吳建民：當(dāng)今已非叢林世界 | 專家觀點(diǎn)
2016年1月25日
2015年，在風(fēng)云激蕩的世界里，中國(guó)特色大國(guó)外交揮毫潑墨出一幅波瀾壯闊的時(shí)代畫卷。年終歲尾，原中國(guó)駐法大使、外交學(xué)院前院長(zhǎng)、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳建民為您解讀世界變革背景下的中國(guó)大外交。
【現(xiàn)在的世界，已不是叢林法則】
現(xiàn)在的世界，已不是叢林法則。和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，這是國(guó)際關(guān)系當(dāng)中最大的變化?！皯?zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代，是零和博弈，是你死我活，但現(xiàn)在，時(shí)代主題變了，游戲規(guī)則也在跟著改變。中國(guó)提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，與時(shí)代主題變化密切相連。
進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)打了三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。打成什么結(jié)果？把中東打亂了！不久前，英國(guó)前首相布萊爾接受CNN采訪，為當(dāng)年支持小布什打伊拉克做檢討，說(shuō)沒(méi)想到打出一個(gè)“伊斯蘭國(guó)”，沒(méi)想到把中東打亂了。讓政治家出來(lái)做檢討是很難的，布萊爾這樣做，為什么，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的惡果顯示出來(lái)了。
我前不久去歐洲，感到歐洲現(xiàn)在的日子很難過(guò)。難民潮與恐怖主義襲擊，很大程度上也是打出來(lái)的。時(shí)代主題發(fā)生了變化，再用戰(zhàn)爭(zhēng)打的辦法，會(huì)打出一大堆問(wèn)題，而且很難解決。
2011年“9·11”10周年前夕，《華盛頓郵報(bào)》記者采訪我，說(shuō)的第一句話便是：“吳大使，你們是“9·11”的最大受益者，你看過(guò)去10年，你們發(fā)展得多好，我們美國(guó)人就只顧得打仗了”。我說(shuō)：“你說(shuō)的不對(duì)，我們遵循了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流才會(huì)大發(fā)展，你們逆了這個(gè)潮流就要倒霉。”
【全世界都在問(wèn)：崛起的中國(guó)會(huì)做什么】
2015年是中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)之年。中國(guó)特色大國(guó)外交的提出有兩個(gè)重要時(shí)代背景。一個(gè)是以一批發(fā)展中國(guó)家崛起為標(biāo)志的世界大變化，分水嶺是2008年金融危機(jī)，當(dāng)年在華盛頓舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)是一個(gè)里程碑，西方世界開(kāi)始意識(shí)到，但靠“七國(guó)”解決不了問(wèn)題。另一個(gè)是2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全球第二，中國(guó)日益接近世界舞臺(tái)的中心。在這樣的背景下，全世界都在問(wèn)：崛起的中國(guó)會(huì)做什么？中國(guó)特色大國(guó)外交便是要回答這樣的問(wèn)題。
【從500萬(wàn)美元到5500億美元，中美之間沒(méi)有一點(diǎn)信任能行嗎】
中國(guó)與美國(guó)，一個(gè)新興大國(guó)，一個(gè)守成大國(guó)，彼此之間的戰(zhàn)略疑慮是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，不可能一下子就解決。但是比較歷史上新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系，中美關(guān)系又不一樣。雙方都確認(rèn)，絕不落入“修昔底德陷阱”。這里有兩層意思：第一，雙方不走沖突對(duì)抗的老路，第二，雙方共同利益大于分歧。
1971年，我作為中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)中的一員去美國(guó)，當(dāng)時(shí)中美貿(mào)易額只有500萬(wàn)美元，去年是多少，5500多億美元！誰(shuí)想到中美關(guān)系會(huì)發(fā)展得這么快。一些人總是強(qiáng)調(diào)中美戰(zhàn)略上不互信，但我跟美國(guó)人、中國(guó)人都講過(guò)這樣的話：“中美關(guān)系，從500萬(wàn)美元到5500億美元，沒(méi)有一點(diǎn)信任能行嗎？”
從1971年7月基辛格訪華打開(kāi)中美交往大門，44年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷5代領(lǐng)導(dǎo)人，美國(guó)經(jīng)歷8任總統(tǒng)，雙方的關(guān)系，總的來(lái)說(shuō)，是在不斷發(fā)展。這說(shuō)明，發(fā)展中美關(guān)系，中國(guó)方面，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人有共識(shí)，美國(guó)方面，兩黨有共識(shí)。對(duì)“中美互疑”這個(gè)事情要分析著看，天天講沒(méi)有互信，對(duì)發(fā)展中美關(guān)系沒(méi)有好處。
【有人曾預(yù)言，2015年中日關(guān)系要出大麻煩，但總體上，還是比較平穩(wěn)地過(guò)來(lái)了】
從2011年開(kāi)始，中國(guó)同周邊國(guó)家的貿(mào)易額超過(guò)了中國(guó)同美歐貿(mào)易的總和，這個(gè)數(shù)字非常說(shuō)明問(wèn)題。周邊國(guó)家對(duì)我們非常重要。今年，中越實(shí)現(xiàn)最高領(lǐng)導(dǎo)人互訪，把與周邊國(guó)家的關(guān)系搞好，這個(gè)大方向非常明確。
發(fā)展周邊關(guān)系，一個(gè)是要大力推進(jìn)合作，另一個(gè)就是要把分歧管控好。中日關(guān)系是一個(gè)明顯的例子。2015年是非常敏感的一年，此前我見(jiàn)了一些日本朋友和國(guó)外一些國(guó)際問(wèn)題研究專家，他們說(shuō)2015年中日關(guān)系會(huì)出大麻煩，事實(shí)上，這一年總體上還是比較平穩(wěn)地過(guò)來(lái)了。
【42個(gè)非洲國(guó)家元首出席，很了不起】
中非之間的合作是全方位的，從工業(yè)化到農(nóng)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、民生，涵蓋各個(gè)方面。12月的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)是中非關(guān)系的一個(gè)里程碑，把中非關(guān)系推向一個(gè)新的階段。這件事情，非常了不起，什么活動(dòng)能把42個(gè)非洲國(guó)家元首聚集到一起，然后提出一整套合作方案？這件事情對(duì)今后的中非關(guān)系乃至世界大格局都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
【中國(guó)人發(fā)揮了如此突出的作用，這是第一次】
國(guó)際舞臺(tái)就像足球場(chǎng)，沒(méi)有規(guī)則就沒(méi)有秩序。在世界大變化的大背景下，怎么定規(guī)則，要大家商量。巴黎氣候變化大會(huì)是一個(gè)非常典型的例子，人類歷史上第一次有那么多國(guó)家聚集在一起討論應(yīng)對(duì)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這個(gè)定規(guī)則的過(guò)程，中國(guó)的作用是相當(dāng)突出的。
我跟氣候談判有關(guān)人員有些接觸，在中美兩國(guó)首腦達(dá)成關(guān)于氣候變化兩個(gè)聲明之前，大家都很悲觀，以為巴黎會(huì)議可能會(huì)流產(chǎn)，但是中美達(dá)成協(xié)議之后，柳暗花明。歷史上什么時(shí)候，像氣候變化這么大的問(wèn)題，中國(guó)人發(fā)揮了如此突出的作用，這是第一次。
文章選自新華網(wǎng)，2015年12月31日
