崔洪建：在全球抗疫中踐行人類命運共同體理念

文章選自中國國際問題研究院，2020年4月28日

新冠疫情是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)

隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，人類社會再一次共同面對重大挑戰(zhàn)。在洶涌的疫情面前，中國不僅被賦予了率先抗擊病毒的重任，也將在全球抗疫行動中發(fā)揮出中流砥柱的作用。中國黨和政府將構(gòu)建人類命運共同體作為新時代中國外交的原則和方向，在全球抗疫中敢于實踐、善于實踐這一原則，不僅將有力推動人類命運共同體的建設(shè)，也將進一步向世界展示這一方向的正確性、合理性，并不斷豐富和完善其理論和實踐內(nèi)涵。

一、新冠疫情是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)

自新冠病毒疫情發(fā)生以來，經(jīng)歷了從局部發(fā)生到多地多發(fā)再到全球蔓延的變化。自2020年1月疫情發(fā)生以來，盡管中國率先采取了在武漢實施“封城”、在全國范圍內(nèi)啟動公共衛(wèi)生一級響應(yīng)等重大舉措，舉全國之力全面抗擊疫情，但由于各國對病毒和疫情發(fā)展的認識不同、應(yīng)對公共衛(wèi)生危機的機制和效率不同，以及相關(guān)資源的生產(chǎn)和儲備能力不同，疫情仍呈現(xiàn)出全球多地區(qū)多發(fā)性的蔓延態(tài)勢，目前全球除南極洲以外各大洲都已出現(xiàn)確診病例，并在東亞、西亞、歐洲和北美洲等地形成新的爆發(fā)點。到3月11日全球已有115個國家被卷入疫情，確診病例上升到115119例，死亡4387人。疫情在短期內(nèi)已難以被遏制并將持續(xù)傳播，為此世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情已具有“全球性大流行”的特征。新冠肺炎成為人類社會自100年前的西班牙大流感以來傳播范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全球抗疫也已進入最為關(guān)鍵的時期。

人類只有一個地球，各國共處一個世界。習近平主席在中共十九大報告中指出，“恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)”。當前新冠疫情的全球蔓延態(tài)勢，印證了習主席代表黨和政府對人類社會發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)所做出的精準判斷。經(jīng)過近三十多年來全球化的迅猛發(fā)展，各國各地區(qū)在增進了經(jīng)貿(mào)合作的同時也密切了人員往來。人際關(guān)系的多元化、國際化和交通基礎(chǔ)設(shè)施的普及和便利，全球化在造福人類社會的同時，客觀上也為病毒的傳播提供了便捷通道，疫情在全球范圍內(nèi)的傳播和蔓延更為快速、分散，難以追蹤溯源、圍追堵截，各國抗擊疫情的內(nèi)外環(huán)境更為復雜，對于全球防控、阻斷和遏止疫情提出了更高的要求。

疫情發(fā)生有先后但病毒不分國界、無論族群。在中國積極主動應(yīng)對新冠病毒挑戰(zhàn)的同時，一些無端指責甚至幸災(zāi)樂禍的言論、少數(shù)具有地域偏見和種族歧視的行為表明，踐行人類命運共同體理念首先需要在觀念上克服狹隘和偏見，真切意識到人類社會在文明交匯、互通有無的動力驅(qū)使下相互交往、利益共享，也必須在災(zāi)變突起、難以獨善其身的危機面前同氣連枝、共擔責任。“山川異域，日月同天”，疫情的全球傳播正是人類社會命運共同的真實寫照，全球抗疫的積極行動也將是推動人類命運共同體建設(shè)的堅實一步。

二、全球抗疫要踐行“義在利先”的國際人道主義

在全球抗疫中踐行人類命運共同體理念需要各國明確職責并付諸行動?？箵粜鹿诜窝滓咔椴粌H是對各國治理體系和治理能力的大考驗，也是對國際社會的合作意愿、能力和效率的大考驗。國際社會只有各盡其責并通力合作才能經(jīng)受住這場大考驗。

首先要破除獨善其身、以鄰為壑的狹隘觀念，在全球抗疫中踐行“義利平衡、義在利先”的義利觀，讓同病相憐、同舟共濟的國際人道主義成為中國在全球抗疫中發(fā)揮積極作用的思想基礎(chǔ)和行動方向。習近平主席在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話指出，新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這是一次暴露問題和短板的危機，也是一次迎難而上、展現(xiàn)負責任大國形象的大考。在疫情發(fā)生之初，中國在全面防控疫情的同時，就積極主動地與世界衛(wèi)生組織和國際社會開展合作和信息交流，秉持“越是在危難時刻，越是要守望相助，越是在緊要關(guān)頭，越是要密切合作”的信念，努力防止疫情在世界蔓延，為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻。日、韓等近鄰和其他一些國家、國際組織和民眾通過物資捐贈和精神鼓勵為中國抗疫提供了熱情的支持和幫助。截止目前，已有近70個國家和多個國際組織向中國捐贈了口罩、防護服等急需的疫情防控物資，有160多個國家和國際組織負責人發(fā)電發(fā)函，對中國表示慰問和支持。對于國際社會的支持中國政府和人民心懷感激，并在疫情出現(xiàn)國際蔓延之后投桃報李：得知日方病毒核酸檢測試劑不足，中方緊急捐贈一批檢測試劑盒；韓國疫情形勢嚴峻，中方緊急籌備大量醫(yī)用口罩給予支援；在伊朗、巴基斯坦和部分非洲國家疫情發(fā)生后，中方緊急捐贈核酸檢測試劑盒及醫(yī)療設(shè)備，并派出中國專家組馳援疫情危機中的意大利；還向世衛(wèi)組織提供2000萬美元援助……在共同挑戰(zhàn)面前，人類社會的命運共同體意識正通過這樣的相互同情、饋贈和支援不斷得到體現(xiàn)和強化，不斷戰(zhàn)勝狹隘自私的偏見和歧視，成為命運共同體建設(shè)的觀念和思想基礎(chǔ)。

其次要在中國率先緩解疫情但全球疫情仍此起彼伏、膠著難下的關(guān)鍵時期，通過信息溝通、經(jīng)驗分享和物資支援來體現(xiàn)中國的責任和擔當。習近平主席指出：“公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗，加強抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作，向其他出現(xiàn)疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助，體現(xiàn)負責任大國擔當。”中國不僅是這么說的也是這么做的。當前，國際社會在應(yīng)對疫情時還存在信息不夠暢通、資源不夠充分和合作不夠充分的問題，進一步暴露出當前國際秩序的不公正、不合理狀況，各國在經(jīng)濟實力和資源、科研能力和水平、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和應(yīng)急能力等方面存在巨大的發(fā)展不充分和分配不平衡問題。根據(jù)一項研究表明，在防控大規(guī)模傳染性疫情的傳播上，當今世界近200個國家中只有10個國家具有作出快速反應(yīng)、進行有效防御的能力，因此整個世界并沒有做好應(yīng)對大規(guī)模疫情傳播的準備。各國體制機制不同、資源能力有異，面對的疫情發(fā)生方式和變化階段也不同，因此在應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)之初，必須因地制宜、守土有責并且要各盡其責。從目前的情況來看，各國不乏成功的經(jīng)驗也有失利的教訓。隨著疫情進入“國際大流行”階段，各國在力盡守土職責的同時，更需要加強醫(yī)療科研合作、抗疫經(jīng)驗分享和應(yīng)急物資支援。中國國內(nèi)正進入疫情阻擊戰(zhàn)的最后關(guān)鍵階段，其成功經(jīng)驗可以為世界其他正遭受疫情肆掠的國家和地區(qū)提供非常有益的借鑒，而且中國也從不吝嗇分享和回報。中方最早測定病毒基因組序列、研制成功快速檢測試劑盒、研究確定診治方案，并及時向世界衛(wèi)生組織通報，和全世界科研機構(gòu)分享。在世衛(wèi)組織代表團結(jié)束在中國考察后，第一時間與中方聯(lián)合發(fā)布了《中國——世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）聯(lián)合考察報告》。這是中國與世衛(wèi)組織積極合作的重要成果，也是向世界分享中國疫情防控經(jīng)驗的重要途徑。中共中央對外聯(lián)絡(luò)部致函60多個國家的110位政黨領(lǐng)導人，在感謝各方提供支持幫助的同時，重點介紹了中方的抗疫做法和經(jīng)驗。中國民航將發(fā)布的航空公司、機場疫情防控技術(shù)指南提供給韓國、日本等相關(guān)國家，并進一步加強與國際民航組織的合作，推動國際民航組織完善全球民航共同應(yīng)對疫情的國際標準和指導材料。這些中國主動承擔的國際合作義務(wù)，是踐行人類命運共同體的實際行動，在國際社會收到了良好效果，將使得命運共同的觀念深入人心、生根開花并帶動國際社會共同努力。

最后，要在總結(jié)新冠疫情國際合作的基礎(chǔ)上，從建設(shè)人類命運共同體出發(fā)，為在全球治理領(lǐng)域加強國際公共衛(wèi)生合作打下堅實基礎(chǔ)。在全球抗疫中通力合作絕非一時一地的權(quán)宜之計，人類社會的發(fā)展始終伴隨著不斷同病毒和瘟疫作斗爭的歷史。在全球化推動下已經(jīng)形成的“你中有我、我中有你”的命運共同體，需要建立起一個全方位、可持續(xù)和有效率的公共衛(wèi)生機制來祛除疾患、維護健康。近年來，在抗擊非典、H1N1流感、埃博拉病毒的過程中，國際社會已經(jīng)形成了一些雙邊、局部的有效合作并取得了一些積極經(jīng)驗，但距離全球性、可持續(xù)和更緊密合作還有差距。新冠肺炎疫情的大范圍傳播在暴露出現(xiàn)有國際合作的種種問題同時，也提出了找差距、補短板、增效能的緊迫問題。為了避免災(zāi)難重演、危機重現(xiàn)，中國和其他志同道合的國家需要高瞻遠矚、未雨綢繆，從當前的國際合作中總結(jié)經(jīng)驗，集思廣益、群策群力，找到在公共衛(wèi)生領(lǐng)域改進和完善全球治理的可行方向和路徑。

三、全球抗疫不竟全功絕不輕言勝利

全球抗疫是一項復雜的系統(tǒng)工程，絕非遏制住疫情發(fā)展這么簡單。隨著各國對抗疫投入大量政治、經(jīng)濟和社會資源，為了防止疫情去而復來并減少次生災(zāi)害，如何維護全球政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和社會和諧，也是全球抗疫合作的重要內(nèi)容。

全球抗疫不可避免地打亂了既定的國際合作和交流議程，可能引發(fā)或放大一些國際沖突，大范圍的停工停業(yè)也加劇了經(jīng)濟發(fā)展的困境，民眾一定程度的恐慌情緒也會放大社會治理中的各種問題，這些都是國際社會需要共同面對的挑戰(zhàn)。如果處理不好，由疫情引發(fā)的其他危機和損失有可能導致全球抗疫前功盡棄。

從踐行人類命運共同體理念出發(fā)，中國和世界各國有必要密切政治溝通、增進政治互信，通過各種手段克服疫情帶來的交流不暢和溝通不便，持續(xù)推動原有議程，同時要堅決反對借疫情進行政治污蔑和攻擊、制造國際矛盾和地區(qū)沖突的行為，確保人類社會在面對新冠疫情這一共同敵人時不會腹背受敵。在深受疫情影響的復雜的國際政治環(huán)境中，中國保持了政治定力，在積極推動抗疫外交的同時，積極維護了國際政治和外交戰(zhàn)略格局的基本穩(wěn)定，為建設(shè)和鞏固人類命運共同體的思想和政治基礎(chǔ)作出了巨大貢獻。

從踐行人類命運共同體理念出發(fā)，中國和世界各國有必要保持經(jīng)濟合作、維護經(jīng)濟秩序，在確保疫情不反彈的基礎(chǔ)上，既要積極擴大防疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，不斷緩解醫(yī)療物資短缺造成的全球抗疫困境，又要形成“邊抗疫邊生產(chǎn)”的局面，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的正常運轉(zhuǎn)。作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，中國要在加大復工復產(chǎn)力度的基礎(chǔ)上，瞄準供應(yīng)鏈的需求，突出重點、精準發(fā)力，不僅為自身經(jīng)濟的疫后發(fā)展打好基礎(chǔ)，還要為維護全球經(jīng)濟安全作出貢獻，不僅能降低疫情對全球經(jīng)濟的沖擊、減少疫情對民生的負面影響，還能有力回擊借疫情想搞經(jīng)濟“脫鉤”的某些國家和人士，維護好人類命運共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從踐行人類命運共同體理念出發(fā)，中國和世界各國人民還有必要在同病相憐、與子同袍的基礎(chǔ)上發(fā)展起患難與共、守望相助的“情感共同體”。全球抗疫既是以各國政府為基礎(chǔ)的共同責任擔當，更是超越國家民族邊界、以人類文明為根基的共同心路歷程。在共同抗疫的過程中，中外民眾之間相互同情、相互慰藉的場景比比皆是，增強了全球抗疫的信心和力量。只有堅持“求生亦容人求生、待人如望人待己”的人類良知和國際倫理，人類命運共同體才能具有強大的社會和民間基礎(chǔ)，才能擁有在災(zāi)難面前溫暖人心、相互砥礪前行的強大精神動力。

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