埃塞俄比亞駐華大使：中國(guó)與非洲的商業(yè)合作與相互投資有著光明前景
2020年8月25日中國(guó)與非洲的關(guān)系是一個(gè)大國(guó)與一個(gè)大陸的關(guān)系，在這個(gè)關(guān)系中，中國(guó)是非洲的重要戰(zhàn)略合作伙伴。在疫情到來的時(shí)候，中國(guó)與非洲都在相互困難的時(shí)候相互幫助，提供物資。中國(guó)與非洲的商業(yè)合作與相互投資有著光明的前景。
近日，全球化智庫（CCG）系列線上研討會(huì)之 “中非對(duì)話：疫情下的挑戰(zhàn)與合作機(jī)遇”成功舉辦。該會(huì)議由CCG聯(lián)合加納駐華大使館與睿納新國(guó)際咨詢公司共同舉辦。近20位非洲國(guó)家駐華大使、非盟駐華代表以及非洲商會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席研討會(huì)，就疫情對(duì)非洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)影響、中非如何攜手提升經(jīng)貿(mào)合作、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)如何為中非貿(mào)易創(chuàng)造新的機(jī)遇、后疫情時(shí)代非洲國(guó)家如何增進(jìn)在“一帶一路”中的機(jī)會(huì)等話題展開探討。此次線上研討會(huì)是疫情暴發(fā)以來關(guān)于中非對(duì)話合作的會(huì)議中最多非洲駐華大使出席的一次。研討會(huì)吸引了國(guó)內(nèi)外60余萬觀眾在線觀看。
埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加（Teshome Toga Chanaka）認(rèn)為，中國(guó)與非洲的關(guān)系是一個(gè)大國(guó)與一個(gè)大陸的關(guān)系，在這個(gè)關(guān)系中，中國(guó)是非洲的重要戰(zhàn)略合作伙伴。在疫情到來的時(shí)候，中國(guó)與非洲都在相互困難的時(shí)候相互幫助，提供物資。中國(guó)與非洲的商業(yè)合作與相互投資有著光明的前景，中方也應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)在非洲的投資。中非兩國(guó)之間的合作至關(guān)重要，提升非洲的整體實(shí)力與對(duì)非洲的技術(shù)轉(zhuǎn)移也同等重要。他建議，中國(guó)可以提供對(duì)于非洲學(xué)生在STEM（Science， Technology，Engineering， Mathematics）學(xué)科和職業(yè)教育領(lǐng)域的培訓(xùn)，這對(duì)于中國(guó)和非洲來說都很有利。
以下是特肖梅·托加大使講話全文：
這樣的討論與這樣的接觸是非常重要、非常及時(shí)的，因?yàn)槲覀冋務(wù)摰氖欠侵藓椭袊?guó)，一個(gè)非常巨大的大陸和一個(gè)非常重要的大國(guó)。如今，中國(guó)是非洲的主要貿(mào)易伙伴以及非洲外國(guó)直接投資的主要來源地，中國(guó)已把向非洲各個(gè)國(guó)家的留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金視為了一種傳統(tǒng)。
現(xiàn)在的問題是，非洲和中國(guó)以外的許多國(guó)家在對(duì)我們的伙伴關(guān)系指指點(diǎn)點(diǎn)，中非關(guān)系也因此陷入了困境。我認(rèn)為，現(xiàn)在是時(shí)候給出我們自己的敘述了。其次，我們必須制定自己的議程。當(dāng)然，我們?cè)诩芯χ贫ㄗ约旱淖h程的同時(shí)也不能忽視那些試圖干擾中非關(guān)系的因素。有人猜測(cè)，中非伙伴關(guān)系會(huì)在疫情期間受到影響。但事實(shí)并非如此?，F(xiàn)實(shí)是，當(dāng)中國(guó)武漢暴發(fā)疫情時(shí)，非洲與中國(guó)肩并肩站在一起抗擊疫情。而當(dāng)疫情蔓延到非洲的時(shí)候，中國(guó)持續(xù)地幫助著非洲。
現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)基本控住住了疫情，但非洲還處在疫情中，非洲的疫情亟需要被遏制住。此外，除了人道主義問題，非洲國(guó)家以及全球很多國(guó)家都在考慮長(zhǎng)期復(fù)蘇與長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展的問題。如果我們要挑出來一個(gè)在疫情之后與非洲進(jìn)行合作或者幫助非洲在疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大國(guó)，那就是中國(guó)。
當(dāng)前其他許多地區(qū)與國(guó)家都忙于處理自己的國(guó)內(nèi)事務(wù)，中國(guó)是唯一一個(gè)與非洲國(guó)家一起克服疫情帶來的危機(jī)的主要經(jīng)濟(jì)體。我想提出一個(gè)建議，即短期的、直接的救濟(jì)是好的，能快速地減輕當(dāng)前的挑戰(zhàn)，但這僅僅是滄海一粟。我們正在二十國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)針對(duì)債務(wù)減免與中國(guó)進(jìn)行談判，但這還不夠。我們需要的是更多的資本注入，更多刺激非洲經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃?，F(xiàn)在非洲許多經(jīng)濟(jì)體一直沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)，在我們國(guó)家的大多數(shù)中國(guó)企業(yè)都沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)。因此，包括我們國(guó)家在內(nèi)，非洲國(guó)家需要在經(jīng)濟(jì)方面獲得真正的支持，需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案，這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，放松對(duì)我們的商品和貿(mào)易進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入。談到貿(mào)易，有兩個(gè)重要的問題，即供給側(cè)約束的結(jié)構(gòu)性問題以及產(chǎn)品增值問題。疫情期間與后疫情時(shí)代的市場(chǎng)準(zhǔn)入便利對(duì)非洲人來說極為重要。此外，關(guān)于貿(mào)易便利化，我們十分關(guān)注中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2018年提出的中非“八大行動(dòng)”倡議。目前，我們需要去思考：如何升級(jí)我們目前的貿(mào)易便利化程度，以促進(jìn)中國(guó)和非洲之間的貿(mào)易？如何才能真正鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)來非洲做生意呢？
加強(qiáng)投資和商業(yè)合作是非常重要的。那么，我們?nèi)绾闻c中國(guó)合作獲得更多投資？我認(rèn)為首先應(yīng)該要鼓勵(lì)在非洲的現(xiàn)有投資。其次，現(xiàn)在單邊主義在各個(gè)國(guó)家盛行，然后問題就來了。而應(yīng)對(duì)由此帶來的挑戰(zhàn)不僅需要中非之間的協(xié)調(diào)，而且需要中國(guó)與全球之間的協(xié)調(diào)。我認(rèn)為全球合作十分重要。
其次，關(guān)于私營(yíng)部門的能力建設(shè)也非常關(guān)鍵。由技術(shù)轉(zhuǎn)讓以此促進(jìn)的貿(mào)易只有不到10%進(jìn)入了商業(yè)領(lǐng)域，所以我們?cè)S多人仍在使用傳統(tǒng)銷售商品的方法。
因此，了解技術(shù)，使用技術(shù)，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，包括控制疫情，這些都是非常重要的。我想說的最后一點(diǎn)是，中國(guó)已承諾為培訓(xùn)和教育非洲學(xué)生設(shè)立近15000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金。非洲發(fā)展的關(guān)鍵是人力資本開發(fā)與人力資源開發(fā)。因此，我們希望鼓勵(lì)學(xué)生接受科學(xué)、技術(shù)、工程、技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)，中國(guó)可以提供對(duì)于非洲學(xué)生在STEM（Science， Technology，Engineering， Mathematics）學(xué)科和職業(yè)教育領(lǐng)域的培訓(xùn)。中國(guó)有能力，中國(guó)可以再次幫助我們，給非洲學(xué)生更多的獎(jiǎng)學(xué)金。我認(rèn)為這也符合中國(guó)的最大利益。
中國(guó)在非洲投資，中國(guó)已在非洲的國(guó)家實(shí)施多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等等，目前為止，我們得到的利好要多于損失，所以疫情無法動(dòng)搖中非之間的合作，因?yàn)檫@符合中國(guó)和非洲的最大利益。我相信，我們能夠共同努力，克服這一挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)在轉(zhuǎn)型方面也成為我們長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的希望。我們也希望非洲能盡快遏制疫情。我想，獲得醫(yī)療物資與有效治療的消息，也是我們所有人的希望。
【本文根據(jù)埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加（Teshome Toga Chanaka）在全球化智庫（CCG）于2020年8月11日的系列線上研討會(huì)之“中非對(duì)話：疫情下的挑戰(zhàn)與合作機(jī)遇”的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處】
