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前世貿(mào)組織總干事Pascal Lamy:WTO和多邊貿(mào)易體制應(yīng)維護公平的競爭環(huán)境

2020年4月23日

2020年4月20日,全球化智庫(CCG)舉辦了國內(nèi)首次以疫情下的WTO為主題的線上研討會,邀請了數(shù)位國內(nèi)外知名權(quán)威專家學(xué)者就疫情對全球價值鏈的影響、多邊經(jīng)貿(mào)機制體制遭受的挑戰(zhàn)、中美如何應(yīng)對全球衰退的局面等話題展開討論,提供疫情中世界經(jīng)濟走向的新視角,進一步維護多邊貿(mào)易體系的持續(xù)發(fā)展。

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前世貿(mào)組織總干事、巴黎和平論壇主席、CCG國際委員會專家帕斯卡爾·拉米 (Pascal Lamy)表示,本次新冠肺炎危機的規(guī)模、結(jié)束時間及其影響程度目前仍然存在大量的不確定性。他提出,疫情影響著國際交往的五個方面:一、預(yù)防措施,即保護人民免受風險、保護國內(nèi)生產(chǎn)商免受國外的競爭的一系列措施;拉米先生認為這種強調(diào)謹慎而非保護主義的措施將成為大趨勢。二、補貼,即在本次危機期間以及在危機后,世界將需要巨大刺激計劃,這意味著將有更多公共資金,更多政府的補貼,更多國有化以及對經(jīng)濟有更多公共干預(yù)。三、環(huán)境,即疫情的爆發(fā)造成國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜,從而造成了貿(mào)易的扭曲。四、出口限制,即疫情導(dǎo)致許多國家和地區(qū)開展了一系列出口限制措施;拉米先生認為這或?qū)⒊掷m(xù)一段時間,他表示應(yīng)像減少在醫(yī)療物資出口方面的限制,同時也應(yīng)減少食品出口的限制。五、限制人員自由流動。

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此外,拉米先生認為,WTO和多邊貿(mào)易體制應(yīng)該維護公平的競爭環(huán)境,這是貿(mào)易保持開放的基本條件,但目前這方面做得還不夠。對此,他提出從以下個方面來進行改善。首先,減少預(yù)防措施上的差異,基本上采取非關(guān)稅措施的形式。他強調(diào)減少預(yù)防措施上的差異并不是像降低關(guān)稅一樣,這里指的不是降低預(yù)防水平,而是為了減少預(yù)防措施在水平和管理上的差異。其次,改善補貼的相關(guān)問題。目前WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》(《SCM協(xié)議》)并沒有很好地發(fā)揮其的作用,未來國家或許在發(fā)展經(jīng)濟中扮演著更為重要的角色。最后,拉米先生表示,這些方案的可行性以及是否能發(fā)揮其最佳作用,起決于美國最后是否愿意繼續(xù)和WTO打交道,因為這將決定兩種完全不同的應(yīng)對方案。此前,歐盟以及多個國家達成協(xié)議,決定在WTO建立多方臨時上訴仲裁安排,這或許給我們指明了前進的道路。

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