轉(zhuǎn)型的中國：海歸的新機(jī)遇和新使命
2013年2月25日新中國成立六十多年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，受惠于全球化，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)將“中國制造”灑遍世界每個(gè)角落，與低工資勞動(dòng)力相結(jié)合使中國成為低成本制造業(yè)的世界工廠。政府的項(xiàng)目資金、政策、科技園等投資行為以及外國直接投資還帶來了日益繁榮的低端高新產(chǎn)業(yè)，最終促使中國成為全球第一大外匯儲(chǔ)備國，第二大對(duì)外貿(mào)易國，以及第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，這一模式的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻，中國急需要面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技等各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家建設(shè)需要打造創(chuàng)新型國家；國家發(fā)展需要從偏向“效率”到偏向“公平”的轉(zhuǎn)型，在要求機(jī)會(huì)均等、社會(huì)公正、收入分配合理、實(shí)現(xiàn)個(gè)人多元化價(jià)值的社會(huì)需求面前，要加大制度改革、政策創(chuàng)新以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投資；經(jīng)濟(jì)建設(shè)上也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的挑戰(zhàn)
中國要想打造創(chuàng)新型國家，成為全球創(chuàng)新創(chuàng)意中心，從世界第二大經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變成為真正的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，而在全球化背景下的轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的資源將不再是土地、能源，不再是億萬吃苦耐勞的廉價(jià)勞動(dòng)力，而是各類具有創(chuàng)新、創(chuàng)意能力的優(yōu)秀人才。當(dāng)今世界各類競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，在全球化的背景下，人才的培養(yǎng)與競(jìng)爭(zhēng)密不可分，一個(gè)國家即使不愿或無力在全球競(jìng)爭(zhēng)國際高端人才，僅僅保護(hù)自身培養(yǎng)的高層次人才不流失到海外也要面臨國際競(jìng)爭(zhēng)。美國之所以能夠成為世界超級(jí)大國，建立“海納百川”式的開放型國家人才戰(zhàn)略，并成功吸聚、使用、挽留住大多數(shù)世界頂尖人才是最重要的原因。
一、中國須轉(zhuǎn)型以應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展
中國區(qū)別于歐美模式、同時(shí)又保持了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的巨大經(jīng)濟(jì)成就，早已為世界所矚目，并被許多研究者視為發(fā)展中國家可借鑒的“中國模式”。但是，日新月異的發(fā)展中也積累了許多問題，需要在未來發(fā)展中繼續(xù)改革，自我修正與調(diào)整。僅僅從經(jīng)濟(jì)角度來說，高出口、高能耗、高污染、高投資基礎(chǔ)建設(shè)與低內(nèi)需、低附加價(jià)、低價(jià)勞動(dòng)力付出、產(chǎn)業(yè)鏈低端位置為顯著特征的發(fā)展模式，既意味著國家、企業(yè)、勞動(dòng)者從全球產(chǎn)業(yè)鏈中獲得的利潤非常微薄，也意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級(jí)，還意味著大多數(shù)勞動(dòng)者從收入到消費(fèi)都處于低級(jí)狀態(tài)。未來的中國，急需要轉(zhuǎn)型突破，而人才則是這一轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。
1．人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)型。過去30年，中國依靠人口紅利極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口紅利是低端制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)量龐大人口的城市化推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及包括鐵路、公路在內(nèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大訴求，也是手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子通訊等成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)了中國部分普及型知識(shí)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，在平均預(yù)期壽命增加以及獨(dú)生子女政策的雙重作用下，中國社會(huì)的老齡化正不斷加速，未來十年到三十年之間中國將徹底進(jìn)入老齡化社會(huì)，“人口紅利”將不再存在。如果不將推動(dòng)中國發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力由“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”，不僅僅知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，未來，“制造工廠”也會(huì)從中國東南沿海遷到中西部，接著遷移到越南、墨西哥、印度甚至非洲、南美洲等更具有勞動(dòng)力和土地廉價(jià)優(yōu)勢(shì)的國家和地區(qū)。只有形成“人才紅利”，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維持國民高收入以及在全球相對(duì)高收入中獲得平衡性發(fā)展。
2. “中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。中國享有世界知名度的品牌寥寥無幾。中國進(jìn)入世界五百強(qiáng)的企業(yè)主要是國有企業(yè)，依靠壟斷資源以及國內(nèi)作為全球最大市場(chǎng)來崛起，而不是依靠高質(zhì)量的產(chǎn)品以及提高科技、知識(shí)、創(chuàng)意、品牌的含量來席卷世界。無論是高科技產(chǎn)業(yè)還是國家科技發(fā)展，都缺乏重要、核心領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力?！肮S”和“加工廠”的角色讓中國具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)，能夠輕易仿造高新科技產(chǎn)品，但卻極為缺乏自主創(chuàng)新、創(chuàng)意能力。談?wù)搰铱萍汲晒?，中國包括“兩彈一星”都是追趕型而非引領(lǐng)型的科技成就。未來，中國需要進(jìn)行創(chuàng)新型國家建設(shè)。
3. 從招商引資向招才引智的轉(zhuǎn)型。多年來，中國一直是世界吸引外資最多的國家，也是全球出口最多的國家，但卻并沒有帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高、企業(yè)的高利潤與勞動(dòng)者的高收入、以及中國企業(yè)的大量走出去與國際化。原因就在于人才。中國保持貿(mào)易順差多年，但就人才引進(jìn)來講卻遭遇了巨大赤字。僅僅擁有強(qiáng)大的財(cái)力，或者只是去引進(jìn)資金、技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還需要能夠運(yùn)用這些資金的人才。何況，資金、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)往往也會(huì)隨著人才的流入而流入。
4. 投資驅(qū)動(dòng)、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴政府的調(diào)控、投資，經(jīng)常用“全民運(yùn)動(dòng)”的形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致了重投資、輕消費(fèi)，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕社會(huì)軟件建設(shè)，重制造業(yè)、輕知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式。政府投資過于注重鐵路、公路、基建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民間投資偏重于房地產(chǎn)等。然而，靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)而不是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，將來就可能面臨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的危機(jī)。另外，源源不斷的外資投入和開放繁榮的外部市場(chǎng)，也是東亞發(fā)展模式包括中國模式得以成功的重要因素，然而金融危機(jī)后，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭緩慢，并且日益采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，這也是未來一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
5. 勞動(dòng)力密集型經(jīng)濟(jì)向人才驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。中國須平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)的依賴。例如服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家占GDP比重一般是60%至70%之間，在美國則高達(dá)82%，印度服務(wù)業(yè)在2003年占GDP比重也超過62%，后來雖有所調(diào)整，但整體占比例仍超過50%。在美國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占GDP的7%，超過了房地產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重。相比較而言，2007年中國服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為42%，中國GDP里的支柱產(chǎn)業(yè)也主要是房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，中國真正缺乏的不是低端服務(wù)業(yè)，而是大量知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這也是解決大學(xué)生就業(yè)難的根本途徑。中國每年高校畢業(yè)生數(shù)量超過600萬，到2020年將有近兩億的大學(xué)生，政府部門與機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)的容量非常有限，解決這一問題的關(guān)鍵在于企業(yè)?；钴S這些領(lǐng)域的主要是民營經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)，中國還日益需要釋放其活力。
6.高能效增長(zhǎng)型向低碳增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須從重視速度、規(guī)模到更加重視質(zhì)量與效率?！爸袊Ｊ健敝械图夹g(shù)水平、粗放型的發(fā)展方式，已經(jīng)使得環(huán)境承受能力達(dá)到了極限，單位GDP能源消耗巨大。中國GDP還不足美國三分之一，但很快將成為全球最大溫室氣體排放國，同時(shí)也是最大的世界水泥、鋼鐵和大多數(shù)原材料資源消耗的國家。氣候變化的壓力是一方面，但更重要的是目前世界資源總量不足以支撐目前模式的中國經(jīng)濟(jì)成為全球第一經(jīng)濟(jì)體。因此，中國需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高知識(shí)、科技含量，節(jié)能減排，提高效率。
7．從重視社會(huì)硬件建設(shè)到重視社會(huì)軟件建設(shè)的轉(zhuǎn)型。在過去30年，從三峽大壩到高速鐵路，從奧體賽場(chǎng)到世博場(chǎng)館，中國建設(shè)了大量地標(biāo)式的基礎(chǔ)設(shè)施。然而，在看不見的教育、文化以及社會(huì)保障等社會(huì)投資方面卻嚴(yán)重滯后。未來，政府需要將投資方向轉(zhuǎn)向教育、研發(fā)、法律、社會(huì)保障以及能夠平衡中國發(fā)展的公共領(lǐng)域。
8. 從只重視科技、商業(yè)創(chuàng)新到社會(huì)創(chuàng)新并重的發(fā)展轉(zhuǎn)型。國家的創(chuàng)新不只是由科技創(chuàng)新構(gòu)成，僅僅就經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身來說，也有商業(yè)文化、商業(yè)模式的創(chuàng)新，就整個(gè)國家的發(fā)展來說，還有社會(huì)和政策的創(chuàng)新。撒切爾夫人曾說：“你不需要擔(dān)心中國，因?yàn)樗麄冎荒艹隹陔娨暀C(jī)和計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，而不是那種可用來推進(jìn)自身利益、并具有國際影響力的思想觀念?！敝袊枰獜?qiáng)大的軟實(shí)力，就要加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新的能力，加強(qiáng)政策、制度的創(chuàng)新的能力，也需要培養(yǎng)、引進(jìn)人文學(xué)科領(lǐng)域的高端人才。
9．經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“效率”到“公平”的轉(zhuǎn)型。中國過去發(fā)展在處理“公平”和“效率”原則上，一直偏向效率。一是形成了權(quán)利上的“國強(qiáng)民弱”的局面，拆遷成為社會(huì)問題就是例證；二是形成了收入上的“國富民窮”， 以廉價(jià)勞動(dòng)力為核心的低端制造業(yè)造成了國家獲得大量稅收、企業(yè)主富裕、大多數(shù)國民勞動(dòng)者卻低價(jià)收入、中產(chǎn)階級(jí)難以壯大的局面；三是初次分配已經(jīng)分化嚴(yán)重，然而在二次分配調(diào)節(jié)上沒有體現(xiàn)公平原則，例如社會(huì)福利上明顯分成了城市、農(nóng)村兩個(gè)等級(jí)，在醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系上實(shí)質(zhì)上分成了公務(wù)員、事業(yè)單位與國企雇員、城市戶籍、農(nóng)村戶籍四個(gè)等級(jí)的某種歧視；四是許多社會(huì)問題經(jīng)濟(jì)化了，例如住房問題的社會(huì)性被忽略，在中國首先是經(jīng)濟(jì)問題，房地產(chǎn)成為了支柱產(chǎn)業(yè)。這些問題的解決，將是“中國模式”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
10．從集體社會(huì)到公民社會(huì)的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“分配”是重國家和集體，輕個(gè)人和居民；資本主導(dǎo)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“分配” 偏重資本和企業(yè)，而輕個(gè)人。中國需要完善公民社會(huì)，進(jìn)而公民社會(huì)建設(shè)，就需要重視對(duì)公民正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)，需要在守法前提下的強(qiáng)勢(shì)公民，需要重視智庫與NGO社會(huì)公共組織的發(fā)展。
二、中國需靠人才驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)與高新產(chǎn)業(yè)，成為全球腦力戰(zhàn)場(chǎng)的主要玩家，最需要的不是土地與能源，而是大量的人才。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。世界銀行一份報(bào)告就指出，當(dāng)前世界工廠、土地、工具以及機(jī)械所凝聚的財(cái)富日益縮水，人才資本對(duì)于一國的競(jìng)爭(zhēng)力正變得日漸重要，在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的美國，人才資本“與實(shí)物資本相比，重要性要高出三倍多”。但是，人才尤其是全球化時(shí)代具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才，卻又正是中國最急缺的資源。
這一軟肋在中國企業(yè)“走出去”以及海外競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中已無數(shù)次顯現(xiàn)。這也是人們對(duì)于中國崛起的一個(gè)擔(dān)憂：中國經(jīng)濟(jì)能否依靠“腦力”而不僅僅是“體力”來實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)奇跡”？中國制造能否依靠提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及科技、知識(shí)、創(chuàng)意、品牌的含量來席卷世界，而不僅僅是把眼光放在壓榨工人收入、取消新勞動(dòng)法、鉆法律漏洞、不重視質(zhì)量、忽略環(huán)保帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？中國進(jìn)入世界五百強(qiáng)的國有企業(yè)是否能不僅僅依靠壟斷國內(nèi)資源來完成壯大？“龍的世紀(jì)”中的“中國龍”難道是全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的“苦力”？
這也是許多外國人都看不懂的情況：中國每年培養(yǎng)的博士、碩士世界第一，科研人員總量世界第一，科研經(jīng)費(fèi)總額名列前茅；即使本土教育實(shí)力不濟(jì)，中國還輸送了即將兩百萬的留學(xué)生，這些群體當(dāng)中人才濟(jì)濟(jì)，據(jù)美國“全國科學(xué)理事會(huì)”統(tǒng)計(jì)，美國大約有三分之一的科學(xué)和工程博士來自于外國出生，而這些外國出生的科學(xué)與工程博士當(dāng)中有22%來自中國大陸，為世界第一。但偏偏就是這樣一個(gè)國家，竟然出現(xiàn)了人才危機(jī)？
這一問題的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)橹袊逃娜瞬排囵B(yǎng)體系滯后于中國的國際地位與實(shí)際發(fā)展?？v向來說，盡管素質(zhì)教育提倡多年，但當(dāng)前義務(wù)教育依然是以考試、升學(xué)為導(dǎo)向，大學(xué)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、流水化，“生產(chǎn)”適應(yīng)就業(yè)崗位和升學(xué)需要的“產(chǎn)品”等，而不是培養(yǎng)有創(chuàng)意、創(chuàng)新能力的人才。例如中國2004年全國共博士點(diǎn)1900多個(gè)，2005年高校卻申報(bào)增設(shè)2700個(gè)博士點(diǎn)，一年申報(bào)量達(dá)到已有數(shù)量1.4倍。但即使以2004年的博士點(diǎn)來計(jì)算，我國平均每4.2個(gè)碩士能出1個(gè)博士，美國是每10個(gè)碩士才能出1個(gè)博士。其次，中國的大學(xué)不但沒有“大國大學(xué)”的國際地位，也急需提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。麥肯錫公司調(diào)查報(bào)告曾稱：中國大學(xué)畢業(yè)生大多數(shù)不具備國際競(jìng)爭(zhēng)力，只有不到10%的人擁有為外企工作的國際化技能，相比之下印度達(dá)到25%；中國國每年新培養(yǎng)約60萬名工程師，是美國9倍，然而在中國160萬名年輕工程師中只有約16萬名工程師具備為跨國公司工作所需的實(shí)用技能和語言技能。
另外，培養(yǎng)人才的能力相對(duì)滯后，本國的高端人才還大量流失。自1985年以來，清華大學(xué)高科技專業(yè)畢業(yè)生80％去了美國，北京大學(xué)這一比例則為76％。2006年，清華和北大分別以571名與507名博士輸送量，超過美國本土伯克利分校成為美國大學(xué)博士生來源最多的兩所院校。留學(xué)生出國深造是好事，然而問題是近九成的中國科學(xué)與工程博士都會(huì)選擇留在美國工作，孜孜不倦地走著“在美留學(xué)——找到工作——獲得簽證——申請(qǐng)綠卡——入籍美國”的模式。美國《紐約時(shí)報(bào)》公布最新數(shù)據(jù)顯示，2002年在美國拿到科學(xué)和工程博士學(xué)位的外國留學(xué)生，到2009年仍然滯留在美國的比例以中國內(nèi)地比例最高，大約91%，第二名印度只有81%，中國臺(tái)灣地區(qū)是43%，因此，2008年7月美國《科學(xué)雜志》把清華、北大比作“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。當(dāng)然，還有更大量的人才通過技術(shù)、投資等形式移民到了海外。
如今的中國，在全球化中正面臨創(chuàng)新型國家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的階段，中國的外匯儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)總量都已經(jīng)非常龐大，不缺乏資金和硬件，而只缺乏人才。中國需要的人才既包括本土培養(yǎng)的人才，也包括出國深造的留學(xué)人才，還包括愿意到中國共謀發(fā)展的外籍人才。因此，中國已經(jīng)到了遏制人才流失、主動(dòng)吸引與爭(zhēng)奪外籍頂尖人才的階段。
三、海歸的新機(jī)遇和新使命
自清代官派“留學(xué)幼童”以來，截至2010年，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)190.54萬人，共有63.22萬留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展。到今年底（2011年），出國留學(xué)人員總數(shù)將會(huì)達(dá)到225萬，歸國留學(xué)人員將接近80萬。預(yù)計(jì)在2012年，海歸都將超過百萬。
“人才強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略提出，引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”等重要計(jì)劃的出臺(tái)，新中國成立以來第一個(gè)人才發(fā)展規(guī)劃《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布，以及由此帶動(dòng)全國對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)估、使用的熱潮，正顯現(xiàn)著黨和政府著手解決這一問題的高度、魄力以及努力，這將是惠及中國百年發(fā)展的英明之舉和宏偉舉措，這也給海內(nèi)外廣大留學(xué)人員帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了新的歷史使命要求。
1．應(yīng)成為教科文衛(wèi)領(lǐng)域的棟梁。教科文衛(wèi)是過去海歸群體最集中的領(lǐng)域，目前中國科學(xué)院院士的81%，中國工程院院士的54%，都有留學(xué)經(jīng)歷。黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予的“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)隆钡?3人中，留學(xué)歸國學(xué)者有21人。改革開放以來，據(jù)教育部計(jì)數(shù)據(jù)顯示，教育部直屬高校中，留學(xué)回國人員在校長(zhǎng)中占78%，博士生導(dǎo)師占63%，國家級(jí)、省部級(jí)教學(xué)、研究基地（中心）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任占72%。留學(xué)人才在我國科技發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特作用。
2．應(yīng)積極發(fā)揮參政議政作用。中國海歸群體對(duì)公共政策事務(wù)的影響，主要體現(xiàn)在參政議政、建言獻(xiàn)策上。目前，在中國全國人大、全國政協(xié)各專門委員會(huì)，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院等國家級(jí)智囊機(jī)構(gòu)中，都活躍著大批海歸。各民主黨派以及一些民間團(tuán)體，包括我所在的中國與全球化研究中心，都有不少留學(xué)歸國人員積極向中央建言獻(xiàn)策。
3．應(yīng)參與民間外交，提升中國軟實(shí)力。改革開放后，在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境中，民間外交顯得格外重要。在一些重大問題的處理上，尤其是在海外通過當(dāng)?shù)孛耖g機(jī)構(gòu)的解釋和爭(zhēng)辯，往往會(huì)起到比中國官方渠道的宣傳更有力的成效?，F(xiàn)在，在國際舞臺(tái)上，在瑞士達(dá)沃斯論壇，在全球財(cái)富論壇上，在世界各種交往平臺(tái)上，我們都能看到一批十分活躍的歸國留學(xué)人員，他們熟悉東西方文化和規(guī)則，可以成為溝通中外民間和商務(wù)往來的一支重要力量。
4．應(yīng)帶回國際化的理念、文化，發(fā)揮社會(huì)公益方面的積極作用。海歸是國際文化、理念、觀念傳播到國內(nèi)，以及中國文化、理念傳播到國外的重要橋梁。另外，和諧社會(huì)的形成越來越需要公民社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)公共組織的發(fā)展。在這方面，留學(xué)人員社團(tuán)組織是凝聚、發(fā)揮海內(nèi)外各界力量的有效載體。
5．應(yīng)繼續(xù)成為創(chuàng)業(yè)大潮中高新技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)的主流。高科技產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是海歸創(chuàng)業(yè)的主要陣地，他們的貢獻(xiàn)突出體現(xiàn)在完善中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國內(nèi)在新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、傳媒等諸多領(lǐng)域的發(fā)展。著名留學(xué)生創(chuàng)辦和管理的企業(yè)如亞信、UT斯達(dá)康、搜狐、新浪、中星微電子、當(dāng)當(dāng)、攜程、E龍、百度、空中網(wǎng)、尚德集團(tuán)、新東方，如家快捷、展訊等，都是在這個(gè)時(shí)期成長(zhǎng)起來的。這些企業(yè)大都成為了中國新經(jīng)濟(jì)和高科技的主流。
6．應(yīng)成為中國企業(yè)走出去和國際化的重要推手 。近年來海歸對(duì)中國企業(yè)走出去的幫助，一方面是利用自己國際化的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，以職業(yè)經(jīng)理人的身份幫助本土國有或者私有企業(yè)走出去；另外一方面從事投資銀行、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等“中介”行業(yè)，間接地幫助中國企業(yè)的國際化和海外發(fā)展，充當(dāng)“推手”；第三，自己創(chuàng)辦企業(yè)帶領(lǐng)到海外發(fā)展，在美國高科技板塊著稱的納斯達(dá)克上市的上百家中國企業(yè)中，大部分的企業(yè)都是由海歸創(chuàng)辦和管理。
7．應(yīng)成為跨國公司中國化的推手。中國吸收外資與對(duì)外投資，跨國公司本地化與本土公司國際化是個(gè)雙向的過程，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)過程中，大批海歸已成為跨國公司在華的掌門人。差不多所有在華的跨國公司都有海歸精英的參與，有的海歸還成為世界500強(qiáng)在中國公司的CEO。他們對(duì)推動(dòng)跨國公司在華投資，加速中國和國際經(jīng)濟(jì)接軌，起到了舉足輕重的作用。
8．應(yīng)成為中國發(fā)展知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要力量。還有大量的海歸精英活躍在中國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域，成為中國第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。他們中包括了創(chuàng)業(yè)型人才、職業(yè)經(jīng)理人、金融財(cái)務(wù)人才、咨詢?nèi)瞬拧⒎扇瞬?、?jīng)紀(jì)代理人才、IT、網(wǎng)絡(luò)人才、傳媒、出版人才、公關(guān)、廣告人才、旅游、會(huì)展、教育人才等各界人士。海歸人士在這些領(lǐng)域中的創(chuàng)業(yè)大量涌現(xiàn)，加快了中國第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
9．應(yīng)為中國的招才納智、招商引資、引進(jìn)技術(shù)發(fā)揮更重要的作用。海歸創(chuàng)辦企業(yè)大多屬于高新產(chǎn)業(yè)，許多海歸回國創(chuàng)業(yè)還帶回了先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)專利。另外，海歸創(chuàng)業(yè)往往選擇團(tuán)隊(duì)形式，并且有著廣泛的海外聯(lián)系，因此在實(shí)際上也在幫助中國不斷從國外引進(jìn)人才。最后，海歸在中國對(duì)外開放中，還帶回了新的融資方式，引進(jìn)了新的國際資本，創(chuàng)造了新時(shí)期利用外資的新方式。
10．應(yīng)為中國傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮更重要的作用。低炭發(fā)展戰(zhàn)略包括發(fā)展新能源、新產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排、提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率兩個(gè)方面，海歸應(yīng)該繼續(xù)利用掌握先進(jìn)技術(shù)、理念，或者跟蹤世界高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為中國傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展注入更多的科技、技術(shù)、知識(shí)含量，為其優(yōu)化升級(jí)做出更大的貢獻(xiàn)。
四、對(duì)于海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議
1， 要將個(gè)人發(fā)展與國家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來。國家發(fā)展需要人才，這既是海歸報(bào)效祖國的機(jī)會(huì)，也是海歸實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)遇。例如全國人才發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出到2020年在生物技術(shù)、航空航天等高科技領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺專門人才500多萬人，在教育、政法等社會(huì)領(lǐng)域培養(yǎng)緊缺專門人才800多萬人。許多領(lǐng)域中國的緊缺，正是與國際上的差距所在，也是出國深造并且歸來海歸施展才能的機(jī)會(huì)。
2，在海外要真正掌握扎實(shí)、先進(jìn)的技能和文化知識(shí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在我們中國與全球化研究中心針對(duì)3百名成功海歸的調(diào)查當(dāng)中，其中48%是博士或博士后的學(xué)歷，回國創(chuàng)業(yè)成功者平均在海外工作經(jīng)驗(yàn)5年以上。例如亞信的創(chuàng)建者田溯寧是德州大學(xué)的生物學(xué)博士，建立SOHU的張朝陽是MIT的博士。那些出國一兩年拿個(gè)學(xué)位、也沒有多少工作經(jīng)驗(yàn)就回來的海歸往往要困難得多。
3，做好一定的再適應(yīng)的心理準(zhǔn)備。中國雖然充滿了機(jī)遇，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，但人均收入并不高，也并不是每個(gè)海歸都回去創(chuàng)業(yè)。許多海歸回國常常犯的問題就是期望值過高。另外，即使創(chuàng)業(yè)，國內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境、氛圍與國外有明顯的區(qū)別，并且正在日新月異的發(fā)生變化，要做好再調(diào)整、再適應(yīng)的心理準(zhǔn)備。
4，不要盲目地選擇熱門職業(yè)就業(yè)或熱門行業(yè)創(chuàng)業(yè)。在政府部門以及體制內(nèi)工作，這幾乎是中國最熱門的職業(yè)選擇；而房地產(chǎn)行業(yè)等，則幾乎是最賺錢的行業(yè)。但是，海歸應(yīng)該明確自己的優(yōu)勢(shì)所在。2006年底到2007年初，我曾進(jìn)行了一項(xiàng)名海歸就業(yè)的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)海歸自己創(chuàng)業(yè)的比例都高于在國有企業(yè)、政府部門工作的比例。創(chuàng)業(yè)也是一樣的，在我們的調(diào)查當(dāng)中，大部分海歸都在高科技領(lǐng)域以及咨詢、教育等知識(shí)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，只有5%左右是在制造領(lǐng)域，不到1%的海歸創(chuàng)業(yè)是在房地產(chǎn)領(lǐng)域。這也說明海歸在于國內(nèi)外差距較大的高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
5，不要盲目地只選擇回國在北京、上海等大城市發(fā)展，沿海城市和二線城市也有很好的發(fā)展空間。隨著北京、上海等各方面成本的上升，而二線城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸完善，以及無錫、大連、蘇州、杭州等二線城市日漸重視高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重視引進(jìn)人才，海歸在體制外就業(yè)發(fā)展或者創(chuàng)業(yè)，二線城市可能會(huì)更具有發(fā)展空間。
6，要積極參加一些留學(xué)人員社團(tuán)組織，保持海外的廣泛聯(lián)系。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)是海歸創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)之一，具有國際化的視野、人脈也是海歸的優(yōu)勢(shì)。海歸應(yīng)該保持這種優(yōu)勢(shì)，并積極極參加留學(xué)人員社團(tuán)組織，加強(qiáng)海內(nèi)外的廣泛聯(lián)系。
結(jié)語
隨著中國進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，不僅僅是要成為經(jīng)濟(jì)大國，還需要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，從“世界工廠”成為世界“創(chuàng)造中心”，并且成為同時(shí)具備強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力與社會(huì)創(chuàng)新能力、硬實(shí)力與軟實(shí)力的知識(shí)強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，這就需要擁有國際視野與素質(zhì)、掌握世界前沿技術(shù)與理念的海歸，在中國轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，承擔(dān)新的歷史使命，發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
