魏加寧：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首要的是制度轉(zhuǎn)型升級(jí)
2016年5月26日
2016年5月15日，由中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的2016中國(guó)與全球化圓桌論壇在京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心巡視員、研究員魏加寧出席并發(fā)表演講。以下是他的發(fā)言：
制度安排需要轉(zhuǎn)型升級(jí)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先需要制度的轉(zhuǎn)型升級(jí)，制度安排要有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這里首先要考慮企業(yè)的破產(chǎn)制度安排，因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)的過程中難免會(huì)有一些企業(yè)轉(zhuǎn)型失敗。轉(zhuǎn)型失敗怎么辦？現(xiàn)在的企業(yè)破產(chǎn)法有很大的問題，一方面它解決不了民營(yíng)企業(yè)家的破產(chǎn)保護(hù)問題，造成民營(yíng)企業(yè)家一旦破產(chǎn)，有時(shí)因資產(chǎn)甚至生命安全都得不到保證，只好跑路；另一方面，它也解決不了國(guó)有企業(yè)僵尸企業(yè)退出的問題。
再有一個(gè)制度安排是資源的配置，現(xiàn)在資源配置是仍然把大量的資源，金融資源、信貸資源配置到創(chuàng)新很少，效率很低的國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)憑借著國(guó)家信用，不用做任何努力，從一些金融機(jī)構(gòu)拿到大量的信貸資源，然后轉(zhuǎn)手。他拿到的是優(yōu)惠低息的貸款，然后再加錢給到別人，這算不算剝削？大量的資源配置到國(guó)有企業(yè)以后，民營(yíng)企業(yè)效率高的，創(chuàng)新能力強(qiáng)的拿不到貸款。所以我想轉(zhuǎn)型升級(jí)很重要的一個(gè)方面是什么？現(xiàn)在很多人都在講換擋，說是中高速到低速，我覺得更重要的是質(zhì)的檔，從國(guó)有企業(yè)換到民營(yíng)企業(yè)，從政府換到民間。尤其是信貸資源的配置，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)，來支撐民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是我想講的第一點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先需要制度的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
制度轉(zhuǎn)型必須依靠理論的轉(zhuǎn)型升級(jí)
制度的轉(zhuǎn)型升級(jí)又要靠什么？必須依靠理論的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就是說要思想解放。改革開放37年經(jīng)歷了三個(gè)大的周期，也可以說是三次大的轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫穿其中的一個(gè)基本規(guī)律是什么？那就是每當(dāng)我們遇到了困難或危機(jī)時(shí)，都一定是先有思想解放，通過思想解放帶動(dòng)理論創(chuàng)新，通過理論的創(chuàng)新帶動(dòng)改革開放，再通過改革開放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，然后帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。今天我們正處在第四個(gè)周期的起點(diǎn)，國(guó)際金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)下行，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以維系，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。形勢(shì)需要新的理論創(chuàng)新，需要理論上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先就是要重新審視民營(yíng)資本在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位。我們不能再用過去實(shí)用主義的態(tài)度對(duì)待民營(yíng)資本了。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，去年四季度，特別是今年以來，中國(guó)民間投資增速明顯放緩，占全部投資比重也出現(xiàn)下降。1-4月份，民間投資82393億元(人民幣，下同)，增長(zhǎng) 5.2%，增速比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資低5.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資的比重為62.1%，比去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。民間資本投資下降非?？欤嵝盐覀儽仨氁o民間資本在理論上準(zhǔn)確的定位、法律上可靠的保障。
勞動(dòng)價(jià)值論必須轉(zhuǎn)型升級(jí)
我們常說勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，但西方經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，產(chǎn)品賣出去后勞動(dòng)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)品沒有賣出去，勞動(dòng)價(jià)值就沒有得到實(shí)現(xiàn)，價(jià)值就是零。例如僵尸企業(yè)，勞動(dòng)再多、生產(chǎn)出來的東西賣不出去，就是零價(jià)值的勞動(dòng)。另外還有一種勞動(dòng)，這邊蓋樓、那邊拆樓，實(shí)際上它是個(gè)負(fù)價(jià)值的勞動(dòng)，兩個(gè)是對(duì)沖的，但是我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)GDP增長(zhǎng)中都把它計(jì)算進(jìn)去了。其次是關(guān)于知識(shí)分子的腦力勞動(dòng)尊重不夠的問題，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的政策表現(xiàn)就是規(guī)定專家學(xué)者參加課題不能拿勞務(wù)費(fèi)和專家費(fèi)。結(jié)果是什么？就是有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各種會(huì)議上，投行專家越來越多，而專家學(xué)者已經(jīng)請(qǐng)不到了。這就是政策誤導(dǎo)的結(jié)果。第三種是必須充分承認(rèn)企業(yè)管理者的勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的，而且可能是更加重要的勞動(dòng)形式，沒有企業(yè)家把各種生產(chǎn)要素組合、運(yùn)營(yíng)起來，再多的工人也無法創(chuàng)造出價(jià)值。可見，勞動(dòng)價(jià)值論不創(chuàng)新，不轉(zhuǎn)型升級(jí)的話，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可能的。
（本文根據(jù)嘉賓在中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的第二屆中國(guó)與全球化圓桌論壇的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱）
