全球治理、國際組織、區(qū)域合作和“一帶一路”是CCG全球化研究領(lǐng)域的重要組成部分。作為中國最早以全球化命名的智庫,CCG創(chuàng)辦了“中國與全球化論壇”并設置全球化相關(guān)國際議題;在海內(nèi)外舉辦了“WTO改革”、“多邊治理”、“一帶一路”等專題研討會,把“一帶一路”這一主題首次帶到國際安全與治理領(lǐng)域的世界高規(guī)格會議——慕尼黑安全會議?;诙嗄陮θ蚧I(lǐng)域的全面研究,CCG發(fā)布出版了《“一帶一路”的國際合作共贏方案及實現(xiàn)路徑》,《全球化與逆全球化》、《全球化向何處去:大變局與中國策》等研究報告和圖書,其中Edward Elgar 出版社出版的Handbook on China and Globalization是為數(shù)不多的由智庫在國際權(quán)威學術(shù)出版社出版的全英文書籍。CCG提出的兩項倡議入選首屆巴黎和平論壇,為中國智庫更充分參與全球治理與國際合作開拓了嶄新模式。此外,CCG與WTO、UN 、經(jīng)濟合作國家組織(OECD)、世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)等眾多國際組織、國際智庫和相關(guān)機構(gòu)建立了良好的長效合作機制。
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霍建國:經(jīng)濟全球化的反思與定見
專家簡介
2017年8月10日 -
龐中英:消除全球治理赤字路在何方
龐中英,CCG特邀高級研究員,中國海洋大學海洋發(fā)展研究院院長 當前,世界經(jīng)濟出現(xiàn)向好勢頭,有關(guān)國際組織預計,今年世界經(jīng)濟有望增長3.5%。同時,世界經(jīng)濟中的深層次問題尚未解決,仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。在日前召開的二十國集團領(lǐng)導人漢堡峰會上,習近平主席強調(diào),二十國集團要堅持建設開放型世界經(jīng)濟大方向,為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力,使世界經(jīng)濟增長更加包容,完善全球經(jīng)濟治理。這一重要論述引發(fā)我們對消除全球治理赤字的深入思考。 “赤字”也叫“缺口”,多用于財政,意為虧本。從研究角度看,“赤字”是一種有效的以社會科學為基礎(chǔ)的政策分析工具(方法),即借用財政分析方法或者“赤字”的隱喻強調(diào)某一議題的嚴重性。這一方法有助于理解問題和解決問題,即理解為什么發(fā)生赤字、如何改善或者解決“赤字”甚至進入沒有赤字的良好狀態(tài)。 習近平主席提出:“我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟增長需要新動力,發(fā)展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點持續(xù)動蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。”不同人對全球治理赤字的理解不盡相同,筆者認為,全球治理赤字并不是一個新的現(xiàn)象。冷戰(zhàn)時,以美蘇為兩極,東西對抗,聯(lián)合國安理會難以應對全球安全挑戰(zhàn),可以看作是典型的全球治理赤字,尤其是全球安全治理赤字。這一狀況大約從20世紀40年代末一直延續(xù)到80年代末。不過,冷戰(zhàn)的結(jié)束使聯(lián)合國在維護世界和平中的作用逐步發(fā)揮出來。20世紀60年代誕生的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和20世紀70年代誕生的七國集團(G7)等西方為主的國際組織或者國際會議,在管理、調(diào)節(jié)和控制世界經(jīng)濟方面一直發(fā)揮著中心作用,但2008年爆發(fā)的國際金融危機表明,這些機構(gòu)或者組織已經(jīng)無法應對全球性的危機。這一情況反映了系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)性的全球治理赤字。實際上,在1997年爆發(fā)亞洲金融危機后,一些西方國家的領(lǐng)導人就認識到現(xiàn)存的國際金融治理無法預防下一次金融危機,于是,在1999年成立了包括中國等“新興經(jīng)濟體”在內(nèi)的二十國集團(G20)。為了正視全球經(jīng)濟治理赤字,近年來,G20正在試圖逐步從危機應對向長效治理轉(zhuǎn)型??傊?,國際公認的結(jié)論是,全球治理赤字是現(xiàn)實,我們這個全球化的世界需要全球治理卻嚴重缺少全球治理,目前的全球性機構(gòu)沒有發(fā)揮出全球治理的應有作用。 討論全球治理及其赤字離不開對全球化的深刻認識。全球化在帶來世界經(jīng)濟繁榮、技術(shù)進步、人們生活方式的改善和改變的同時,必然伴隨其產(chǎn)生的問題。全球治理應當是關(guān)于全球?qū)餐魬?zhàn)和威脅的“國際集體行動”。除了國際合作,沒有解決這些問題的可能。另外,全球化產(chǎn)生了新的利益相關(guān)者,這些新的利益相關(guān)者尤其是新興經(jīng)濟體,也產(chǎn)生了對全球治理的強大需求。新興大國崛起在現(xiàn)有國際體制中卻沒有導致新的國際秩序,這也是全球治理赤字存在的一個原因。 全球化的世界要求整體的和綜合的解決方案,但各國宏觀政策的協(xié)調(diào)與合作也十分困難。不過,全球治理的高難度并不意味著全球治理就不可能??傮w來看,消除和填補全球治理赤字的途徑和方法可以有以下幾個方面:一是改革現(xiàn)有的全球治理及其體制。世界命運應該由各國共同掌握,國際規(guī)則應該由各國共同書寫,全球事務應該由各國共同治理,發(fā)展成果應該由各國共同分享。因此,要推進國際關(guān)系民主化,不能搞“一國獨霸”或“幾方共治”。二是充分發(fā)揮聯(lián)合國和聯(lián)合國成員國的主導作用。聯(lián)合國不畏艱難,在氣候變化和可持續(xù)發(fā)展方面取得了進展,達成《巴黎協(xié)定》,樹立了全球治理的一個典范。三是大國協(xié)調(diào)、大國合作、大國帶頭。如,聯(lián)合國主導的氣候治理進展,大國合作起到了重要作用。再以全球金融治理為例,大國合作也至關(guān)重要,在這方面,G20應該起到相對有效而成功的協(xié)調(diào)和合作作用。四是堅持主權(quán)平等,形成完善全球治理的合力。主權(quán)平等,是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準則,也是聯(lián)合國及所有機構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等機構(gòu),各國平等參與決策,構(gòu)成了完善全球治理的重要力量。新形勢下,要堅持主權(quán)平等,推動各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。同時,堅持與時俱進,建設新的國際組織、國際制度,打造公正合理的治理模式。 文章選自中國經(jīng)濟網(wǎng),2017年7月14日
2017年7月17日 -
中美如何求同存異,共贏未來?
1 美國開啟新時代 ? ?■特朗普勝選的必然因素? ? ?“后霸權(quán)時代”的美國支配全球漸“力不從心”。 ?“后危機時代”經(jīng)濟弱復蘇,保守主義思潮抬頭。 ?? 美國社會集體意識轉(zhuǎn)向,特朗普有穩(wěn)定支持基礎(chǔ)。 ■美國新內(nèi)閣團隊組成 ?外交國安:副總統(tǒng)邁克?彭斯(Mike Pence)國務卿雷克斯?蒂勒森(RexTillerson)等 ?經(jīng)濟貿(mào)易:財政部部長史蒂文?努欽(Steven?Mnuchin)國家經(jīng)濟委員會主任加里?科恩(Gary Cohn) 等 ?國內(nèi)事務:司法部部長杰夫?塞申斯(Jeff Sessions) 內(nèi)政部部長瑞安?金克(Ryan?Zinke)等 ?總統(tǒng)幕僚:白宮辦公廳主任雷恩斯?普里巴斯(ReincePriebus)首席戰(zhàn)略專家、高級顧問斯蒂芬?班農(nóng)等 ?■精心平衡的“強勢白宮”? ?“富豪內(nèi)閣”陣容華麗——振興經(jīng)濟是重中之重。 ?“將星閃耀”?——任用資深軍人加強國家安全和推進反恐戰(zhàn)略。 ?? 白人男性、“保守強硬派”占據(jù)核心和主流——美國國家治理價值體系微妙轉(zhuǎn)向。 ?■告別“政治正確” ??2016美國大選實質(zhì)上是建制派與反建制派之爭,外在表現(xiàn)是“政治正確性之爭”。 ? ??新內(nèi)閣最大的“反政治正確”其實是在經(jīng)濟上奉行保護主義,在外交上奉行孤立主義,具體表現(xiàn)則是采取“美國優(yōu)先”的政策,反全球化、反移民,秉持“美利堅主義”而非“全球主義”。 2 全球化 vs.逆全球化:博弈與出路 ■自由貿(mào)易的反面 ?“比較優(yōu)勢理論”與現(xiàn)代自由貿(mào)易的后果:中下收入、美國工薪階層的“美國夢”破滅。 ?誰受益于“比較優(yōu)勢”:出口產(chǎn)品的生產(chǎn)者(獲得市場)和進口產(chǎn)品的消費者(節(jié)約開支)。 ■從“占領(lǐng)華爾街”到“逆全球化” ?“占領(lǐng)華爾街”:1%vs.99%。 ?奧巴馬的“變革”:深層社會問題難解,TPP代表著美國民族主義與全球化的矛盾尖銳化。 ?由“新自由主義”推動的全球化“難以為繼”,全球化亟待“恢復重啟”。 ■“逆全球化”VS客觀經(jīng)濟規(guī)律 ?地理大發(fā)現(xiàn) ?英國工業(yè)革命 ?第二次工業(yè)革命,信息革命 ■中國如何重塑新一波全球化? ?維護自由貿(mào)易體系,與時俱進地完善并充實貿(mào)易規(guī)則。 ?將全球化戰(zhàn)略與聯(lián)合國《2030?年可持續(xù)發(fā)展議程》融合,推進包容的、共同但有區(qū)別的自由貿(mào)易投資規(guī)則和區(qū)域一體化,實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。 ?關(guān)注全球化和技術(shù)進步中的“以人為本”原則,緩和就業(yè)與技術(shù)進步、資本效益與貧富差距中的矛盾。 ?全面、長期地治理國際金融體系,防范全球系統(tǒng)性金融風險。 美國大轉(zhuǎn)向,中國怎么辦? ■降下“美國治下的和平”的帷幕? ?“美國治下的和平”:聯(lián)合國、布雷頓森林體系。 ?特朗普時代:弱化“大國角色”,開始擺脫美國建立的世界體系。 ? ■中國的立場與方案 ?一是謹慎對待“世界領(lǐng)袖”與經(jīng)濟領(lǐng)袖的輿論。 ?二是保持“韜光養(yǎng)晦”,追求“有所作為”。 ?三是提出構(gòu)建人類命運共同體、共贏共享的“中國方案”,以“一帶一路”倡議為代表。 ■中國如何更好地提出全球治理主張? ?要重視并合理利用各種多邊、區(qū)域、諸邊、雙邊平臺,打造全球治理的全天候、多平臺參與機制。 ?跳出傳統(tǒng)國際關(guān)系中發(fā)達國家/發(fā)展中國家兩分法,在符合國家利益的前提下,充分大膽發(fā)揮中國的世界領(lǐng)導力。 ?增加對國際談判框架、談判范式、談判規(guī)則的研究,充分發(fā)揮國際性智庫在全球治理中的優(yōu)勢。 ?通過加強二軌外交、公共外交、公眾政策普及來支撐政府機構(gòu)在全球治理中的行動。
2017年7月12日 -
滕建群:美國退出《巴黎協(xié)定》意味著什么?
專家簡介
2017年6月14日 -
安明傅:以真正國際化思維推動全球治理
安明傅(Amitav Acharya),知名國際問題研究專家,美利堅大學國際關(guān)系學院教授
2017年6月2日