中國需正視人才流失的現(xiàn)狀

1998年北大百年校慶，國家曾計劃連續(xù)3年拿出中央財政收入1％作為建設(shè)“世界一流大學”的資金，這一計劃又被稱為“985工程”。北大、清華是中國內(nèi)地最著名的兩所大學，也是最早獲得教育部建設(shè)“世界一流大學”撥款各18億的高校。然而，自1985年以來，清華大學高科技專業(yè)畢業(yè)生80％去了美國，北 京大學這一比例則為76％。2006年，清華和北大分別以571名與507名博士輸送量，超過美國本土伯克利分校成為美國大學博士生來源最多的兩所院校。 留學生出國深造是好事，然而問題是這些中國的大部分科學與工程博士都會孜孜不倦地走著“在美找工作——獲得簽證——申請綠卡——入籍成為美國人”的道路。 如據(jù)國際經(jīng)合組織的一份統(tǒng)計，1990 至1999 年間在各國經(jīng)濟發(fā)展最急需的科學和工程領(lǐng)域，中國大陸留學生博士滯留比例為87%。因此，2008年美國《科學》雜志就把清華、北大比作“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。

韓國、日本也都派出了大批留學生，但日本、韓國的留學潮與中國有最明顯的區(qū)別：在經(jīng)合組織這一統(tǒng)計中，非美國出生的科學與工程博士在上世紀最后10年留在 美國的平均比例只有大約47%，韓國只有39%，而中國卻是只有13%的理工科留學博士回來。在領(lǐng)軍人才上，2008年以前，日本有9名日本血統(tǒng)的人先后 獲得自然科學領(lǐng)域的諾貝爾獎，大部分在美國留學或工作過，但只有一位不是日本籍；中國有7名華裔獲得自然科學領(lǐng)域的諾貝爾獎，4人出生在中國（即本來有中 國籍），但全部都擁有或曾擁有過美國籍，目前只有臺灣的李遠哲等少部分還是中國籍。一位在日本的留學生《人才戰(zhàn)爭》出版后寫信過來說：這本書出版太及時 了，日本早就在“截流”中國的頂尖人才，日本媒體就報道過日本早稻田大學的后藤敏研究室，29個研究人員中有28個是來自中國清華、科大的高材生，令人深 思。

通過移民出去的人才以及攜帶可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會的資本的商業(yè)人士可能更多，中國新聞社《2008年世界華商發(fā)展報告》估計改革開放后移居海外的新華僑華 人約有600萬。一位叫武夷山的研究者甚至聲稱：“僅在美國的華裔高端人才就至少是中國大陸高端人才的11.5倍?！睋?jù)美國“全國科學理事會”統(tǒng)計，美國 目前大約35%的科學與工程博士來自外國出生，而這些外國出生者有22%來自中國大陸，4%來自中國臺灣，遠高于留美學生更多、卻“屈居”第二的印度 （14%）。例如美國2004年將探測車送上火星，探險車著陸系統(tǒng)首席工程師李煒鈞與計劃飛行主任陳哲輝都是中國出生的華人；但在中國，目前還只在把探險 車送上月球的階段。

我曾在一次接受采訪中提到“中國留學生超過百萬滯留海外”，截至2008年，中國內(nèi)地總共派出140萬留學生（2009年可能超過160萬，這一數(shù)據(jù)還沒 包括先移民后留學的人，即獲得了外國綠卡，然后再到國外讀書，國籍卻還屬于中國），卻只有39萬人回歸。遭到有些質(zhì)疑，有些人認為只要是在海外正進行學習 以及在海外的工作中有 “學習”和“為祖國”成分就都不算是“滯留”——“滯留”是將歸而未歸，所以“百萬數(shù)據(jù)太夸大”。但我認為這可能沒有正確理解“人才外流”、“人才滯 留”、“人才流失”、“人才歸化”等概念。目前，中國90%以上的留學生是自費，很難判斷有多少為祖國學習的成分，而且很大部分人在海外工作和學習都是走 一步看一步，去留未定。因此，“滯留”只是一種表示“停留”時間狀態(tài)的中性詞，不管是在學習還是工作，不管將來回不回國，只要沒有“入籍歸化”所在地就都 是“滯留”，因此，“百萬數(shù)據(jù)”不是危言聳聽。

當然，我也不認為“人才外流”、“人才滯留”就一定會帶來“人才流失”。相反，任何國家不可能在“閉關(guān)鎖國”中獲得發(fā)展，落后國家也需要派出留學生去國外 學習先進的技術(shù)與理念，然后傳遞回國內(nèi)。但問題是在中國這一具體背景下，就跟日本、韓國留學潮就完全相反，中國“人才外流”后是大部分優(yōu)秀人才都沒有回歸，例如韓國首爾現(xiàn)代研究所的研究報告指出，在韓國舉辦奧運會和開始產(chǎn)業(yè)升級后的1992到1995年，在美獲得理科博士的韓國留學生中留在美國的比例僅為20%，但在奧運會后也同樣開始產(chǎn)業(yè)升級的中國，這一比例可能只是理科留學博士回國比例還差不多。因此，中國必須面對這個現(xiàn)實：如果政府的人才培養(yǎng)變成 了“為他人作嫁衣”，巨額教育投入成為了對美國等發(fā)達國家的教育補貼，“人才強國”戰(zhàn)略的實施就會出現(xiàn)問題。

不過，遏制人才流失的方式也肯定不是閉關(guān)鎖國，國家應(yīng)該支持出國留學和來去自由，以便培養(yǎng)能在全世界競爭的頂尖人才，包括日本、韓國的經(jīng)驗也證明了這點。 但是，我們不能把優(yōu)秀的青年送出去后，就忘在了國外，認為只要把經(jīng)濟搞好，硬件基礎(chǔ)上去了，人才就自然會回歸。事實上，十年前1999年的留學生回歸比例 還有35%，但2008年回歸比例反而下降到28%。因此，國家必須在政策、行動上體現(xiàn)出真正重視人才，推動人才回歸也鼓勵人才環(huán)流以及在海外貢獻祖國， 通過完善有關(guān)評估、選拔、使用、激勵人才的機制以及整體的環(huán)境、土壤、配套政策，來挽留我們優(yōu)秀的人才與吸引海外杰出的人才。誠如印度前總統(tǒng)卡拉姆所指： “怨天尤人或只唱愛國主義的高調(diào)，對阻止人才流失于事無補，政府應(yīng)該采取切合實際的措施,才能使人才留下來”。

中國在全球化中正面臨創(chuàng)新型國家建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級的階段，知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟，中國發(fā)展高科技、創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要大批高層次人才，人才也需要知 識經(jīng)濟體系來提供更廣闊的平臺。同時，中國的外匯儲備、經(jīng)濟總量都已經(jīng)非常龐大，不缺乏資金和硬件，而只缺乏人才，全球金融危機也提供了一個相對較好的機 遇。因此，中國已經(jīng)到了遏制人才流失、取出海外人才儲蓄、主動吸引與爭奪外籍頂尖人才的階段，“千人計劃”的出臺也意味著中央開始意識到這些情況并著手采取措施。不過，中國需要建立屬于自己的大國人才戰(zhàn)略還需要繼續(xù)努力。