 最能體現(xiàn)“有所作為”的中國(guó)外交新方略是“一帶一路”倡議。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，分別提出中外共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，兩個(gè)概念后被合稱為“一帶一路”?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)通過陸路與海路連接亞太地區(qū)，發(fā)展中國(guó)與沿線國(guó)家和國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，并加強(qiáng)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙粠б宦贰背h符合亞歐大陸經(jīng)濟(jì)整合戰(zhàn)略，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。2015年3月，中國(guó)政府發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“五通”合作重點(diǎn)。截至2016年9月，中國(guó)已經(jīng)與七十多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織完成戰(zhàn)略對(duì)接，達(dá)成聯(lián)合聲明、雙邊協(xié)議/ 合作協(xié)議、合作備忘錄/ 諒解備忘錄、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和合作規(guī)劃綱要等成果。為了給“一帶一路”框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作和多邊互聯(lián)互通提供投資期限較長(zhǎng)的融資支持，除了倡議發(fā)起亞投行外，中國(guó)專門成立了資金規(guī)模400億美元的絲路基金，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化的原則開展以股權(quán)投資為主的投資業(yè)務(wù)。 2017年5月，中國(guó)主辦了第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，這是中國(guó)繼2014年APEC峰會(huì)、2016年G20峰會(huì)之后最重要的一次國(guó)際峰會(huì)，不亞于G20和APEC量級(jí)的各國(guó)政要參與此次峰會(huì)，這也是中國(guó)第一次發(fā)起和主辦如此高規(guī)格、大規(guī)模的國(guó)際峰會(huì)?？梢灶A(yù)見，峰會(huì)將為“一帶一路”提供一個(gè)和平的、包容的、相對(duì)松散的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，支持國(guó)家層面的政策溝通、軟硬機(jī)制的建設(shè)，并促進(jìn)沿線參與各國(guó)與亞投行、亞開行、世界銀行等多邊銀行之間的開發(fā)融資合作。 此外，近年來中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的作用和地位也在迅速提升。2000年以前，中國(guó)分?jǐn)偮?lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)僅為0.995%，2000年之后中國(guó)分?jǐn)倳?huì)費(fèi)迅速上升，2013年至2015年，中國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤秊?.148% ；2016年至2018年，中國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤龑⑦_(dá)到7.921%，僅次于美國(guó)（22%）和日本（9.68%），位居第三。在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中，中國(guó)累計(jì)派出維和人員三萬余人次，目前有二千六百余名維和人員在11個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。2015年，中國(guó)應(yīng)繳納的維和預(yù)算比例為10.2%，首次超過日本，成為僅次于美國(guó)的第二大維和經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)國(guó)。2015年聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了支持改進(jìn)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的六項(xiàng)承諾，提出維和待命部隊(duì)組建、直升機(jī)分隊(duì)派遣、培訓(xùn)各國(guó)維和人員、幫助非洲加強(qiáng)維和能力建設(shè)等一系列新舉措。 2017年1月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平赴瑞士出訪并在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表主旨演講，提出要共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。他表示，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政策走向有很多議論，但是中國(guó)有“四個(gè)不會(huì)變”的決心：中國(guó)維護(hù)世界和平的決心不會(huì)改變；促進(jìn)共同發(fā)展的決心不會(huì)改變；打造伙伴關(guān)系的決心不會(huì)改變；支持多邊主義的決心不會(huì)改變。這說明，中國(guó)在未來將更自信地參與全球治理，主動(dòng)發(fā)揮自己在特定領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，為人類共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益提出中國(guó)方案，為現(xiàn)有全球治理機(jī)制中的不足與缺陷提供補(bǔ)充。 2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)已改變了在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投棄權(quán)票的習(xí)慣，中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使也不再被戲稱作“棄權(quán)大使”，例如當(dāng)美國(guó)在2014年空襲“伊斯蘭國(guó)”時(shí)，中國(guó)第一天就表態(tài)“有限度支持”，反而不少西方國(guó)家顯得躊躇。中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合越來越多提及“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的國(guó)際理念，在“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）、上海合作組織、亞投行等國(guó)際機(jī)制中，中國(guó)具有實(shí)際主導(dǎo)力；在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、G20、亞太經(jīng)合組織（APEC）中，中國(guó)的影響力也在日益上升。因?yàn)橹袊?guó)的巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和政治影響力，全球治理已經(jīng)越來越離不開中國(guó)。 亞投行首任行長(zhǎng)金立群曾指出，由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求量大，實(shí)施周期長(zhǎng)，收入流不確定等因素，私人部門大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目存在難度；亞洲地區(qū)并不缺乏資金，缺少的只是融資機(jī)制，因此需要搭建一個(gè)專門的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，以充分利用本地區(qū)充裕的儲(chǔ)蓄。亞洲的區(qū)域性金融基礎(chǔ)設(shè)施不完善，讓亞洲多國(guó)在1998年亞洲金融危機(jī)中付出了巨大代價(jià)。亞洲國(guó)家間的貨幣錯(cuò)配、亞洲金融市場(chǎng)的債務(wù)期限錯(cuò)配，以及金融結(jié)構(gòu)的錯(cuò)配至今仍然影響著亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展——由于亞洲國(guó)家缺乏獲得發(fā)展所需的長(zhǎng)期資本的金融制度安排，盡管亞洲國(guó)家普遍儲(chǔ)蓄率較高，但金融機(jī)構(gòu)投資的方向往往會(huì)選擇歐美市場(chǎng)，然后歐美投資者再拿這部分資本投入亞洲市場(chǎng)。亞投行的重要意義不僅在于其巨大的開發(fā)融資能力，還在于其構(gòu)建亞洲金融制度的潛力，以及打破世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在本地區(qū)壟斷地位的好處。 “中國(guó)方案”的主要內(nèi)涵是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。習(xí)近平主席曾表示，中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者；改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。2017年2月17日，習(xí)近平在國(guó)家安全工作座談會(huì)上表示，“要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”，以及“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”?！皟蓚€(gè)引導(dǎo)”的提出意味著中國(guó)不僅要多參與國(guó)際事務(wù)，做國(guó)際體系的參與者和建設(shè)者，而且還要做國(guó)際體系的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。中國(guó)將逐步走出“韜光養(yǎng)晦”階段，與時(shí)俱進(jìn)地打造治國(guó)方略和外交大略，實(shí)現(xiàn)“世界大同”的理想。 引用本文相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)注明出處：《大轉(zhuǎn)向：誰將推動(dòng)新一波全球化》，作者：王輝耀、苗綠，東方出版社出版。 ?
2017年8月28日 -
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高柏：發(fā)達(dá)國(guó)家底層人民體驗(yàn)的全球化
專家簡(jiǎn)介
2017年8月17日 -
高柏：全球化逆轉(zhuǎn)的四大形成機(jī)制
專家簡(jiǎn)介
2017年8月14日 -
胡鞍鋼、王蔚：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新全球化”是大勢(shì)所趨
作者簡(jiǎn)介 胡鞍鋼,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng) 作者簡(jiǎn)介 王 蔚,清華大學(xué)公共管理學(xué)院2015級(jí)博士生 2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，成為冷戰(zhàn)結(jié)束以來全球化高歌猛進(jìn)的“分水嶺”。隨后，出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的逆全球化。如何看待當(dāng)前愈演愈烈的逆全球化思潮和傾向？經(jīng)濟(jì)全球化將會(huì)走向何方？ “從全球化受益者變?yōu)槟嫒蚧芎φ摺? 逆全球化的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是什么？ 根據(jù)世界銀行提供的最新數(shù)據(jù)，世界進(jìn)出口貿(mào)易額占GDP ?比重從2008年的51.86%降至2015年的44.99%，下降了6.87個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于倒退回本世紀(jì)初的水平。其中，美國(guó)、日本分別下降2.24、0.96個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)亦無法獨(dú)善其身，下降了19.82個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度明顯超過世界平均水平，儼然從全球化的最大受益者轉(zhuǎn)而成為逆全球化的最大受害者。同時(shí)，世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，2016年全球貿(mào)易增幅可能連續(xù)第5年低于經(jīng)濟(jì)增速。 逆全球化的政治表現(xiàn)是什么？ 面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇動(dòng)力不足、增長(zhǎng)分化加劇以及國(guó)際貿(mào)易投資低迷的“全球化波折”等新形勢(shì)，加之廣大發(fā)展中國(guó)家的加速興起，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家變得敏感和不安。曾經(jīng)的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者紛紛走上向內(nèi)的道路，從強(qiáng)調(diào)釋放市場(chǎng)力量的新自由主義范式向主張社會(huì)保護(hù)轉(zhuǎn)變。2016年，歐盟遭受減員打擊，暴露增長(zhǎng)緩慢、復(fù)蘇乏力、就業(yè)低迷的多重困境。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普拋出“廢除美國(guó)貿(mào)易協(xié)定”“取消《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）”等保護(hù)主義言論，將給世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大的不確定性。 為什么會(huì)出現(xiàn)逆全球化？ 深層次原因有三： 第一，全球貧富懸殊拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，各國(guó)內(nèi)部利益分配不均衡，出現(xiàn)財(cái)富鴻溝。 第二，失業(yè)問題凸顯。由于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工布局和全球生產(chǎn)、外包體系建立，勞動(dòng)密集型制造業(yè)主要分布在發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致歐美發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)部門的失業(yè)人數(shù)增加。他們成為反全球化的主要群體。 第三，國(guó)家民族主義回潮。國(guó)與國(guó)之間最根本、最核心的關(guān)系是利益關(guān)系。全球化作為一種國(guó)家主權(quán)的讓渡，從經(jīng)濟(jì)角度去國(guó)家化，一定程度上會(huì)引起當(dāng)事國(guó)家政府的不滿，使得政治整體趨向保守、經(jīng)濟(jì)整體趨于內(nèi)向。 南方國(guó)家加速崛起 多極化趨勢(shì)更加明顯 面對(duì)逆全球化思潮擴(kuò)散，如何分析世情？如何看待經(jīng)濟(jì)全球化整體形勢(shì)？習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢(shì)所趨。 經(jīng)濟(jì)全球化的“大勢(shì)所趨”，來源于國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、人員跨境流動(dòng)的回溫。 從國(guó)際貿(mào)易來看，2015年世界貨物出口額和進(jìn)口額占GDP比重雖有所下降，但2011年至2014年間基本與2007年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的水平相當(dāng)，達(dá)到25%左右，并未出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易成為貿(mào)易增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易占GDP比重從2008年的12.5%上升至2015年的13%。從跨國(guó)投資來看，全球的外國(guó)直接投資凈流入占GDP比重也有所回溫，從2011年的高點(diǎn)303.2%下降至2014年的低點(diǎn)218.6%，2015年又回升至286.7%。同時(shí)，人員要素的流動(dòng)加劇，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也會(huì)帶動(dòng)其他要素的全球化流動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)全球化的“大勢(shì)所趨”，來源于南方國(guó)家加速崛起、南北國(guó)家實(shí)力消長(zhǎng)的全球經(jīng)濟(jì)格局重塑。 從當(dāng)前全球化格局來看，雖然北方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開放抱收縮態(tài)度，但南方國(guó)家整體齊喚開放。隨著南方國(guó)家的追趕和南北方實(shí)力消長(zhǎng)的格局變遷，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的正面因素進(jìn)一步積累、負(fù)面因素進(jìn)一步式微。從貿(mào)易實(shí)力來看，無論是商品貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，均從1990年的“二八開”上升為2015年的“四六開”：南方國(guó)家貨物出口額占世界比重從23.92%上升至42.1%，貨物進(jìn)口額占比從21.51%上升至38.93%，商品貿(mào)易占比從22.71%上升至40.51%，服務(wù)貿(mào)易占比從18.48%上升至34.52%。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，按匯率法計(jì)算，南方國(guó)家的GDP占世界比重從1990年的17.2%上升至37.6%；按購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算，南方國(guó)家的GDP總量占比已經(jīng)超過北方國(guó)家，未來還將進(jìn)一步拉開差距?？梢?，世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局正在加快演變，多極化趨勢(shì)更加明顯。 越是在逆全球化思潮抬頭時(shí)，越要保持清醒、理性。要看到，經(jīng)濟(jì)全球化的基本面還是好的，基礎(chǔ)條件沒有改變。各國(guó)尤其是南方國(guó)家的規(guī)?；a(chǎn)、創(chuàng)新性發(fā)展、大范圍貿(mào)易、持續(xù)性增長(zhǎng)，無一不需要更為廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，這將成為全球化發(fā)展的不竭動(dòng)力。部分國(guó)家人為地隔斷國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、人員流動(dòng)等交流與合作的紐帶，意味著“雙輸”或“多輸”的結(jié)果，是得不償失的。 貿(mào)易和投資自由化有利于全球共同發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)仍在，但不可否認(rèn)全球化是一把“雙刃劍”。近年來，逆全球化的傾向，暴露了發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下傳統(tǒng)全球化的諸多弊端。因此，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新全球化”勢(shì)在必行。 什么是“新全球化”？ 第一，以平等為基礎(chǔ)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；第二，以開放為導(dǎo)向，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化；第三，以合作為動(dòng)力，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)；第四，以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與、所有人受益。 “新全球化”與傳統(tǒng)全球化有何區(qū)別？ 一是從不平衡到平衡的“新國(guó)際秩序”，南方國(guó)家將獲得與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易實(shí)力相稱的話語權(quán)和利益分配；二是從不安全到安全的“新安全格局”，各國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，共同維護(hù)系統(tǒng)性安全，構(gòu)筑好政治安全這一根本保障；三是從不開放到開放、不包容到包容的“新經(jīng)濟(jì)模式”，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，降低關(guān)稅總體水平，逐步取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的包容性，著力降低基尼系數(shù)、失業(yè)率、貧困發(fā)生率，提高女性就業(yè)率和人類發(fā)展指數(shù)；四是從排他到非排他的“新文明交流”，各種文明既不自我優(yōu)越，也不盲目自卑，更不排擠他國(guó)，而應(yīng)互學(xué)互鑒、兼收并蓄，推動(dòng)人類共同文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性發(fā)展； 五是從不可持續(xù)到可持續(xù)的“生態(tài)體系”，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，推動(dòng)節(jié)能減排，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。 中國(guó)能為“新全球化”做些什么？ 滄海橫流，方顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大吸引外資國(guó)、第二大對(duì)外投資國(guó)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)為世界作出理念貢獻(xiàn)、機(jī)會(huì)貢獻(xiàn)、制度貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新全球化”的先行者、實(shí)踐者、引領(lǐng)者。 一方面是實(shí)實(shí)在在、“真金白銀”的發(fā)展機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)。未來5年，中國(guó)將為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)，包括將達(dá)8萬億美元的進(jìn)口總額、將達(dá)6000億美元的利用外資總額、將達(dá)7500億美元的對(duì)外投資總額、將達(dá)7億人次的出境旅游人次。 另一方面是共商共建、共贏共享的全球治理?yè)?dān)當(dāng)。中國(guó)作為主導(dǎo)者和倡導(dǎo)者，共建“一帶一路”，成立絲路基金、亞投行和金磚國(guó)家開發(fā)銀行，積極建設(shè)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)作為倡導(dǎo)者，推動(dòng)制定《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》，并發(fā)起《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效并作出減排承諾。 總之，中國(guó)將高舉“新全球化”的大旗，積極推動(dòng)有利于全球共同發(fā)展的貿(mào)易自由化、投資自由化和服務(wù)便利化，以開放促改革、以改革謀發(fā)展、以發(fā)展贏繁榮，既惠及中國(guó)人民，也必然惠及世界人民。 (圖片部分來源網(wǎng)絡(luò)) 引用本文相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)注明出處：《全球化VS 逆全球化》，主編：王輝耀、苗綠，東方出版社出版。 ?
2017年8月11日 -
時(shí)殷弘：全球治理和開明秩序面對(duì)的傾覆危險(xiǎn)
專家簡(jiǎn)介
2017年8月10日
