高書國：教育綜合實力全球領(lǐng)先
2020年3月2日
文章選自中國教育學(xué)會，2020年2月27日
高書國（CCG特邀高級研究員，中國教育學(xué)會副秘書長)
教育興則國興，教育強(qiáng)則國強(qiáng)。
教育強(qiáng)國是教育綜合實力、培養(yǎng)能力、國際影響力和競爭力具有突出地位和強(qiáng)大世界影響的國家。
到2020年，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》，實現(xiàn)或超額完成全面建成小康社會的教育目標(biāo)，比國家現(xiàn)代化提前15年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列，基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到高收入國家水平。
到2035年，教育質(zhì)量和教育競爭力、影響力全面提升，比建成現(xiàn)代化強(qiáng)國提前15年基本建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)國、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國先進(jìn)行列。教育綜合實力、競爭力和影響力全面提升，將更多地承擔(dān)國際教育責(zé)任，參與國際教育治理。
建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族的百年夢想。黨的十九大報告提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?！苯?jīng)過近70年特別是近40年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球第一教育大國，教育發(fā)展水平達(dá)到世界中等收入國家領(lǐng)先水平。但是，仍然不是一個教育強(qiáng)國。要推進(jìn)和實現(xiàn)中國教育從大到強(qiáng)，建設(shè)教育強(qiáng)國，需要教育體系、教育制度、教育資源和發(fā)展方式上加強(qiáng)戰(zhàn)略布局、整體謀劃和精心實施。
《中國教育現(xiàn)代化2035》更加明確地提出：“發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育”，即中國特色是中國教育的根本屬性；世界先進(jìn)水平是中國教育的共同價值；優(yōu)質(zhì)教育是中國教育的品質(zhì)特征，也是中國人民將享有的現(xiàn)代化教育的品質(zhì)特征。
在一個不太長的時期，中國教育將構(gòu)建起世界最大規(guī)模的現(xiàn)代化教育體系；人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會日趨成熟，社會主義教育體系和教育制度進(jìn)入成熟階段；教育普及水平和教育質(zhì)量將有可能整體達(dá)到世界先進(jìn)水平。
到2035年，高中階段教育普及率達(dá)將到98%左右；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上；新增勞動力受教育年限將達(dá)到15年左右，實現(xiàn)與最發(fā)達(dá)國家同起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。
從2020年到2035年，人民平等參與發(fā)展權(quán)利得到充分保障；人民生活將更加富裕，中等收入人群比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。中國新增勞動力人均受教育水平將進(jìn)入世界第一梯隊，這對即將擁有14億人口的中國特色社會主義國家具有重大的里程碑意義，對于世界人力資源開發(fā)同樣也具有里程碑意義。
中國教育現(xiàn)代化和人的全面現(xiàn)代化，將全面提高國家現(xiàn)代化水平。中國人力資源總量將繼續(xù)保持世界第一，受過高等教育的人口規(guī)模將有望超過23個發(fā)達(dá)國家的總和，并將成為唯一一個有可能進(jìn)入人力資源強(qiáng)國的發(fā)展中國家。
到2035年，中國人力資源開發(fā)將進(jìn)入高層次開發(fā)階段，人均受教育年限有望達(dá)到12年以上；全國主要勞動人口中高等教育文化程度者的比例達(dá)到35-40%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來“第二次人口紅利”和創(chuàng)新動力?；A(chǔ)教育的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
中國基礎(chǔ)教育從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從規(guī)模增長到質(zhì)量提升，從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展，要在進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)展世界先進(jìn)水平的基礎(chǔ)教育。
中國將擁有更加先進(jìn)的教研體系和教研制度。“教而不研則惘，研而不教則怠。”新中國成立70年，健全完善了國家、省、市、縣、校五級教研網(wǎng)絡(luò)和教研體系。教研的價值在于教師在教育教學(xué)研究過程中資源共享、經(jīng)驗融合和共同成長，教師帶著最優(yōu)的教育內(nèi)容和教學(xué)方法走入每一間教室，教授每一個學(xué)生，發(fā)揮集體智慧，集思廣益，博采眾長，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法與策略，以達(dá)到教育教學(xué)的最佳效果，實現(xiàn)有質(zhì)量的教育。未來中國的基礎(chǔ)教育將成為最好的基礎(chǔ)教育之一，并成為教育人才培養(yǎng)和教育人力資源開發(fā)的世界典范。
世界一流學(xué)習(xí)強(qiáng)國體系基本建成
形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系是新時代教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》科學(xué)規(guī)劃了全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系的基本框架和學(xué)習(xí)型社會未來建設(shè)框架：
一是在正規(guī)教育體系上，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的一體化學(xué)習(xí)；各級各類的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源安排要相互銜接、協(xié)同一致、統(tǒng)籌安排。
二是在人生的時間維度上，包括學(xué)前教育、學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和職后教育乃至老年教育的持續(xù)學(xué)習(xí)；培養(yǎng)全體公民持續(xù)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人力資源的持續(xù)開發(fā)。
三是在教育發(fā)展的社會空間上，終身學(xué)習(xí)體系包括學(xué)校教育、社會教育、家庭教育的協(xié)同學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的全民性、全方位、全系統(tǒng)和全過程特征。即通過十幾年的努力，建立起以終身教育思想為理念、以現(xiàn)代信息與通信技術(shù)為基礎(chǔ)、符合國際教育標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、能夠充分滿足市民終身學(xué)習(xí)需要的開放、立體、現(xiàn)代化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，實現(xiàn)學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)質(zhì)量的變革與提升。以學(xué)習(xí)者為中心，以中國開放大學(xué)和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》APP等系統(tǒng)，構(gòu)建世界最大的全民學(xué)習(xí)平臺，建立渠道更加暢通、方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便利的終身學(xué)習(xí)體系，形成全民積極向?qū)W、隨時隨地可學(xué)的制度環(huán)境，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)世界的一流學(xué)習(xí)強(qiáng)國。
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