實錄 | 克羅地亞外長到訪CCG并與王輝耀對話
2025年7月29日
2025年7月22日，在歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩訪華前夕，克羅地亞外交和歐洲事務(wù)部部長拉德曼率團(tuán)到訪全球化智庫（CCG）北京總部，與CCG理事長王輝耀圍繞克羅地亞與中國合作前景展開深入對話?；顒娱_場及演講部分全文如下：
CCG副秘書長張偉：下午好，各位閣下、各位嘉賓。非常感謝大家出席今天由CCG主辦的全球名家對話活動。CCG作為中國具有國際影響力的領(lǐng)先智庫，始終致力于推動全球交流與合作。在正式開始會議之前，我非常榮幸地邀請CCG創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事、外交學(xué)院特聘教授王輝耀博士，為本次對話致開幕辭并開啟討論。
下面，有請王輝耀博士發(fā)表講話。
CCG理事長王輝耀：尊敬的戈爾丹·格里奇·拉德曼部長，各位閣下、各位嘉賓，女士們、先生們，下午好！非常感謝大家出席今天的活動，我感到十分榮幸能夠在此歡迎來自美麗國度克羅地亞的戈爾丹·格里奇·拉德曼部長。兩年前我曾到訪克羅地亞，參加杜布羅夫尼克論壇，親眼領(lǐng)略了那片壯麗的海岸線，并了解到馬可·波羅曾誕生于此，給我留下了極為深刻的印象。
今年正值中歐建交50周年，后天還將迎來中歐峰會，因此今天的對話意義尤為重大。拉德曼部長的到訪，更彰顯了對中歐關(guān)系的高度重視。在這一關(guān)鍵時刻，我們的交流不僅重要且及時，將為增進(jìn)互信與合作作出積極而深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。
正如張偉副秘書長剛才介紹的，CCG是中國領(lǐng)先的國際化智庫，具有廣泛的國際影響力，是首個進(jìn)入世界百強(qiáng)的中國社會智庫，也是首個獲得聯(lián)合國特別咨商地位的中國智庫。我們積極開展全球交流，足跡遍布各地，包括克羅地亞。
CCG“全球名家對話”系列已成為中國智庫的重要品牌。僅在去年，我們就邀請了多位重量級嘉賓，包括斯洛文尼亞副總理兼外長法永女士、土耳其外長費(fèi)丹閣下、葡萄牙外長蘭熱爾閣下，以及丹麥前外長科福德閣下等。這些訪問為促進(jìn)中外相互理解和深化交流提供了寶貴機(jī)遇。
在邀請拉德曼部長發(fā)表主旨演講前，請允許我向大家介紹今天到場的部分特別嘉賓。此次我們在克羅地亞大使閣下的協(xié)助下，邀請了來自20個國家的駐華大使，包括阿爾巴尼亞、克羅地亞、塞浦路斯、愛沙尼亞、冰島、拉脫維亞、荷蘭、北馬其頓、挪威、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙等。此外，還有來自波黑、德國、馬耳他、波蘭、塞爾維亞、斯洛文尼亞、土耳其和英國等國大使館的代表。
同時，我們還邀請了來自中國外交部、商務(wù)部的官員，北京外國語大學(xué)專家學(xué)者、智庫界代表、全球青年領(lǐng)袖等，現(xiàn)場座無虛席，有近七八十位嘉賓。此外，新華社、環(huán)球時報、抖音、中國網(wǎng)、財經(jīng)、財新、鳳凰衛(wèi)視、人民日報、北京日報、中國國際廣播電臺、中國日報、CGTN等媒體朋友也在現(xiàn)場?？梢哉f，這是一次規(guī)模盛大、陣容強(qiáng)大的盛會。
自1992年中克建交以來，兩國始終堅持相互尊重、平等互利。2005年，兩國關(guān)系提升為全面合作伙伴關(guān)系。去年我們共同慶祝了全面合作伙伴關(guān)系20周年。近年來，中克在多次峰會和雙邊會晤中不斷鞏固政治互信，合作領(lǐng)域涵蓋經(jīng)貿(mào)、科技、文化等，取得積極成果。去年雙邊貿(mào)易額接近30億美元，同比增長近17%，雙方還建立了經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會和科技合作委員會等機(jī)制，并簽署多項合作協(xié)議，將“一帶一路”倡議同克羅地亞發(fā)展戰(zhàn)略對接。
我了解到，拉德曼部長昨日與中國外長王毅舉行了卓有成效的會談。王毅外長特別強(qiáng)調(diào)克羅地亞作為古絲綢之路重要驛站的歷史地位，并指出，全面合作伙伴關(guān)系20周年為雙邊關(guān)系提升至新水平、加強(qiáng)多層次交流合作提供了寶貴契機(jī)，同時有助于推動中歐關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。
我的開場致辭就到這里。接下來，我非常榮幸地正式介紹今天的主旨演講嘉賓——戈爾丹·格里奇·拉德曼閣下，他是克羅地亞外交與歐洲事務(wù)部部長，一位經(jīng)驗豐富的外交家，擁有卓越的學(xué)術(shù)和外交背景，畢業(yè)于薩格勒布大學(xué)政治學(xué)系，獲博士學(xué)位，研究方向為中立政策和歐洲安全架構(gòu)。自2019年以來，拉德曼閣下?lián)慰肆_地亞外長，此前曾出任駐德國和匈牙利大使，并在多邊組織中作出重要貢獻(xiàn)。今年一月我們曾在達(dá)沃斯見面，二月又在慕尼黑安全會議重逢，如今能在CCG再次歡迎閣下，并與眾多大使、嘉賓及媒體朋友齊聚一堂，倍感榮幸。
下面，請大家以熱烈的掌聲歡迎拉德曼部長發(fā)表主旨演講。
克羅地亞外交和歐洲事務(wù)部部長拉德曼：感謝王輝耀理事長。正如你所提到的，我們在世界各地多次會面，上一次是在慕尼黑安全會議，一個月前我們還在達(dá)沃斯相遇。我也非常高興得知你曾訪問克羅地亞，并參加了杜布羅夫尼克論壇，與苗綠女士同臺討論。非常感謝你的盛情邀請。
我看到在座的還有我的同事們以及各位大使閣下，非常榮幸能與諸位再次相聚。首先，如果允許的話，我想特別提到來自前南斯拉夫社會主義共和國克羅地亞的同事……其實我準(zhǔn)備了講話稿，但我認(rèn)為或許更好的是以問答形式展開，進(jìn)行更加具體和互動的對話。不過在開始之前，我必須、也非常愿意表達(dá)我對能來到北京、來到這座美麗國家的由衷感受。中國擁有輝煌的文化與悠久的歷史，這令我深感敬佩。這是我第二次來到中國，這次是以外長身份正式訪問，夫人也隨行，她今天也在場。此外，還有各位大使、外交部同事，以及我在北京的同事兼好友、克羅地亞駐華大使達(dá)里歐·米海林。感謝你與大家保持良好的溝通與合作，使這種交流成為可能。
能夠在這里向各位致辭并討論一些重要議題，我感到無比榮幸。首先談?wù)効肆_地亞。輝耀理事長，正如你所說，我依然清晰記得2023年的杜布羅夫尼克論壇。今年我們剛剛舉辦了第十八屆杜布羅夫尼克論壇，堪稱歷屆最成功的一次，吸引了眾多智庫、外長、國際組織代表以及各界嘉賓的參與。兩年前，你作為CCG創(chuàng)始人兼理事長出席論壇，我再次感謝你對我們的支持和參與。今年的論壇同樣內(nèi)容豐富，中國政府歐洲事務(wù)特別代表盧沙野先生也出席了討論全球貿(mào)易格局變化的專題對話。
這是我首次以官方身份訪問中國，但其實是第二次來到這里。上一次是40年前，我和家人以私人身份來到中國，如今能夠以克羅地亞外交部長的身份回到這里，并與王毅外長舉行會談，我深感榮幸。我們就若干重要議題進(jìn)行了富有成果的討論，涵蓋雙邊關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、政治以及其他共同關(guān)心的領(lǐng)域。我十分珍視此次機(jī)會，能夠與各位就重大問題進(jìn)行交流。
在場的許多嘉賓都是來自歐盟國家的大使。克羅地亞作為歐盟成員國，秉持法治、基本自由和人權(quán)等價值觀，我們對此深感自豪并倍感榮幸。
在開場的最后，我想簡要介紹克羅地亞走向獨(dú)立的歷程，然后闡述克羅地亞外交政策的核心支柱，最后分享我們對深化克中合作的愿景。
盡管我相信各位已經(jīng)從我們駐華大使達(dá)里歐·米海林那里獲得了相關(guān)介紹，但我仍希望簡要回顧一下克羅地亞的歷程?？肆_地亞的獨(dú)立始于1991年，在經(jīng)歷了殘酷的侵略之后，我們在獨(dú)立戰(zhàn)爭中鍛造了自由、主權(quán)與獨(dú)立。然而，我們的獨(dú)立以及獨(dú)立宣言最終是在歐洲聯(lián)盟的框架下獲得承認(rèn)的。自1992年1月15日起，克羅地亞成為一個被國際公認(rèn)的獨(dú)立主權(quán)國家。我們在1992年正式宣布獨(dú)立，而走到今天這一地步的道路絕非平坦。我們從一個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家，成長為和平與穩(wěn)定的輸出者。
可以說，過去三十余年的成就十分顯著，首先是加入北約，然后是加入歐盟。如今，克羅地亞已全面融入歐盟。自2023年1月起，我們正式加入申根區(qū)，并將歐元確立為法定貨幣。目前尚待完成的是加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），但我們正努力履行所有必要標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2026年上半年實現(xiàn)這一目標(biāo)。
您剛才提到了多瑙河區(qū)域……克羅地亞曾經(jīng)被占領(lǐng)，但我們?yōu)楠?dú)立而奮斗，最終實現(xiàn)了和平一體化，徹底從叛亂勢力和侵略者手中解放。然而，今天的克羅地亞希望與西巴爾干國家保持良好關(guān)系，推動區(qū)域穩(wěn)定，這也是我們的國家利益所在。
正因如此，克羅地亞對烏克蘭局勢有著深刻理解。烏克蘭所經(jīng)歷的情景與當(dāng)年的克羅地亞極為相似?？肆_地亞始終尊重國際法、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。對于烏克蘭，我們自第一天起就與其站在一起，并將在未來繼續(xù)堅定支持。克羅地亞為烏克蘭提供了全面援助，包括財政、政治、外交乃至軍事支持，并向其分享我們的專業(yè)經(jīng)驗和實際做法。從俄羅斯發(fā)動入侵的第一天起，我們就想起了自身在1990年代對抗南斯拉夫人民軍及周邊國家侵略時的防御戰(zhàn)爭。雖然戰(zhàn)爭已經(jīng)過去近三十年，但記憶依然清晰。那場侵略給我們這樣的國家?guī)砹藶?zāi)難性的人員和經(jīng)濟(jì)損失：超過2萬人死亡或失蹤，超過20%的經(jīng)濟(jì)被摧毀，更不用提基礎(chǔ)設(shè)施的破壞以及需要多年清理的雷區(qū)。因此，當(dāng)俄羅斯攻擊烏克蘭時，我們毫不猶豫地與烏克蘭站在一起，因為我們不希望烏克蘭在面對強(qiáng)大對手時重蹈我們的覆轍。
這就是為什么我們立即向烏克蘭提供政治和物質(zhì)援助，并積極支持一切外交努力。我剛才提到的援助包括排雷、退役軍人關(guān)懷、追捕戰(zhàn)犯及其他與戰(zhàn)爭相關(guān)的問題。今年10月，克羅地亞還將舉辦國際退役軍人社會援助會議。去年，我們也舉辦了國際捐助者大會，兩年前則召開了首屆議會及克里米亞平臺會議等多場國際會議。在杜布羅夫尼克論壇期間，我們還與安德烈·普連科維奇總理、烏克蘭外長以及西巴爾干國家外長共同組織會議，六個西巴爾干國家的外長或副外長以及周邊國家的外交部門代表均出席，他們多數(shù)是歐盟或北約成員國。
克羅地亞當(dāng)前的外交政策目標(biāo)主要包括：加強(qiáng)雙邊合作與經(jīng)濟(jì)外交、深化歐洲一體化、促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定與安全、積極參與全球事務(wù)與多邊合作，以及保護(hù)海外克羅地亞公民和少數(shù)族裔。我們非常自豪，克羅地亞人熱愛旅行，無論世界何處都能看到克羅地亞人的身影，包括第二代、第三代乃至第四代移民。例如，在澳大利亞有約25萬克羅地亞裔人口，新西蘭約有10萬，在美國接近100萬，在加拿大約有40萬，拉丁美洲也有近百萬，包括阿根廷、智利、秘魯、巴西等國。德國則是最大的克羅地亞僑民聚居地?？肆_地亞人秉持自由價值觀，選擇在自己愿意的地方工作和生活。當(dāng)然，作為一個僅有400萬人口的小國，我們對人口外流并不樂見，但值得慶幸的是，許多人在外工作兩三年后會選擇回國。這不僅是克羅地亞的現(xiàn)實，也是歐盟許多中東歐小國共同面臨的挑戰(zhàn)。
正如我先前提到的，進(jìn)一步鞏固克羅地亞國際地位的下一個戰(zhàn)略里程碑是加入OECD。這不僅僅是為了獲得成員身份，而是為了我們的公民，為了推動改革，也是為了采納并實施來自O(shè)ECD的先進(jìn)政策和實踐。這對克羅地亞而言意義重大，為投資創(chuàng)造了良好機(jī)遇，具有重要的附加價值。
在國內(nèi)外，克羅地亞的政策以四大核心優(yōu)先事項為指導(dǎo)：數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)振興（這是當(dāng)前最重要的議題）、去碳化以及教育?？梢钥吹?，這與所有歐洲國家的目標(biāo)高度一致。這些目標(biāo)推動了我們的增長，同時確保了可持續(xù)性與韌性。例如，位于克爾克島的液化天然氣終端項目，正在通過能源多元化增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性。我們也積極打造對技術(shù)友好的環(huán)境，并參與研發(fā)世界最快的電動車之一，這些問題我們可以在問答環(huán)節(jié)進(jìn)一步討論，我也可以介紹更多有關(guān)能源多元化的細(xì)節(jié)，因為這在當(dāng)今至關(guān)重要。
減少對特定國家的依賴仍然是關(guān)鍵，這不僅對克羅地亞如此，對整個歐盟亦然。馬可·波羅誕生在克羅地亞的科爾丘拉島，當(dāng)然，那一時期屬于威尼斯共和國，因此今天的克羅地亞與意大利共同分享他的遺產(chǎn)，就像莫扎特巧克力成為德國與奧地利的文化符號一樣。我們不強(qiáng)調(diào)“完全屬于克羅地亞”或“完全屬于意大利”，而是愿意慷慨地與鄰國、伙伴和朋友共同分享。畢竟，誰能說得清四百年前的確切情況？但我們依然為他具有克羅地亞淵源而感到自豪?？v觀歷史，克羅地亞雖為小國，卻兼具地中海與中歐特征。例如，從薩格勒布（克羅地亞首都）驅(qū)車前往位于地中海沿岸的斯普利特（克羅地亞第二大城市）途中，至少會穿越三個不同的小氣候區(qū)域。我們因此為國家雖小但文化多元、歷史悠久而倍感自豪。
拓展視野，克羅地亞與亞洲的關(guān)系也日益緊密。此次到訪中國，我與王毅外長進(jìn)行了卓有成效的會談。盡管今天地理距離遙遠(yuǎn)，但四百年前對馬可·波羅而言并非如此遙不可及?？肆_地亞深知亞洲和太平洋地區(qū)的深刻活力。在烏克蘭和中東沖突持續(xù)的背景下，中亞仍是全球主要力量關(guān)注的焦點，各方都希望與該地區(qū)國家開展雙邊及區(qū)域合作。我們與亞洲的關(guān)系，源于歷史遷徙，得益于現(xiàn)代外交，并在不斷增長的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中進(jìn)一步發(fā)展。
中國是我們戰(zhàn)略項目的重要合作伙伴。例如佩列沙茨大橋，連接了克羅地亞北部和南部。此外，克羅地亞還積極加強(qiáng)與東南亞國家、韓國、日本、印度和蒙古等國的交往。本次亞洲之行伊始，我就訪問了蒙古。
推動這種合作的因素主要有四個：其一，亞歐之間的戰(zhàn)略互聯(lián)互通，尤其是跨里海國際運(yùn)輸走廊的開發(fā)；其二，豐富的能源和自然資源；其三，快速擴(kuò)大的市場；其四，全球安全這一總體優(yōu)先事項。過去兩年，克羅地亞與亞洲國家的合作持續(xù)加強(qiáng)，我們不僅在雙邊活動上不斷深化，還在主要多邊論壇的場合開展了一系列高層政治接觸。在雙邊合作中，我們致力于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和外交聯(lián)系，促進(jìn)科學(xué)合作，開展專業(yè)交流，推動人文互動，同時加強(qiáng)區(qū)域間對話與理解。我們尊重亞洲的多樣性，關(guān)注伙伴的需求和利益，并對其政治、經(jīng)濟(jì)和文化特性保持敏感。
關(guān)于國家規(guī)模問題，有人說有大國也有小國。但正如2016年丹麥外長所言，小國也分兩類：一類是小國，另一類是沒有意識到自己是小國的小國。這意味著，無論大小，我們都應(yīng)相互依存。國家大小只是地理概念，而非價值判斷。當(dāng)談及我們對和平的承諾、對國際法的尊重、對歐洲價值觀的堅持時，我們絕非渺小。我們只是面積上的小國，但在多邊主義和團(tuán)結(jié)方面，我們是強(qiáng)大的。正如烏克蘭問題所顯示的，援助烏克蘭不僅僅是出于團(tuán)結(jié)精神，更是對歐洲安全的投資，對基于規(guī)則的國際秩序的維護(hù)。
克羅地亞與中國的雙邊關(guān)系十分良好，正在不斷拓展，并且潛力巨大，正如我們昨天所討論的。我國總理還計劃今年年底前對中國進(jìn)行訪問。
我們希望的不僅僅是加強(qiáng)互聯(lián)互通，更希望吸引更多投資進(jìn)入克羅地亞，同時也希望看到克羅地亞企業(yè)赴華投資。目前中國存在諸多合作機(jī)會。我們認(rèn)為，首先需要開通直航航班，這不僅符合我們的利益，也有助于吸引游客，而克羅地亞是一個旅游型國家。
正如我先前提到的，克中在經(jīng)濟(jì)合作與各領(lǐng)域協(xié)作方面潛力巨大，包括貿(mào)易、交通、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、投資、營商環(huán)境以及教育。我們希望未來合作水平能夠進(jìn)一步提升。同時，克羅地亞高校為國際學(xué)生提供了大量深造機(jī)會，許多大學(xué)現(xiàn)已開設(shè)逾百個全英文授課項目，涵蓋醫(yī)學(xué)、工程、管理和旅游等領(lǐng)域。
克羅地亞還致力于在氣候變化、可持續(xù)發(fā)展及綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域開展密切合作。歐盟各國大使也在現(xiàn)場，無需贅述這一問題的重要性，尤其是在當(dāng)前多年度財政框架必須落實和建立的背景下。
我此行恰逢中歐峰會前兩日，或許純屬巧合。我并非特意為其鋪路，但當(dāng)然，也未嘗不可，因為克羅地亞是歐盟成員國。我非常期待與各位展開富有建設(shè)性的討論。盡管我們在部分議題上可能存在不同立場，但必須保持溝通，確保各類交流渠道始終暢通，不僅在此地，而是在全球范圍內(nèi)。
歐盟與中國盡管擁有不同的政治和經(jīng)濟(jì)體制，但仍共享建設(shè)性和穩(wěn)定關(guān)系的共同利益。我堅信，在當(dāng)前地緣政治高度分化的環(huán)境下，保持對話仍是解決分歧的最佳途徑，這一做法亦能在一定程度上緩和緊張局勢。中歐在推動建設(shè)性和穩(wěn)定關(guān)系方面有共同利益，與中國在應(yīng)對全球性問題上的合作依然至關(guān)重要，尤其是在應(yīng)對氣候變化和生物多樣性、糧食安全、公共衛(wèi)生、債務(wù)重組、減災(zāi)及人道主義援助等全球挑戰(zhàn)方面。
在此背景下，我們期待即將于7月24日召開的中歐峰會取得切實成果，此次峰會也恰逢中歐建交50周年。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，這一點毋庸置疑，雙方每日貿(mào)易額超過20億歐元。中歐貿(mào)易往來依然強(qiáng)勁，投資聯(lián)系緊密。我們希望未來關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)平衡、互惠和互利，減少貿(mào)易與投資壁壘，避免扭曲性政策，推動以可持續(xù)方式實現(xiàn)貿(mào)易流量的再平衡。
女士們、先生們，各位同事和朋友，在我們?nèi)找婊ヂ?lián)互通的世界中，互動的頻率大幅上升，歷史的進(jìn)程也隨之加快。我們并未擺脫歷史，相反，我們“制造”了過多的歷史。有時，西巴爾干地區(qū)似乎仿佛一個“歷史過?！钡纳顪Y。國際體系似乎也在以一種超出體制網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)能力的速度重組。這是擺在外交官面前的挑戰(zhàn)，也是國際社會所有成員必須共同面對的任務(wù)，各國政府、國際組織乃至企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用。只有匯聚各方聲音，我們才能共同構(gòu)建更加繁榮的未來。貴國以豐富的絲綢之路遺產(chǎn)聞名，而克羅地亞作為通往歐洲的門戶，同樣擁有交流與堅韌的悠久歷史。我希望，今天的對話能夠進(jìn)一步鞏固兩國間的紐帶。讓我們攜手努力，共同構(gòu)建以合作、相互尊重與共享繁榮為特征的未來。
非常感謝各位的聆聽。
（本文根據(jù)CCG全球?qū)υ捪盗兄巴踺x耀對話克羅地亞外長拉德曼”的發(fā)言錄音翻譯整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處）
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