聯(lián)合國前副秘書長沙祖康：多邊主義是前進的唯一道路
2020年7月1日世界確實面臨著長期的挑戰(zhàn)，但單邊情緒仍局限于社會的一小部分人，這種丑陋情緒的上升是由少數(shù)政客推動的，它們絕不代表大多數(shù)聯(lián)合國成員的意見。
2020年6月24日，中國首個也是規(guī)格最高的紀念聯(lián)合國憲章簽署75周年的線上論壇舉辦。來自聯(lián)合國日內瓦總部、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國兒童基金會等聯(lián)合國多個機構的負責人、前政要，以及來自世界貿易組織、世界銀行、經合組織、國際貨幣基金組織、國際勞工組織、巴黎和平論壇等多個國際組織和國內外知名智庫近20位代表通過視頻連線，圍繞多邊主義及可持續(xù)發(fā)展議題展開深入討論。論壇由全球化智庫（CCG）、當代中國與世界研究院、清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心、文明對話研究所、瓦爾代國際辯論俱樂部及英國東亞委員會聯(lián)合主辦。
聯(lián)合國前副秘書長沙祖康在主旨發(fā)言中強調了聯(lián)合國以及其他多邊機構在國際安全、經濟和社會問題、人權等問題中的重要性和必要性，對世界各國面對全球性挑戰(zhàn)和繁榮時同舟共濟、同榮同枯的關系進行深度分析，進一步闡明構建人類命運共同體是維護世界和平與繁榮、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵。
以下為沙祖康演講全文：
我認為如下幾點值得強調：第一，2020年標志著聯(lián)合國憲章簽署75周年，這是一次不容錯過的機會，值得去充分地回顧和學習聯(lián)合國的發(fā)展過程。
第二，回顧固然重要，但也必須往前看。在發(fā)展了75周年之后，聯(lián)合國將來往哪條路上走也是至關重要的。過去的經歷中能看到哪些缺點，有哪些教訓，這些必須充分考慮。
第三，甚至可以充分想象一下極端的情況：如果沒有聯(lián)合國的話，世界會是什么樣子。聯(lián)合國如果不存在的話，世界上可能已發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)，甚至有第四次世界大戰(zhàn)了，更多、更頻繁的經濟危機都也許會發(fā)生。
第四，世界需要多邊主義和多邊機構，也應當進一步加強和改善這些概念和制度，去適應不斷變化的世界。
第五，聯(lián)合國的角色有三個要點：首先是必須要解決安全問題；其次是經濟和社會的問題；除此之外，還要充分考慮到包括人權在內的其他的世界問題也需要聯(lián)合國的協(xié)調解決。
當然，其他的多邊主義機構也各有千秋。我自己的職業(yè)生涯中，很大一部分都在做多邊主義的外交，先是做國際安全方面，之后是全球可持續(xù)發(fā)展方面，我認為發(fā)展多邊主義十分重要。聚焦于可持續(xù)發(fā)展目標，我非常榮幸在2012年時，作為聯(lián)合國副秘書長主要負責可持續(xù)發(fā)展的目標。
很多人都在探討多邊主義是不是已經喪失立足之處了，然而多邊主義并沒有在走下坡路。有報告指出，全球單邊主義的上升令人擔憂，再加上世界面臨的長期挑戰(zhàn)，這造成了一些人對多邊機構的信任危機。世界確實面臨著長期的挑戰(zhàn)，但單邊情緒仍局限于社會的一小部分人，這種丑陋情緒的上升是由少數(shù)政客推動的，它們絕不代表大多數(shù)聯(lián)合國成員的意見。
最近的調查表明，世界上絕大多數(shù)人還是相信多邊主義和多邊機構的。這是基于一個科學的原因，即在這個全球化的世界里，我們是相互聯(lián)系的。世界各國在氣候變化、海洋酸化、空氣污染、土地退化、生物多樣性喪失和疾病傳播方面都面臨著同樣的挑戰(zhàn)，就像新冠病毒沒有國界一樣。我們都在同一艘脆弱的船上——我們共同生活在這顆漂浮在太空中，美麗卻又脆弱的星球上。
各國的經濟也是相互聯(lián)系的。中國的繁榮和經濟增長將有助于推動亞洲、歐洲、北美和發(fā)展中國家的增長。同樣，歐洲和其他地區(qū)的增長也有助于推動包括中國在內的發(fā)展中國家的貿易。
此外正是豐富多樣的文化，交織成燦爛的世界文明大圖，使我們的精神和文化更加多彩和美好。
盡管世界現(xiàn)在確實面臨長期的挑戰(zhàn)，但聯(lián)合國和多邊主義也紛紛影響、建立了應對這些挑戰(zhàn)的多邊機構和多邊進程。例如，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)和《巴黎協(xié)定》(Paris Agreement)致力于應對氣候變化；世貿組織積極地推動貿易的公平和開放；世衛(wèi)組織協(xié)調各國控制疾?。宦?lián)合國教科文組織推進科學、教育和文化。任何國家如果把自身利益放在首位，反對多邊主義，反對這些和其他多邊機構，是不符合歷史潮流的，也不會持續(xù)太久的。
我希望多邊主義將占上風，因為這是前進的唯一道路。而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的途徑是所有國家共同的責任和希望看到的未來。構建人類命運共同體是維護世界和平繁榮、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵。讓我們共同努力，為多邊進程注入新能量，加強多邊機構，使其與時俱進。未來屬于多邊主義。
【本文根據聯(lián)合國前副秘書長沙祖康在全球化智庫（CCG）于2020年6月24日的紀念聯(lián)合國憲章簽署75周年線上論壇的發(fā)言整理，未經本人審閱，轉載請注明出處】
