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在論壇一上，加拿大駐華大使H.E. Dominic Barton（鮑達(dá)民），澳大利亞駐華大使館副館長(zhǎng)、公使銜參贊 Elizabeth Peak（裴麗莎），日本駐華商務(wù)公使IIDA Hirobumi（飯?zhí)锊┪模?，CCG高級(jí)研究員、前日內(nèi)瓦貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際中心(ICTSD) 總裁Ricardo Melendez Ortiz（梅林德），商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)、CCG高級(jí)研究員霍建國(guó)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)、教授，CCG特邀高級(jí)研究員屠新泉等多位嘉賓就如何進(jìn)一步推動(dòng)WTO改革，CPTPP、RCEP等多邊貿(mào)易體系的創(chuàng)新、中國(guó)在WTO改革進(jìn)程中的作用等話題發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。會(huì)議由CCG理事長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀主持。

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梅林德認(rèn)為，WTO改革的解決方案不是重商主義的方式，不是通過(guò)進(jìn)口、出口的這種方式，而且也不是通過(guò)各個(gè)行業(yè)的負(fù)面清單或者正面清單，而是合作，通過(guò)規(guī)則以及合作機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。

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WTO的改革需要機(jī)制現(xiàn)代化。“我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是國(guó)際體制經(jīng)歷重大變化，體制當(dāng)然也要進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家小組的形式合作是希望能夠改進(jìn)體制，同時(shí)對(duì)話過(guò)程中希望有更多國(guó)家參與?！滨U達(dá)民指出。

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另外，鮑達(dá)民表示雖然希望WTO是黃金標(biāo)準(zhǔn)，但是并不意味著在WTO多邊框架下不能做更小型的多邊或者雙邊的機(jī)制安排。WTO是更高的標(biāo)準(zhǔn)，但是CPTPP也是非常好的機(jī)制，還有RCEP區(qū)域性經(jīng)濟(jì)安排也在不斷發(fā)展。

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對(duì)于WTO改革，飯?zhí)锊┪闹赋?，?duì)每個(gè)成員國(guó)來(lái)說(shuō)任何經(jīng)濟(jì)體遇到的問(wèn)題都是一樣的。我們作為這個(gè)體系發(fā)展當(dāng)中的基石，應(yīng)該持續(xù)不斷創(chuàng)造現(xiàn)代化的多邊貿(mào)易體系，如FTA這類的協(xié)議。

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談及WTO改革進(jìn)程，霍建國(guó)表示，WTO的改革確實(shí)現(xiàn)在還比較復(fù)雜和艱難，這需要更多的發(fā)展中國(guó)家大膽表達(dá)自己的意見(jiàn)，因?yàn)樽罱K還是要通過(guò)這個(gè)機(jī)制解決問(wèn)題。當(dāng)前正處在WTO改革的十字路口，“我們一定要堅(jiān)定支持多邊體制的改革，多邊體制某種意義是對(duì)弱小國(guó)家利益的一種保護(hù)，同時(shí)大國(guó)在多邊體制下應(yīng)該是一種約束?！?/span>

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屠新泉?jiǎng)t表示，現(xiàn)在WTO改革的談判沒(méi)有效率是因?yàn)闀r(shí)機(jī)的問(wèn)題，在大范圍形成共識(shí)需要耐心地等候時(shí)機(jī)。在等待時(shí)機(jī)的時(shí)間里，我們需要通過(guò)各種各樣的方式來(lái)漸進(jìn)推進(jìn)相應(yīng)的規(guī)則調(diào)整。另一方面，應(yīng)該避免因?yàn)檫^(guò)渡的焦慮而產(chǎn)生違反常識(shí)和理性的政策，比如貿(mào)易戰(zhàn)?？刂茮_突、危機(jī)是最重要的。他建議其它WTO成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，維持現(xiàn)在的爭(zhēng)端解決機(jī)制或者沖突管理機(jī)制。

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其中，在如何推進(jìn)WTO改革的談判進(jìn)程問(wèn)題上，屠新泉提出兩方面意見(jiàn)。首先，與其強(qiáng)求所有成員都要同步推進(jìn)談判，不如讓比較發(fā)達(dá)的國(guó)家自由地推進(jìn)相應(yīng)規(guī)則的制定，會(huì)更具有實(shí)踐性。另一方面，目前WTO的機(jī)制里缺少一種允許或者說(shuō)推進(jìn)多邊談判的合理機(jī)制，這導(dǎo)致很多不確定性、不透明性。他認(rèn)為可以將相關(guān)議題捆綁起來(lái)談，將一體兩面的問(wèn)題統(tǒng)一討論，可以形成比較平衡的國(guó)際規(guī)則。

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裴麗莎認(rèn)為等待時(shí)機(jī)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，危機(jī)已經(jīng)迫在眉睫，此時(shí)耐心等待并不是所需要的。裴麗莎強(qiáng)調(diào)，我們不能再不緊不慢，需要解決重要的問(wèn)題，使得WTO重新回到正軌上來(lái)。

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在當(dāng)前中國(guó)所面臨的幾個(gè)挑戰(zhàn)中，如何參與WTO改革是其中之一。

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霍建國(guó)表示，與中美貿(mào)易摩擦這個(gè)當(dāng)前更緊迫，影響也較大的挑戰(zhàn)相比，WTO的改革更為深遠(yuǎn)。從WTO改革角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)參與WTO改革已經(jīng)明確表示，支持多邊貿(mào)易體制，讓W(xué)TO發(fā)揮更大的作用，在這點(diǎn)上應(yīng)該把它分成兩個(gè)層次，即原則和規(guī)則進(jìn)行理解。

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RCEP可能成為一種參與WTO改革的出發(fā)點(diǎn)。飯?zhí)锊┪膹?qiáng)調(diào)了RCEP的重要性。如果看談判國(guó)家規(guī)模的話，RCEP是升級(jí)亞洲區(qū)域全球供應(yīng)鏈的一個(gè)非常強(qiáng)大的工具。同時(shí)，CPTPP是另外一個(gè)最主要的自由貿(mào)易協(xié)定，它是全面的、透明的合作伙伴關(guān)系的集合，它的發(fā)展是多方面的，包括在投資、貿(mào)易等方面。