文/中國與全球化智庫（CCG）研究員黃日涵

　　應(yīng)英國女王伊麗莎白二世邀請(qǐng)，中國國家主席習(xí)近平于今日起對(duì)英國進(jìn)行為期5天的國事訪問。習(xí)近平主席將到訪英國首相卡梅倫的官方鄉(xiāng)間別墅契克斯(Chequers)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將在這里舉行“中英版莊園會(huì)晤”， 在4天的行程中，習(xí)近平還將在白金漢宮與英國女王伊麗莎白二世會(huì)晤，在唐寧街10號(hào)與卡梅倫首相舉行正式會(huì)談。此次訪問是習(xí)近平當(dāng)選國家主席之后首次正式出訪英國，也是時(shí)隔十年后中國國家元首對(duì)英國進(jìn)行的國事訪問，雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將對(duì)今后中英關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　中英兩國歷來重視雙邊關(guān)系的發(fā)展，今年已經(jīng)進(jìn)入中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第二個(gè)十年。雖然在卡梅倫政府上臺(tái)初期因?yàn)闀?huì)見達(dá)賴?yán)飳?dǎo)致中英關(guān)系出現(xiàn)波折，但是風(fēng)波過后卡梅倫政府調(diào)整對(duì)華政策重心，通過兩次訪華使中英關(guān)系發(fā)展重新步入正軌。中英關(guān)系的發(fā)展建立在兩國互相需求的基礎(chǔ)上。一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。自2008年全球爆發(fā)金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力，而中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，卡梅倫政府要帶領(lǐng)英國經(jīng)濟(jì)走出低谷自然需轉(zhuǎn)向中國，它既需要中國龐大的國內(nèi)市場，也需要來自中國的投資。同時(shí)，在經(jīng)貿(mào)合作方面，英國已經(jīng)明顯落后于法德等歐盟國家，這必然促使英國加快提升與中國的經(jīng)貿(mào)往來的步伐。同樣，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也需要加強(qiáng)與英國的交流，英國是歐盟的重要組成部分，通過加強(qiáng)與英國的經(jīng)貿(mào)往來可以促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，英國作為世界金融中心之一，也是中國金融走向世界的重要平臺(tái)。二是，國際事務(wù)的解決需要雙方共同努力。隨著中國綜合國力的提升，中國在世界上的影響力也不斷擴(kuò)大，眾多國際問題，諸如伊核問題、敘利亞問題、世界氣候變化問題、金融危機(jī)問題、反恐問題等的解決都離不開中國的身影。英國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和歐盟核心大國，在全球政治、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域具有重要影響力。在全球治理體制正在變革的今天，需要中英兩國肩負(fù)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要職責(zé)，在各項(xiàng)國際議題上加深合作，推動(dòng)各項(xiàng)國際問題的解決。

　　習(xí)近平主席此次國事訪問，預(yù)計(jì)將在三個(gè)層面上進(jìn)行深入的探討和交流。第一，為中英新型合作關(guān)系指明方向。今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開局之年，習(xí)近平主席此次國事訪問將就兩國在未來一段時(shí)期內(nèi)如何發(fā)展中英關(guān)系交換意見、達(dá)成共識(shí)，相信通過此次訪問雙方將在總理年度會(huì)晤、戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、高級(jí)別人文交流等幾十個(gè)對(duì)話機(jī)制的基礎(chǔ)上完善雙邊對(duì)話、交流機(jī)制，將在戰(zhàn)略層面打造中英關(guān)系新定位、制定兩國關(guān)系新藍(lán)圖，確保兩國關(guān)系在今后一段時(shí)期不出現(xiàn)大波折，在健康和穩(wěn)定的軌道上前行。通過此次國事訪問，中英兩國發(fā)表中英聯(lián)合聲明作為指導(dǎo)中英關(guān)系“黃金時(shí)代”綱領(lǐng)性文件的可能性非常大。第二，聚焦兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作。此次訪問過程中經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作將占很大份額。首先將集中在對(duì)接中國的“一帶一路”戰(zhàn)略。英國早前提出英格蘭北部振興計(jì)劃，旨在通過巨額投資重振曼徹斯特、利物浦、謝菲爾德等老工業(yè)城市。稍早時(shí)候英國已經(jīng)在中國國內(nèi)就英格蘭北部振興計(jì)劃舉辦了推介會(huì)。據(jù)悉，英方期望在此次訪問中把這一計(jì)劃與中國“一帶一路”對(duì)接，拓展對(duì)華引資。其次將推進(jìn)中英金融合作。近年來，中英金融合作突飛猛進(jìn)。自2011年倫敦啟動(dòng)建設(shè)離岸人民幣市場以來，英國在簽署雙邊本幣互換協(xié)議、獲得人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者初始額度、發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品、發(fā)行人民幣債券、選定人民幣清算銀行、批準(zhǔn)設(shè)立中資銀行分行等多個(gè)領(lǐng)域?qū)议_先河。此次訪問中，雙方可能進(jìn)一步加強(qiáng)金融合作，在倫敦開展更多人民幣離岸業(yè)務(wù)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，此前中國央行計(jì)劃最早于本月在倫敦發(fā)行至多人民幣50億元的人民幣計(jì)價(jià)債券，那么在這次訪問中公布發(fā)行方案的可能性大增。再者是促進(jìn)中英高鐵與核電項(xiàng)目合作。英國財(cái)政大臣奧斯本在9月底訪華時(shí)表示，雖然英國從過去五年經(jīng)濟(jì)低迷中走出，恢復(fù)了元?dú)?，但英國仍需要中國推?dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。為吸引中國對(duì)英投資，奧斯本訪華時(shí)宣布開放總額度為118億英鎊的高鐵2號(hào)項(xiàng)目建設(shè)合約的競標(biāo)；而針對(duì)總額或高達(dá)250億英鎊的欣克利角C核電站協(xié)議，英方也表示熱烈歡迎中國投資和參與該項(xiàng)目，并逐步進(jìn)入英國新建核電項(xiàng)目，包括盡快牽頭開發(fā)其他英國核電廠址。不出意外的話，此次訪問會(huì)為兩大項(xiàng)目的投資奠定良好的基礎(chǔ)。第三，深化中英人文領(lǐng)域交流。中英兩國關(guān)系的長足發(fā)展必然要建立在兩國人民相互深入了解的基礎(chǔ)上，同時(shí)今年是中英歷史上首個(gè)“文化交流年”，習(xí)近平主席此次訪問英國應(yīng)該會(huì)出席相關(guān)的文化交流活動(dòng)，至少彭麗媛教授會(huì)承擔(dān)起兩國文化交流傳播者的重任。中英兩國可能會(huì)在留學(xué)生教育、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游政策等領(lǐng)域達(dá)成一定的合作意向或者共識(shí)。

　　習(xí)近平訪問英國既推動(dòng)了中英雙邊關(guān)系的發(fā)展，也將為國際合作樹立優(yōu)秀的典范，彰顯了中國外交新常態(tài)。近年來，習(xí)近平主席利用不同的國際場合加強(qiáng)與世界各國間交流與合作，呈現(xiàn)出中國外交的新特點(diǎn)，一是站在戰(zhàn)略角度推動(dòng)外交關(guān)系發(fā)展。無論是中美新型大國關(guān)系還是中英戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，都是中國站在全球治理體制變革的高度謀劃外交關(guān)系發(fā)展，積極參與新的國際規(guī)則的制定，這既符合中國和平發(fā)展的利益，也有利于在全球治理體制變革過程中維護(hù)世界的和平與發(fā)展。二是分享發(fā)展紅利，一直以來有些國家指責(zé)中國搭便車，然而此次訪問英國，習(xí)近平主席一定會(huì)帶去相當(dāng)可觀的經(jīng)貿(mào)大單和大量的中國投資，此前習(xí)近平主席訪問美國亦是如此，此外中國相繼提出“一帶一路”倡議、牽頭籌建“亞投行”等舉措助力世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這都表明中國不僅從其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，也歡迎各國搭乘中國發(fā)展的列車，中國愿意擔(dān)負(fù)起推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，給中國搭便車的聲音予以有力回?fù)?。三是凝聚共識(shí)推進(jìn)合作，中國注重尋求雙邊、多邊間的共同利益，致力于彌合分歧，通過對(duì)話合作的方式推動(dòng)多邊、雙邊關(guān)系發(fā)展。中英之間并非沒有分歧，中英兩國的文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念都有所不同，中英關(guān)系也因各種問題出現(xiàn)過波折，然而終究能夠克服分歧謀求合作最終才能推動(dòng)中英兩國迎來雙邊關(guān)系發(fā)展“黃金時(shí)代”的到來。