唐納德·特朗普在美國(guó)總統(tǒng)大選中的獲勝讓美中關(guān)系前景陷入了未知狀態(tài)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這位新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)過(guò)往發(fā)表的一些不恰當(dāng)言論表示關(guān)切，并懷疑他的外交團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足。

回溯二十多年前，克林頓政府造成美中關(guān)系陷入低谷的原因，是借人權(quán)進(jìn)程和最惠國(guó)待遇兩大問(wèn)題大做文章。當(dāng)前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美中關(guān)系存在擔(dān)憂則有另外的原因。那就是，這位新當(dāng)選總統(tǒng)更相信自己的直覺(jué)判斷，而不多做其他方面的考量。而且特朗普選定的外交和國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)似乎更傾向于采取強(qiáng)硬的對(duì)華政策。

中方的擔(dān)心也許不是多余的。就在上周，特朗普打破美中建交以來(lái)的外交慣例和蔡英文通了電話。他給出的理由明顯對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題在美中關(guān)系中的重要性缺乏認(rèn)識(shí)：美國(guó)出售數(shù)十億美元武器給臺(tái)灣，我為啥不能接個(gè)祝賀電話？

本次大選塵埃落定后，中國(guó)政府即想弄清美國(guó)新政府未來(lái)的外交政策走向。在特朗普確定勝選當(dāng)日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平向他發(fā)了賀電，表達(dá)了中方愿意與這位即將上任的總統(tǒng)繼續(xù)秉持中美之間不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則。習(xí)近平的這番話得到了特朗普的回應(yīng)，他在兩人其后的首次通話中表示，他與習(xí)近平在美中關(guān)系上的意見(jiàn)一致，并認(rèn)為兩國(guó)“將在未來(lái)?yè)碛惺澜缟献顝?qiáng)勁的雙邊關(guān)系之一。”

發(fā)展全面的對(duì)華關(guān)系關(guān)乎美國(guó)的國(guó)家利益，要將這種理念上升到國(guó)家政策高度，就需要美國(guó)新政府發(fā)出明確的信號(hào)，避免外界誤判美國(guó)的對(duì)華政策。因此，新政府可能需要考慮如下問(wèn)題：

第一，闡明美國(guó)在亞洲乃至世界范圍內(nèi)的國(guó)家利益。考慮到圍繞特朗普的亞洲政策的不確定性和復(fù)雜性新一屆政府需要對(duì)以下問(wèn)題謹(jǐn)慎考慮：隨著一個(gè)崛起的中國(guó)在東亞地區(qū)試圖重獲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，美國(guó)是否仍然致力于維持其在東亞的首要地位？如何調(diào)和美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的時(shí)代和特朗普對(duì)“美國(guó)利益優(yōu)先”的堅(jiān)持？美國(guó)的國(guó)家利益是否最好通過(guò)將自己定位為一支“不可或缺的”太平洋力量來(lái)實(shí)現(xiàn)？美國(guó)在不危害其在該地區(qū)戰(zhàn)略利益的前提下與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的嗎？如果以上問(wèn)題不能明確，美國(guó)參與亞洲的政策框架則可能陷入混亂。

第二，闡明美國(guó)政府在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略承諾。特朗普在競(jìng)選期間對(duì)美國(guó)盟友發(fā)表的“付錢(qián)論（盟國(guó)要對(duì)美支付防務(wù)成本）”和退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的言論，讓其亞洲盟友感到不安。特朗普的這些主張，加之他對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)和缺少管理國(guó)際事務(wù)的興趣，為推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略蒙上一層陰影。美國(guó)新政府可能會(huì)相應(yīng)縮減在此方面的投入，進(jìn)而導(dǎo)致最終全盤(pán)放棄該戰(zhàn)略，由此引發(fā)進(jìn)攻性機(jī)會(huì)主義的進(jìn)一步加深，并極大損害美國(guó)在該地區(qū)的盟友體系。

事實(shí)上，特朗普可能轉(zhuǎn)向的所謂離岸平衡戰(zhàn)略，與亞太再平衡戰(zhàn)略并不存在根本矛盾，二者的區(qū)別僅在于方式，即由其地區(qū)盟國(guó)負(fù)擔(dān)大部分制衡的責(zé)任，而美國(guó)仍將作為地區(qū)平衡的最終手段。

第三，維持美國(guó)在該地區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。廢除TPP并不等于美國(guó)脫離亞洲蓬勃發(fā)展的多邊經(jīng)濟(jì)體系。一方面，通過(guò)加入中國(guó)可能占主導(dǎo)地位的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），美國(guó)可以減輕該地區(qū)盟友的擔(dān)憂。就特朗普的1萬(wàn)億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃而言，華盛頓可以通過(guò)積極參與這些多邊機(jī)構(gòu)獲得巨大的收益。

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另一方面，退出TPP可能突出表明美國(guó)需要更多參與和投資于雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，例如美中戰(zhàn)略對(duì)話（SED）和中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)（JCCT），作為美國(guó)在該地區(qū)追求經(jīng)濟(jì)利益的工具。

第四，促進(jìn)美中在全球治理上的合作。過(guò)去幾年來(lái)，兩國(guó)在應(yīng)對(duì)恐怖主義、朝鮮核威脅和伊朗核計(jì)劃等全球挑戰(zhàn)方面進(jìn)行了卓有成效的合作。去年,美中伙伴關(guān)系延展到氣候變化和全球健康等領(lǐng)域。鑒于雙邊關(guān)系中“負(fù)荷因子”（例如在南海問(wèn)題上的摩擦與潛在的貿(mào)易沖突問(wèn)題）的存在，全球治理上的合作則可以作為穩(wěn)定器，以確保分歧和沖突不會(huì)損害兩國(guó)關(guān)系。此外，美中兩國(guó)在全球治理方面的合作與特朗普要求其他國(guó)家更多承擔(dān)全球事務(wù)責(zé)任的想法一致。

四十五年前，毛澤東在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)尼克松時(shí)說(shuō)過(guò)，他喜歡右派（共和黨人）。時(shí)過(guò)境遷，特朗普當(dāng)然不能與當(dāng)年的尼克松相提并論，但作為商人出身的共和黨人，特朗普有其務(wù)實(shí)重利的一面，這可能給世界上最復(fù)雜和最重要的雙邊關(guān)系帶來(lái)些許樂(lè)觀。

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