時殷弘:我們熟悉的世界正在結(jié)束
2017年1月16日全世界大國里面,兩個月之前,差不多只有中國似乎多數(shù)公眾對特朗普有相當(dāng)好的看法。我們有些人,包括媒體,甚至也包括好多學(xué)者和一些政府官員,對特朗普抱著浪漫的想象,根據(jù)在哪里?特朗普從來沒有對美國憲政民主表現(xiàn)過真誠的真心,從來沒有對當(dāng)代美國主流價值觀做真誠的呼應(yīng),盡管美國主流價值觀有著非常深刻而廣泛的內(nèi)在矛盾,但仍然有一個主要特征就是社會取向多元化和寬容。
特朗普從來沒有對比較開放、比較開明、比較自由的世界經(jīng)貿(mào)體制乃至更廣泛的全球合作表現(xiàn)為真誠的贊許,這三個“從來沒有”我四個月之前就講了。不僅如此,特朗普的競選主要依靠的就是符合這三個“從來沒有”的放縱、偏狹和排外,去迎合、煽惑和聚合美國“白人草根”階層。
民粹主義風(fēng)行天下
經(jīng)濟全球化以后,貧富差距、地區(qū)差距擴大,技術(shù)革命也使得巨大的差距頃刻之間幾乎所有人都能知道。從英國脫歐開始到特朗普當(dāng)選,全球政治文化變頻。美國的“白人草根”階層恨移民,恨華爾街精英、華盛頓精英,因為他們認(rèn)為這些精英讓美國在全球化世界里受人盤剝,受所有人的盤剝,當(dāng)然也首先受中國人盤剝。全球政治文化正在非常顯著甚至接近于朝本土主義、民粹主義、民族主義的方向變化。各國經(jīng)濟保護主義措施,遠(yuǎn)比冷戰(zhàn)結(jié)束以來的大部分時間廣泛。
歐洲國家越來越包圍在穆斯林移民潮里,反穆斯林移民潮,無論法國還是意大利,都表現(xiàn)了全球政治文化相當(dāng)強烈顯著地朝民粹主義、本土主義、民族主義方向變。不僅如此,俄國普京同西方、美國、歐盟非常激烈對抗,普京的咄咄逼人在國內(nèi)大得民心。土耳其總統(tǒng)幾年來一直在搞民粹主義,政變失敗以后幾個月到現(xiàn)在急劇的極權(quán)體制出現(xiàn),包括菲律賓總統(tǒng)杜特爾特連爆粗口,大罵奧巴馬,所有的這些也在菲律賓草根民眾中得到了歡迎。從冷戰(zhàn)結(jié)束到前幾年為止,本土主義、民粹主義、民族主義在世界范圍風(fēng)行天下。
我們熟悉的世界正在結(jié)束
在我們熟悉的世界里,首先,經(jīng)濟全球化在過去二十多年是世界上絕大多數(shù)國家都贊成的。其次,在這個世界里,全球化雖然是兩元論,對各個社會各種國家各種不同人口的影響,有的是積極影響,有的是消極,有的是積極消極并行,但是總體來說,全球化在世界各處是比較有益的在2008年金融危機和全球性金融衰退以前,大國之間的關(guān)系盡管有摩擦甚至局部對立,但是大體而言相對穩(wěn)定。
世界主要國家的戰(zhàn)略心理和軍事態(tài)勢,美國不那么神經(jīng)質(zhì),中國不那么激進,俄羅斯不那么不顧一切,日本不那么“修正主義”。從冷戰(zhàn)前后至今大部分時間,我們熟悉的世界已經(jīng)大致結(jié)束或者至少正在結(jié)束,為什么?霍金的話非常深刻,全球性的經(jīng)濟、政治、文化的內(nèi)在緊張和由此產(chǎn)生的變化,這是我們最大的生態(tài)。
特朗普上臺,西方美國顯著變?nèi)?,肯定對中國會提供一些?zhàn)略和外交機會,美國和西方的變?nèi)鹾褪蚝芸赡苁沟弥袊椭虚L期而言在對外戰(zhàn)略政策上更加大為發(fā)力,大作進取。特朗普有一點是很明確的,他很多東西都不懂,或者有一點懂,他一定會損害世界經(jīng)濟,一定會損害中美經(jīng)濟關(guān)系的,也一定會損害中國的經(jīng)濟前景。
中國需應(yīng)對經(jīng)濟金融挑戰(zhàn)
中國現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)在經(jīng)濟和金融方面,這是中國自身的軟肋,中美經(jīng)濟金融關(guān)系對中國的經(jīng)濟和金融意義重大。中國可能因為特朗普執(zhí)掌白宮而受損的預(yù)測可能變得更加嚴(yán)重,有一種可能性就是特朗普現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)具體地許諾了他的國內(nèi)經(jīng)濟政策,因為他還沒有進入白宮,這個國內(nèi)經(jīng)濟政策將來可能還有變化,但是他給出的國內(nèi)經(jīng)濟政策目前的那些承諾恐怕是比較厲害的。
有人說特朗普不會真的大規(guī)模減稅,但是美國歷史上里根曾經(jīng)大規(guī)模減稅,他的那些經(jīng)濟政策到克林頓的手里美國經(jīng)濟就好了,還債就不成問題了。有人說他們要大建美國基礎(chǔ)設(shè)施,我們的高鐵和高速公路可以進去,但是其實特朗普主要還是用美國的勞力和資本大建美國基礎(chǔ)設(shè)施。
聯(lián)邦儲備署到目前為止是獨立的,但是聯(lián)邦儲備署剛加了一次息效果馬上就來了,資本更大程度流進美國,美元已經(jīng)堅挺,美元更加堅挺,今年至少還要加兩次,所以這個效應(yīng)大力吸引外資流入美國,令美元堅挺。美元堅挺大大增加了中國資本外流到美國的誘惑力,迫使人民幣貶值。這樣一來,有可能使得美國經(jīng)濟促進,重新振興,使美國的原始實力,經(jīng)濟、金融的甚至于軍事的,重新偉大起來。
因此中國一定要在這個機制下實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革的目標(biāo),不然,中國甚至將不再享有世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的最領(lǐng)先地位。
美國原來軍事上最強,軟實力也強,如果到那個地步說經(jīng)濟增長率也很漂亮,我們的國際影響就會相對縮水,使中國在某種程度上不再享有世界主要經(jīng)濟增長的最領(lǐng)先地位。
中國應(yīng)在“保底”的前提下審慎地積極進取
世界政治、經(jīng)濟和文化上可以稱得上急劇的變更趨向雖然給中國提供了某些戰(zhàn)略機會和外交機會,但它給中國增添的困境、壓力和傷害是第一位的,其影響很可能很深遠(yuǎn)、很關(guān)鍵。
在目前世界大局勢復(fù)雜難懂、撲朔迷離的情況下,中國在戰(zhàn)略實踐中除了堅決阻止和回?fù)魧χ袊诵睦娴闹匾獋ν?,首先要“保底”,在“保底”的前提下審慎地積極進取,無論在“戰(zhàn)略軍事”還是在“戰(zhàn)略經(jīng)濟”方面都必須如此。
“保底”就是參照中國悠久的政治主流傳統(tǒng)中的戰(zhàn)略保守主義,集中致力于中國自身的穩(wěn)定、繁榮和進步。我們面臨的特別關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題,“飯要一口一口地吃,仗要一仗一仗地打”。鑒于中國當(dāng)前的總體經(jīng)濟和金融形勢,國內(nèi)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和深化改革應(yīng)該成為今后一個時期內(nèi)近乎壓倒性的戰(zhàn)略重。我們需要清醒地認(rèn)識到,美國和西方的失序可以鼓勵中國在國外更加大力積極進取,但同時也增加了中國過度伸展的可能和風(fēng)險。
有媒體報道說我在特朗普對臺灣問題的立場上有點矛盾,一方面我不相信他敢極致變更美國對臺政策,但另一方面我也認(rèn)為他有可能變更美國對臺政策,我不知道這兩個可能性哪個較大。
特朗普跟蔡英文通電話,在推特上觸碰中國底線,經(jīng)過華盛頓郵報的調(diào)查發(fā)現(xiàn),這次通話是經(jīng)過特朗普的外交安全團隊的長時間精心策劃,加上特朗普的首肯,“這次歷史性的通話是美國領(lǐng)導(dǎo)人與臺灣領(lǐng)導(dǎo)人之間從1979年以來的首次,是特朗普的顧問們關(guān)于與臺灣接觸的新戰(zhàn)略的幾個月悄然準(zhǔn)備和謀劃的產(chǎn)物”。
大國關(guān)系近年來急劇震蕩主要有三個因素,一個是俄國和美國、西方激烈對抗,二是中國和美國在東亞太平洋的戰(zhàn)略競爭日益激烈,第三項是前兩項的后果,中俄迅速接近,特別是在戰(zhàn)略軍事上的關(guān)系迅速接近。
中俄戰(zhàn)略關(guān)系的復(fù)雜性
我們現(xiàn)在的問題是全球性的,不但是中美關(guān)系、中俄關(guān)系,美俄關(guān)系全世界也非常關(guān)心。這一點上我認(rèn)為,美俄關(guān)系肯定會改善。
2016年是普京極為成功的一年,這位克里姆林宮領(lǐng)袖支撐了俄國在國外的地位,而且獲得了一批強有力的地緣政治朋友,普京在國內(nèi)大得人心,他在國外的地位也受到了俄國在敘利亞和平進程當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)作用的支撐,受到了在西方國家、西方同盟當(dāng)中民族主義的支撐。
在這次美國大選中,普京起了關(guān)鍵作用。美國中央情報局都有證據(jù),現(xiàn)在還沒公布,我猜想還是俄國黑客攻擊美國網(wǎng)站,把所有不利于特朗普的全部不發(fā)表,把所有不利于希拉里的東西全部發(fā)表,而且美國情報機構(gòu)一定掌握了這樣的證據(jù)。這些黑客同俄國政府有關(guān),同普京有關(guān),而且如此干預(yù)起了決定作用。
普京的目標(biāo)是有限的,限于減少美國的實力,與此同時保持俄羅斯的核心利益。他的力量有限,俄羅斯經(jīng)濟弱,國內(nèi)生產(chǎn)總值從2013年開始不斷下降,降到現(xiàn)在1.3萬億美元,仍然依賴出口自然資源,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和私有化停滯不前,而且全球伸展的程度比不上美國,有很多事情取決于特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后是否以及如何決定同他一起走。
俄羅斯對中國有三個方面的意義,一是中國戰(zhàn)略經(jīng)濟中的俄羅斯,就是以“一帶一路”為主要代表的所有這些有戰(zhàn)略意義的大的經(jīng)濟項目,二是中國戰(zhàn)略軍事中的俄羅斯,三是中國全球戰(zhàn)略觀念和地緣戰(zhàn)略取向中的俄羅斯。
中俄戰(zhàn)略關(guān)系存在相應(yīng)的問題,一是俄羅斯對華能源供給,二是俄境內(nèi)中國基礎(chǔ)設(shè)施投資不管是進度、條件,跟我們開始希望的相當(dāng)不一樣。俄羅斯對中國在中亞的勢力擴展有潛在或者實在的阻礙,對中國在南海、東海、西太平洋戰(zhàn)略活動等,俄羅斯有重要的意義。俄羅斯因烏克蘭危機與西方對抗,已經(jīng)燒掉了通往美國和西歐的橋梁,這樣在中國戰(zhàn)略軍事當(dāng)中扮演的角色急劇增加。
但是,中國和俄羅斯關(guān)系越緊,軍事意義上關(guān)系越緊,可能給中國帶來四個方面的負(fù)面影響。第一個間接結(jié)果是促進中美關(guān)于西太平洋的軍備競賽。第二,俄羅斯是中國的重大戰(zhàn)略伙伴和外交伙伴,在中國全球戰(zhàn)略觀念和地緣戰(zhàn)略取向當(dāng)中,產(chǎn)生了重要的助力,增強了中國對自己地緣戰(zhàn)略能力的估計。第三,中俄關(guān)系越緊密,潛在增添中亞和東歐國家對華的不滿和擔(dān)憂,比如和我們關(guān)系很好的波蘭。第四,對我們的世界觀有一定的不利影響,也可能鼓勵中國過多地多地從大國集團對立和競爭的視野去看待世界戰(zhàn)略格局,可能產(chǎn)生被俄羅斯拖入與中國本身重大利益關(guān)系甚少的重大國際糾葛的風(fēng)險。
文章選自新浪網(wǎng), 2017年1月9日