全球化（globalization）一詞，是一種概念，也是一種人類社會發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。國與國之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存。全球化亦可以解釋為世界的壓縮和視全球?yàn)橐粋€整體。二十世紀(jì)九十年代后，隨著全球化勢力對人類社會影響層面的擴(kuò)張，已逐漸引起各國政治、教育、社會及文化等學(xué)科領(lǐng)域的重視，引發(fā)大規(guī)模的研究熱潮。對于“全球化”的觀感是好是壞，目前仍是見仁見智，例如全球化對于本土文化來說就是一把雙刃劍，它也會使得本土文化的內(nèi)涵與自我更新能力逐漸模糊與喪失。
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【人才研究】為何受過高等教育的一半移民流向了美國
文/中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀 移民制度現(xiàn)在已經(jīng)成為一個很主要的吸引人才的手段。雖然美國在開始的時候，如自由女神像上所寫的，不需要的、被流放的、被拋棄的都?xì)g迎到美國來--當(dāng)時美國是一個流放地--但是現(xiàn)在美國的移民政策只歡迎人才。所以全世界受過高等教育的移民一半流向了美國，四分之一的留學(xué)生最后是去美國深造了，有一半的留學(xué)博士最后留在美國了。所以現(xiàn)在美國是全球第一人才大國，它培養(yǎng)了全球40%的諾貝爾獎獲得者，但是有70%的諾貝爾獎獲得者在美國工作。所以我認(rèn)為美國核心競爭力，實(shí)際上非常重要的就是它對人才的凝聚力或者說它的吸引力。 為什么現(xiàn)在有這么多中國的家長把自己的子女送到美國去留學(xué)？去年我們在美國留學(xué)的學(xué)生將近20萬人。人才源源不斷地去美國，我覺得這是美國一個很大的優(yōu)勢。 我記得在哈佛大學(xué)一次研討會上，哈佛大學(xué)前校長拉瑞.薩默斯，當(dāng)時中國一個企業(yè)家問拉瑞.薩默斯,美國跟中國比究竟有什么優(yōu)勢？我記得當(dāng)時拉瑞.薩默斯說了一點(diǎn)，給我印象比較深，他說美國具有吸引全世界優(yōu)秀人才來美國的優(yōu)勢，而且年輕人來很多都留在了美國，這個給美國帶來了巨大的創(chuàng)新源源不斷的人力資源。實(shí)際上我們大家都知道，任何事情到最后都是靠人來創(chuàng)造，如果說美國占據(jù)了這個制高點(diǎn)，我覺得對于全世界來講，要趕上美國還要下更多的努力。 看美國的發(fā)展，它的移民人數(shù)達(dá)到了4280多萬，而美國的人口也就3億，差不多12%的人口都不是在美國出生的。美國從2005年開始，每年發(fā)放的綠卡超過100萬張。10年就是1000萬，這個數(shù)目不得了，而且這個綠卡來的都是有錢、有知識的人才。我們雖然把很多貨物輸送到了美國，或者是外匯我們掙進(jìn)來了，我們在貨物貿(mào)易上是巨大的順差，但是在人才貿(mào)易上我們是巨大的逆差。人才赤字實(shí)際上也是我提出的一個概念，我覺得應(yīng)該加以重視。而且不光是常規(guī)的人才，它的短期人才工作簽證，H1B簽證，按照美國最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年都保持在了8萬張左右，而且主要是發(fā)給那些留學(xué)生或者是申請到美國工作的那些人，每次這個東西出來以后，一個星期就被申請光了，時間越來越短，前幾年時間還長一點(diǎn)，從2003年開始，H1B簽證在一周之內(nèi)就達(dá)到了上限，說明美國經(jīng)濟(jì)也在復(fù)蘇，用人也在增加，而且想留在美國的人也越來越多。 不光美國是這樣，我們看到澳大利亞也是一個移民構(gòu)成的國家，澳大利亞人口里面有27%是移民。20%的人不是在澳大利亞出生，這些國家都很受歡迎，去的人也很多。包括澳大利亞也發(fā)現(xiàn)增加技術(shù)移民的效果是非常顯著的，它的移民里面相當(dāng)大的份額是技術(shù)移民，實(shí)際上就是人才移民，大家都在搶人才。 像歐盟、美國有“綠卡”，歐盟也出臺它的“藍(lán)卡”計劃。在德國，年薪達(dá)到一定程度就可以申請，德國以前這方面比較保守，現(xiàn)在也是非常地開放。另外俄羅斯也修改他們出入境管理法，吸引高水平的外國人到俄羅斯落工作，簡化工作許可。日本是一個非常保守的國家，現(xiàn)在也開始降低了他們的標(biāo)準(zhǔn)。比如以前必須要在日本住滿10年以上才能拿到日本國籍，最近日本修改了，你只需要住滿5年就可以申請日本國籍。韓國在這個方面走在最前面，韓國不僅是允許外國人到韓國工作，韓國甚至開放雙重國籍，而且韓國還允許外國人在韓國參加選舉，包括韓國新任總統(tǒng)任命了一個美國國籍的人擔(dān)任他們的部長。韓國是國際化非常高的國家，它的總?cè)丝诓坏?000萬人，但是它在海外有500萬的僑民，它的十分之一人口在海外，它的國際化程度非常高。韓國也有很多簽證，它的簽證分的很細(xì)，出入境簽證、永久居留簽證等等，包括還允許配偶在韓國工作。這些都是對人才吸引起到了重大的推動作用。他們的政策非常靈活，不斷地為人才的吸引來服務(wù)，專門用于吸引人才。 另外一方面，這些新興的國家，像印度、巴西、菲律賓、俄羅斯這些國家，他們沒有那么多很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是他們采取了普惠制，就是放寬他們的這些政策。比如說越南允許沒有放棄越南公民的海外人獲得越南國籍，吸引了350萬人回越南投資。印度到目前為止已經(jīng)發(fā)了400萬張的海外公民卡和700萬張的印度裔卡。什么意思？第一代印度人可以拿海外公民證，不需要簽證，第二代也不需要簽證，就是第二代人兜里揣著印度裔卡，我的祖籍國隨時歡迎我回去。所以它的吸引力是顯而易見的。而且它在90年代的時候，沒有實(shí)行這個政策之前，它的軟件人才大概只有7000多人在印度，實(shí)行了這個政策以后，2000年以后，回去了70萬人，印度一下成為軟件外包第一大國，特別是它跟美國這方面的人才往來特別頻繁。而且印度實(shí)際上在海外的僑民共2000多萬，它發(fā)了1000多萬優(yōu)惠的海外身份的認(rèn)證。我覺得這些實(shí)際上也是值得中國來參考的。 中國現(xiàn)在是什么情況？對國籍這塊，對雙重國籍卡的比較緊，但是中國香港實(shí)際上跟印度模式一樣，中國香港只要你在海外，不管拿任何證件，你回到香港都是中華人民共和國香港公民，如果觸犯了法律也按照特區(qū)法律來制裁你。香港的模式未來也可以成為內(nèi)地參考的一個模式。 吸引留學(xué)生也是吸引人才的手段，其中最重要的就是留學(xué)生獎學(xué)金，美國的獎學(xué)金，理工科的獎學(xué)金三分之一都是給外國留學(xué)生的，因?yàn)樗麄冎肋@些留學(xué)生來了以后，一大半會留在美國，實(shí)際上是在為他們自己培養(yǎng)人才。而且最近美國移民局還把學(xué)科學(xué)技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)、心理的畢業(yè)生在美國實(shí)習(xí)的期限延長到29個月，差不多有兩年半的時間來獲得你的經(jīng)驗(yàn)，這樣的話你就可以移民。 美國政府的一個研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計了一個數(shù)據(jù)，發(fā)表在2010年的《華爾街日報上》，這個統(tǒng)計是什么？博士畢業(yè)生畢業(yè)五年以后，學(xué)理工科的留在美國的比例，中國是最高的，達(dá)到了92%。印度有81%，而且從絕對數(shù)來講，中國比印度還多了好幾倍。韓國只有41%，日本只有30%，臺灣也只有43%，泰國為什么它的回歸率這么高？留在美國的只有7%，它的陽光、沙灘或者氣候很吸引人，可能是軟環(huán)境的關(guān)系。實(shí)際上跟國內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也有一些吻合，我知道中國教育部留學(xué)服務(wù)中心也統(tǒng)計了一個數(shù)據(jù)，在過去十年回來的碩士生，去教育部辦認(rèn)證的這些學(xué)生，碩士生達(dá)到了60%，博士生只有5%，比例非常少。這說明現(xiàn)在高學(xué)歷人才是特別容易被吸引跑的。 中國連續(xù)幾年成為向美國輸出留學(xué)生最多的國家。現(xiàn)在很多國家推出政策，我給你多少工作期限、工作簽證，這樣的話你可以更容易的移民。比如說2000年的時候加拿大曾經(jīng)開放對中國的技術(shù)移民，很多中國畢業(yè)的大學(xué)生，做軟件的、做技術(shù)的都移民大加拿大了，但是去了以后發(fā)現(xiàn)找工作很難，語言也不通，后來很多人回來了。后來加拿大發(fā)現(xiàn)這些人實(shí)際上不太容易留在加拿大，他們研究發(fā)現(xiàn)最容易留在加拿大的是那些在加拿大受過教育的人，有過很多年經(jīng)歷的人，對加拿大已經(jīng)有一定了解基礎(chǔ)的人最容易留下，所以他們現(xiàn)在專門針對這些留學(xué)生移民是最松的。 日本在2008年的時候，當(dāng)時他們的首相福田康夫提出了一個30萬留學(xué)生的計劃，要在2020年達(dá)到留學(xué)生30萬人，而且其中要爭取50%留在日本工作。日本這么保守，現(xiàn)在對人才也非常重視，非常關(guān)注。當(dāng)然還有很多其他的國家也是這樣，像歐盟專門有留學(xué)生的計劃，針對外國留學(xué)生的吸引，像愛爾蘭的，包括像韓國的、新加坡的。而且新加坡的全球校園中心計劃也很有特點(diǎn)，它本身只有一兩所大學(xué)，或者三所大學(xué)，它把其他國家的大學(xué)，像耶魯大學(xué)，像歐洲工商學(xué)院等等都吸引到新加坡來，然后使東南亞的學(xué)生不用出國到新加坡去留學(xué)。我覺得像這種方法，中國其實(shí)也是可以采納的。 另外還有各種人才計劃，吸引人才回流。我覺得韓國在這個方面做的最好。包括還有創(chuàng)業(yè)計劃，吸引海外人才到發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)，比如說英國的這種全球創(chuàng)業(yè)計劃，專門吸引國際創(chuàng)業(yè)者。像以色列這樣的一些國家，吸引人才對他們來說至關(guān)重要。以色列有兩個部在以色列政府里面位置最重要，一個是國防部，因?yàn)橐蛘?，然后就是移民部。還有像韓國、巴西、加拿大都有各種人才計劃。 還有的國家設(shè)立國家獵頭，為了吸引人才，比如說以色列移民吸收部，像中國臺灣有海外辦事處，特別是新加坡他們在海外有10多個部門，專門都是做人才的吸引工作，而且他們聯(lián)系人才的方式是請你去喝茶，他們的喝茶跟我們的喝茶不太一樣，在喝茶過程中看看你是不是適合被他們吸引，不吸引也不浪費(fèi)喝這一杯茶。新加坡這個機(jī)構(gòu)以及在國外開設(shè)了很多，有12家。 而且我在哈佛大學(xué)的時候注意到，瑞士駐波士頓領(lǐng)事館，就設(shè)在了麻省理工和哈佛大學(xué)之間，每天都有各種活動，什么技術(shù)交流、研討會、講座，它就關(guān)注頂級的這些人才和各種最新的理念。我覺得這些國家他們吸引人才都是非常有特點(diǎn)的。 吸引人才很重要的一個環(huán)節(jié)是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如果說人才吸引，我們能不能引得來、留得住、用得好，我覺得這是最重要的。引得來并不代表你有本事，但是引得來以后如何留得住他們，是大本事。特別對于高新的知識人才，他們的專利能否得到保護(hù)，他們的知識產(chǎn)權(quán)能不能不被侵害，我覺得這是非常重要的。美國在這個方面非常嚴(yán)厲，每年有大量的知識產(chǎn)權(quán)侵害打擊、賠償。我覺得這個對于人才環(huán)境來講非常重要。 另外還有人才科技合作共享等等各種計劃，也是很多的，歐洲有世界上最大的科技發(fā)展框架計劃，美國也是這樣。包括發(fā)達(dá)國家都有這種。人才共享計劃，通過國家與國家、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的合作，我覺得實(shí)際上也是很多能夠得到人才的共同利用。有的時候現(xiàn)在人才不可能都回來，但是能不能把他們在其他地方也利用上，這個也是值得我們研究的一個問題。比如說這些人沒有回來，我們有海歸，我們2000年有海歸的時候，05年的時候我又提出海鷗的概念。我們有海鷗，但是能不能把這些海鷗利用上，我覺得是值得我們進(jìn)一步來研究的。不求所有，但求所用。 當(dāng)然還有就是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，像以色列在這個方面做的很好，以色列在美國上市的納斯達(dá)克公司是最多的，它的風(fēng)投也是最多的。硅谷也是這樣，這個地方來的印度人和中國人是最多的。一個地方越發(fā)達(dá)，越創(chuàng)新，它吸引的國際人才越多。包括跨國公司，現(xiàn)在跨國公司也是全球運(yùn)營。即使很多學(xué)生、人才沒有出國，但是現(xiàn)在都在跨國公司機(jī)構(gòu)里面為跨國公司全球戰(zhàn)略服務(wù)。像中國的企業(yè)，像華為、中興什么的也在海外開設(shè)，聯(lián)想也開設(shè)了很多研發(fā)機(jī)構(gòu)，我覺得這是很好的方式，如果這些人才不回來，我們可以把研發(fā)機(jī)構(gòu)辦到海外去。像我在美國見到青島有一個企業(yè)，他們每年在國內(nèi)研發(fā)大概花好幾個億，但是研發(fā)出來的產(chǎn)品馬上就過時了，因?yàn)樗麄儾皇墙邮艿淖钋把氐募夹g(shù)，后來老總就把他們的研發(fā)放到波士頓了，放在MIT的邊上，這樣的話，利用最好的人才，研發(fā)出來馬上就可以投入使用了。這個也是很有價值的利用海外人才。 當(dāng)然還有就是文化輸出吸引人才。美國夢大家都很熟了，美國夢實(shí)際上就是到美國實(shí)現(xiàn)白手起家，通過個人的努力，最后能夠獲得成功。實(shí)際上美國是這樣，美國這個地方，它進(jìn)去很難，但是一旦進(jìn)去了以后你可以享受它的服務(wù)，這個對所有人都是公平的，如果你有能力，你就是一個黑人你也可以做到美國的總統(tǒng)，這塊我覺得是非常有吸引力的。我們現(xiàn)在也有一個中國夢的概念，我們現(xiàn)在提出中國夢，實(shí)際上在2009年，我在我的《人才戰(zhàn)爭》這本書里面專門后面有一章講到中國夢，而且去年我們在歐美同學(xué)會也討論過中國夢。去年下半年，美國《紐約時報》的專欄作家弗里德曼發(fā)表了一篇文章叫《習(xí)近平的中國夢》。我覺得在吸引人才方面，中國夢是一個很好的概念。 本文原載于《國際人才交流》，并收錄于《國際人才戰(zhàn)略文集》，黨建出版社。
2015年8月11日 -
【人才研究】新興發(fā)達(dá)國家如何“搶奪”外國人才
文/中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀 以日本、“亞洲四小龍”為代表的亞洲新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，在二戰(zhàn)結(jié)束之后，無論是戰(zhàn)敗者還是戰(zhàn)勝者，都面臨著經(jīng)濟(jì)落后、從屬西方的困境，同時因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)科技基礎(chǔ)的不足、教育的落后，也都派出了大量的留學(xué)生到西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行學(xué)習(xí)。其中，大多數(shù)留學(xué)人才都沒有回歸，演變成大量的人才流失。 但是，當(dāng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展機(jī)遇的時候，這些國家和地區(qū)也迅速實(shí)施成功的國際人才競爭戰(zhàn)略，并在一定程度上扭轉(zhuǎn)了人才流向。由于經(jīng)濟(jì)騰飛之初，尚且無力與美國等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家全面競爭全球頂尖人才，因此，這些國家和地區(qū)對海外人才爭奪，都以推動海外本族裔人才和留學(xué)人才回流或環(huán)流為主，對于外國人才還只是重點(diǎn)引進(jìn)。具有指標(biāo)性意義的留學(xué)生回歸比例，一般在經(jīng)濟(jì)騰飛階段會從不到1/3提高到普遍達(dá)到50%甚至更高，也就是說，大部分散布在海外的留學(xué)人才都會回歸。 新興國家對于推動海外人才的回流，并不僅僅是感情訴求，也是客觀現(xiàn)實(shí)所迫。作為一個追趕者和后進(jìn)者，他們需要那些留學(xué)生、移民從最先進(jìn)國家?guī)Щ刈钕冗M(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、理念。作為一個有雄心的新興工業(yè)國，當(dāng)他們在外包生產(chǎn)中逐漸掌握技術(shù)，從仿造中逐漸學(xué)會創(chuàng)新，也必然會努力追求附加價值更高的高端產(chǎn)業(yè)。而且，隨著國內(nèi)人均收入與受教育程度的大幅度提高，他們從事制造業(yè)的廉價優(yōu)勢也會逐漸喪失，跨國企業(yè)會接著把這些低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更廉價的新的國家和地區(qū)。因此，如果他們不大力吸納國際化人才，發(fā)展知識產(chǎn)業(yè)和知識階層，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，到一定階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會自動陷入停滯。 海外人才的回歸，通常也會創(chuàng)造“韓國硅谷”大德研究城、“臺灣硅谷”新竹工業(yè)園等世界新興科技中心，成為各自高科技產(chǎn)業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)的重要推手。與此同時，當(dāng)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)達(dá)、人才收入逐漸提高、國際化程度得到提升、知識產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸完善，這些國家和地區(qū)對于外籍高級人才也逐漸會變得有吸引力。因此，當(dāng)這些國家和地區(qū)成為新興的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之后，國際人才競爭戰(zhàn)略會從注重人才回流開始過渡到回流與吸引外國人才并重的雙管齊下戰(zhàn)略，既繼續(xù)努力推動海外人才回流，又借鑒美國等最發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，開始通過移民與留學(xué)爭奪外國人才。概括地說，普遍經(jīng)歷過本土人才大量流失、本土人才少量回歸、本土人才大量回流、同時大規(guī)模吸收外籍人才的四個階段。 日本、韓國等新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)入21世紀(jì)之后，移民與留學(xué)政策都體現(xiàn)了這種階段性變化。日本和韓國過去雖然重視本土人才的國際化，但并不重視外國人才移民入籍以及招收留學(xué)生，但進(jìn)入21世紀(jì)后政策都發(fā)生了改變：韓國政府2007年出臺“留學(xué)韓國計劃”，將吸引外國學(xué)生的能力作為韓國駐外使節(jié)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，2008年4月30日又決定推進(jìn)完成承認(rèn)韓國公民以及外國優(yōu)秀人才擁有雙重國籍。2008年1月日本前首相福田康夫提出了“接收30萬外國留學(xué)生計劃”，并打算讓五成以上的人能留在日本就職。 當(dāng)然，新加坡、以色列有所區(qū)別，他們所爭取的海外族裔人才其實(shí)也是海外出生的外籍人才，因此政策上也更接近美國、澳大利亞、加拿大。例如以色列設(shè)有與國防部地位并列的移民吸收部。中國的臺灣和香港地區(qū)也類似于此。但區(qū)別美國、澳大利亞、加拿大，而與日本和韓國相同的是：這些新興國家和地區(qū)雖然重視國際人才競爭，但都清楚地知道自身的不足與優(yōu)勢，因此國際人才競爭戰(zhàn)略都會對有同文同種優(yōu)勢的海外族裔人才進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。香港有專門針對吸引內(nèi)地人才的“優(yōu)才計劃”，以色列建立了“猶太人回歸法”并規(guī)定：“凡猶太人均有移居以色列之權(quán)利……移民簽證發(fā)給一切表示愿意來以色列定居的猶太人……按回歸法取得移民證者，從發(fā)證之日起取得以色列國籍?！? 需要指出的是，亞洲的新興發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基本上都在“漢文化圈”內(nèi)。新加坡、中國臺灣、中國香港都是華人社會，日本、韓國深受我國古代漢文化影響。上個世紀(jì)經(jīng)濟(jì)騰飛也首先源于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借制造加工業(yè)獲得了經(jīng)濟(jì)快速增長。由于這種文化和發(fā)展過程的相似性，以及目前的發(fā)展階段超前一步，這些國家或地區(qū)采取的國際人才競爭戰(zhàn)略對我國尤其具有借鑒意義。
2015年8月10日 -
【智庫研究】智庫的輿論引導(dǎo)機(jī)制
輿論引導(dǎo)機(jī)制形成社會影響力。學(xué)術(shù)影響力講求是研究成果的深度，而社會影響力講求的是推廣研究成果的廣度，智庫一般是通過將其研究成果廣而告之的形式來培育預(yù)期社會影響力的。智庫的研究成果被學(xué)術(shù)圈認(rèn)可和接受之后，智庫和學(xué)術(shù)界還會利用多種渠道將研究成果推廣出去，在社會普通民眾和政府官員之間產(chǎn)生影響力，借以對社會大眾產(chǎn)生潛移默化的影響，對政策決策起到推動作用。 隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球化趨勢的加強(qiáng)，信息咨詢網(wǎng)絡(luò)的普及，智庫之間的競爭也漸趨激烈。因此各個智庫都在想法設(shè)法在思想市場上競爭，想方設(shè)法推廣、宣傳自己的研究成果，增強(qiáng)自己的社會影響力，影響社會輿論，最終影響公共決策。一般來說，智庫采取的主要推廣、宣傳方式有人際傳播、組織傳播和大眾傳播三種，其中人際傳播有助于智庫的研究成果直接影響決策者，組織傳播和大眾傳播擔(dān)負(fù)著議程設(shè)置和塑造公共輿論的作用，從而間接影響決策者。 所謂人際傳播，是指智庫依靠個人關(guān)系網(wǎng)退關(guān)宣傳其研究成果，其中美國的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制是人際傳播最直觀的一種表現(xiàn)形式?！靶D(zhuǎn)門”機(jī)制鏈接了智庫與政府，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源的共享，這一機(jī)制的重要功能一是構(gòu)建人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如直接在政府中任職，用電話、郵件與政府官員取得聯(lián)系、與國會議員保持密切關(guān)系，直接參與政府決策聽證、高層次決策者的咨詢等；二是連接知識與權(quán)力，“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制為研究者和官員提供了角色互換的機(jī)會，使他們有機(jī)會獲得研究與現(xiàn)實(shí)的雙重經(jīng)驗(yàn)；三是推進(jìn)“第二軌道”，官員與研究者身份的互換，可以為他們提供看問題的另一種角度，有助于他們在官方外交民間外交之間找到另一種外交方式。我在布魯金斯做研究時發(fā)現(xiàn)，布魯金斯學(xué)會現(xiàn)有的兩百多名研究者中，有大約一半的人曾在政府工作過，其中還有6人直接出任過駐外大使。 組織傳播的主要形式為會議或討論會，智庫一般借由討論熱點(diǎn)外交政策問題、宣布研究成果等召開會議或討論會，邀請相關(guān)專家到會就相關(guān)問題發(fā)表見解。這一類型的討論出了智庫邀請的專家、學(xué)者、媒體之外，公眾也可以參加，具體參加的人數(shù)因場地等因素為不同。當(dāng)然，沒有參加的人員也可以通過該智庫的網(wǎng)站查找這些會議、討論會的文字、圖片或視頻資料。此外，智庫還會舉辦一些只針對特定人士的小型會議，因?yàn)闀h的議題比較敏感，此類會議一般不接受公眾參與，也不會在網(wǎng)上公布相關(guān)資料。舉辦短期培訓(xùn)項(xiàng)目也是組織傳播的形式之一，短期培訓(xùn)項(xiàng)目可以幫助培訓(xùn)者對面對的問題與形勢形成透徹的了解。布魯金斯學(xué)會就會定期組織短期培訓(xùn)項(xiàng)目，而且還設(shè)立了專門的部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。 智庫通過組織傳播搭建的論壇研討會等平臺為研究者、社會大眾、政府提供了交流思想、意見、建議的渠道，加強(qiáng)了他們之間的相互了解，有助于達(dá)成共識，推動問題的解決。美國的智庫在這方面做得非常好，比如布魯金斯學(xué)會和美國企業(yè)研究所分別在2007和2005年舉辦了200多次會議。我在布魯金斯做訪問研究員的2010年也是如此，幾乎全年的200多個工作日每天都有研討會或活動，向社會開放。此外美國國家戰(zhàn)略研究中心每年都會舉辦700次以上的會議。 與以上兩種傳播方式相比，大眾傳播方式被重視的時間比較晚。它開始成為智庫推廣、宣傳研究成果的一種重要方式始于上世紀(jì)60年代信息傳播技術(shù)大發(fā)展的時候。但它的發(fā)展非常迅速，到現(xiàn)在基本上每家智庫都有了自己的門戶網(wǎng)站，有了專門負(fù)責(zé)大眾傳播的部門。大眾傳播可以擴(kuò)大智庫的影響面，營造公眾輿論，對政府形成一定的影響，有助于實(shí)現(xiàn)智庫影響國家決策的目的。網(wǎng)絡(luò)新媒體興起之后，因?yàn)榫哂胁僮鞅憬?、傳播快、范圍廣等特點(diǎn)，而迅速成為智庫宣傳、推廣的重要手段。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)新媒體的范圍不局限于一國之內(nèi)，就使得智庫可以再全球范圍內(nèi)推廣、宣傳自己的研究成果，在全球范圍內(nèi)建立自己的影響力。 本文選自《大國智庫》，王輝耀、苗綠著，人民出版社
2015年8月10日 -
【智庫研究】智庫的思想創(chuàng)新機(jī)制
作為思想工廠，智庫必須產(chǎn)生通權(quán)達(dá)變，順應(yīng)發(fā)展潮流的新思想、新觀點(diǎn)，并通過這些思想、觀點(diǎn)為政府制定公共政策，解決內(nèi)政外交問題提供可供參考的，有創(chuàng)造性、可行性的建議和意見。這就要求，智庫不僅要從當(dāng)前的問題著眼，更要注重未來的發(fā)展趨勢；不僅要對研究現(xiàn)有政策的問題與漏洞，更要能提出解決問題和漏洞的新政策和新方案。要做到這些，智庫必須具備一整套自我更新、自我調(diào)適、自我進(jìn)化的完善機(jī)制，以永葆生機(jī)與活力。
2015年8月10日 -
【智庫研究】人才的蓄水池和引力場
作為高智力研究機(jī)構(gòu)，智庫的人才集聚效應(yīng)不言而喻。這種人才集聚效應(yīng)不是人才的簡單相加，而是通過合理的分工架構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)高與各部分效應(yīng)的共生互補(bǔ)的生態(tài)化過程。隨著智庫的日益成熟，其人才集聚效應(yīng)必將日益強(qiáng)大，形成的人才群體的整體競爭力也勢必得到不斷強(qiáng)化。
2015年8月7日
