何偉文：上層建筑的某些“逆向”不改變?nèi)蚧?jīng)濟規(guī)律

　　作為國內(nèi)領(lǐng)先的致力于全球化戰(zhàn)略研究的智庫，中國與全球化智庫（CCG）近期啟動了關(guān)于全球化與逆全球化相關(guān)趨勢的系列研究。9月19日“全球化與逆全球化研討會”在CCG北京總部舉辦。中國與全球化智庫（CCG）副主任何偉文在發(fā)言中指出，英國脫歐、“特朗普現(xiàn)象”、近期德國十萬人大示威是三個差異甚大的事件，不應(yīng)簡單地將其與逆全球化劃上等號：英國脫歐根源在于難民問題與歐盟政策中缺乏的普惠性，特朗普現(xiàn)象反映了美國貧富差距持續(xù)擴大的后果，德國的大示威則是對TTIP談判中美國標(biāo)準(zhǔn)的反對。這些看似趨勢性的事件僅僅是各種矛盾的結(jié)果，而全球化作為一種自然的經(jīng)濟規(guī)律，未來走向并沒有改變。他認為，未來中國在全球化中處于什么位置，將取決于如何找到第四次工業(yè)革命中關(guān)于跨境貿(mào)易、跨境投資、跨境人員流動的發(fā)展規(guī)律。

何偉文，中國與全球化智庫（CCG）副主任

以下為他的發(fā)言內(nèi)容精選：

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　　最近一系列集中發(fā)生的重大事態(tài)給人以全球化遭受重大逆轉(zhuǎn)的強烈印象。英國公決脫歐。美國兩位總統(tǒng)候選人特朗普和希拉里都反對TPP，特朗普更要重談北美自貿(mào)協(xié)定，并揚言必要時退出WTO。 9月17日德國十萬人示威反對跨大西洋伙伴關(guān)系(TTIP)。因此我們需要認真研究這些問題：首先，這些重大動態(tài)本身是否全球化逆轉(zhuǎn)？其次，它們發(fā)生的原因是什么？是全球化不行了，還是全球化進程中帶來一些根本性缺陷？還是國內(nèi)政策問題。第三，全球化能否持續(xù)，最深刻的經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么？它們是否發(fā)生了根本變化？如果沒有，未來總趨勢會怎樣？第四，面對這一態(tài)勢，我國應(yīng)當(dāng)采取什么基本方針和政策，支持并推動全球化。

　　上層建筑領(lǐng)域發(fā)生的動態(tài)不代表全球化經(jīng)濟規(guī)律改變

　　我們現(xiàn)在研究全球化與逆全球化，首先要把一個基本概念區(qū)分清楚，全球化發(fā)展的本身是經(jīng)濟規(guī)律，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)超越國界，形成世界范圍內(nèi)的分工、交換、流動的結(jié)果。即全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，并以此為基礎(chǔ)形成的國際貿(mào)易和投資。而英國脫歐，特朗普、希拉里的競選主張，德國的示威，以及一些國家民粹主義的抬頭等，還有多邊、區(qū)域和雙邊的貿(mào)易安排，都屬于上層建筑。

　　上層建筑是經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，不是抽象的。正確的政策可以有利于推動全球化，錯誤的政策安排可以阻礙或者扭曲，但是改變不了經(jīng)濟規(guī)律。

　　英國脫歐等要具體問題具體分析

　　上層建筑目前出現(xiàn)了一些好像是不可思議的現(xiàn)象。一個是英國脫歐，二是特朗普和希拉里同時成為美國總統(tǒng)競選人，三是德國前天的十萬人大示威，這三個是完全不同內(nèi)容的東西。

　　英國脫歐不代表去全球化。直接的原因是難民問題，可是難民問題跟全球化沒有關(guān)系，是一種地緣政治災(zāi)難造成的。第二個更重要的就是歐盟本身的很多安排不符合英國的意志。歐盟本身有相當(dāng)多的問題。特別是馬斯特里赫特條約和里斯本條約，在不止一個成員國遭到公投否決。一個根本問題是把財政平衡凌駕增長和就業(yè)之上。另一個根本問題是歐盟許多具體標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)極度繁瑣。完全是官僚主義得產(chǎn)物。金融危機以來，德國人均實際GDP累計增長了9%，法國零增長，意大利負增長8%，西班牙負增長6%。歐盟不能很好解決共同增長和就業(yè)問題。英國脫歐后不可能反對全球化。因為無論它累計海外投資存量還是接受外資存量，都大致相當(dāng)于其GDP的60%左右，說明它的經(jīng)濟與全球經(jīng)濟是連在一起的。英國新首相特里莎.梅就說過，脫歐后英國將有信心組合新的自貿(mào)區(qū)。

　　特朗普的口號反映出的問題實際上是美國的貧富差距繼續(xù)擴大，現(xiàn)在是1%最富的人占有全球財富的43%，0.1%最富的人占有全球財富的22%。這反映了兩個問題，一是全球化有利于資本收益的擴大，資本收益比勞動收益增長更快，且差距在擴大。馬克思早就分析了資本主義條件下無產(chǎn)階級的相對貧困化。但接下來第二點更重要，可以通過國內(nèi)的社會政策加以調(diào)節(jié)。丹麥、瑞典、挪威等北歐國家也很全球化，但貧富差距遠遠小于美國。這說明美國社會政策的失敗。特朗普對自由貿(mào)易按排的攻擊很多都站不住腳。2000年到2015年，美國對全球商品出口累計增長116.8%，進口累計增長93.6%。說明美國不是WTO失敗者。同期美國對加拿大、墨西哥和中國都是出口累計增速高于進口。因此也不是北美自貿(mào)協(xié)定的失敗者，更不是中美貿(mào)易的失敗者。說中國偷走了美國的就業(yè)，意思就是說，美國的逆差擴大，就業(yè)要減少。倒過來，如果逆差縮小的話就業(yè)可以增加。從2008年到現(xiàn)在過去的8年時間，美國對中國的貿(mào)易逆差唯一減少的是2009年，恰恰這一年美國的就業(yè)是減少的，而不是增加的，其他的年份美國對中國的貿(mào)易逆差都是增加的，而就業(yè)恰恰也是增加得。所以這個結(jié)論也是不正確的。這種沒有根據(jù)的競選語言，估計即便當(dāng)選，很多都不會做。因此不能把這些看作全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

　　德國大示威則是第三種情況，他們反對的是美國標(biāo)準(zhǔn)的TTIP，并沒有說反對全球化。

　　全球化經(jīng)濟態(tài)勢近年略有減弱，但未根本改變

　　全球化有無逆轉(zhuǎn)，要看近年來跨境的貿(mào)易，跨境的投資以及跨國公司的海外資產(chǎn)是不是有重大變化，這個趨勢是在加強還是在減弱？

　　第一，過去三年世界商品貿(mào)易的實際增長率低于世界GDP增長率。這說明全球化的一種基本載體貿(mào)易略有減弱。

　　第二，而跨境的并購是在加快的。2014、2015兩年累計增長174.8%。這就說明全球化進程仍然很強。

　　第三，跨境的直接投資實際上又在放慢。全球跨境直接投資額，2001-2010年年均增長10.2%，2011-2015放緩到4.2%。但主要放緩來自歐盟（從年均11.5%急劇放慢到1.0%）。美國則有明顯加快。發(fā)展中國家增速雖然也減半（從13%降至6.7%），但仍然大大高于發(fā)達國家（3.6%）。因此它更多表明的是板塊的變化，而不是總趨勢的變化。

　　第四，跨國公司的全球化程度。貿(mào)發(fā)會統(tǒng)計世界五百強，海外的資產(chǎn)占多少，海外有什么變化，前十名我們把這些石油公司減去，前十名里面制造業(yè)有五家，豐田、通用電器、大眾、沃達豐、蘋果?，F(xiàn)在看來，2013年海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重是多少，海外銷售占總銷售的比重是多少，這里面五家公司有兩家是下降的，三家公司是上升的，總的來說沒有大的變化。

　　因此我們可以初步判斷，全球化的經(jīng)濟趨勢過去幾年沒有太大的實質(zhì)性變化。無論上層建筑怎么操作，這一經(jīng)濟規(guī)律本身會繼續(xù)。

　　全球化經(jīng)濟規(guī)律不會改變

　　全球化經(jīng)濟規(guī)律不會改變的基本依據(jù)是，科技的發(fā)展帶動現(xiàn)代化大生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，從而所需要的全球分工與交換也繼續(xù)發(fā)展。這個總趨勢目前看來不會改變。但是我們需要研究的是還要進一步，根據(jù)現(xiàn)在大的趨勢是什么，應(yīng)該研究的是第四次工業(yè)革命。因為第三次工業(yè)革命好像研究一下子就過去了，現(xiàn)在融合到第四次工業(yè)革命。第四次工業(yè)革命會帶來跨境貿(mào)易、跨境投資和跨境流動的減少還是增加，一種是減少，一種是增加，這是我們需要的。因為推動全球化的第一要素始終是科技的，所以我們要研究科技的趨勢。

　　第三次工業(yè)革命促進了地球村的形成，第四次工業(yè)革命形成了地球村還是形成了小的村？其中特別要研究的，我們都在講互聯(lián)網(wǎng)使全球變成一個村，但是谷歌的董事長埃里克不久前講過，互聯(lián)網(wǎng)在不久的將來會消亡，被物聯(lián)網(wǎng)所取代。因此我們要研究科技發(fā)展規(guī)律，研究未來的第四次工業(yè)革命，我們怎么不掉隊，全球化會怎么走，中國在全球化中處于什么位置，這是我們需要研究的，這是研究經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，中國堅持包容性全球化

　　為了適應(yīng)全球化經(jīng)濟規(guī)律，全球干什么？多邊干什么，雙邊區(qū)域干什么？各國政府干什么？中國應(yīng)當(dāng)干什么？

　　剛剛結(jié)束的G20杭州峰會通過了全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略，表明了反對貿(mào)易保護主義，維護多邊貿(mào)易體制的共同立場。中國應(yīng)當(dāng)努力爭取更多地參與和主導(dǎo)這一戰(zhàn)略的實施。英國脫歐和德國民眾反對TTIP的現(xiàn)實啟發(fā)了我們，即我們推進全球化中，有關(guān)貿(mào)易投資安排（無論多邊、區(qū)域和雙邊），應(yīng)當(dāng)是包容性的，即不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體，及一國內(nèi)富人和窮人，都應(yīng)當(dāng)從全球化中得益。包容意味著差異。TPP、TTIP的一個基本問題是沒有包容性，不承認差異。為什么“一帶一路”是包容性的？就是根據(jù)各國的不同情況有差別，根據(jù)不同發(fā)展階段要有差別，大家共商共建共享。在亞太，我們要包容TPP的合理內(nèi)核和，努力推進整個亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。其基本條款應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有各方能夠接受的最大公約數(shù)，而不是取一個簡單標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各國還要采取正確的貨幣政策。

　　第二，我們應(yīng)當(dāng)堅定不移地推進改革開放。根據(jù)自己的情況，大膽設(shè)計。該開放的開放，該做的做，凡是有利于我們經(jīng)濟發(fā)展的，就要盡量大膽的往前走。不要被動地被人家拖到走。

　　第三，要堅定的走海外投資的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在的海外投資雖然多種因素都夾雜在里面，但是整體趨勢還是好的。要注重整個中國海外跨國公司的質(zhì)量和能力的提升?，F(xiàn)在我國在全球500強中已占106家。但總體跨國指數(shù)只有13，而其他國家總體指數(shù)是67。如果將來我們這個指數(shù)達到40-50%，中國的跨國公司將會更有力地推進全球化。因為整個全球化的基本載體還是跨國公司。

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　（根據(jù)中國與全球化智庫（CCG）副主任何偉文在由中國與全球化智庫（CCG）主辦的“全球化與逆全球化研討會”上的演講速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處。）