周滿生：應對美國的打壓，國際學校應該主動走出去
2020年8月28日
2020年8月10日，全球化智庫（CCG）舉辦“后疫情時代教育對外開放背景下國際教育的未來”線上研討會。中國知名國際學校校長和國際教育專家就新冠疫情和緊張的國際局勢給國際教育帶來的影響、中國國際學校的人才培養(yǎng)策略、新形勢下國際教育的未來走向等話題進行了探討。本次會議由CCG秘書長苗綠博士主持。
CCG特邀高級研究員、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務副主任、教育部教育發(fā)展研究中心原副主任周滿生認為，中國現(xiàn)在已經(jīng)較為平穩(wěn)地渡過了危機，進入到了后疫情時代的初期，但是以英美國家為首的發(fā)達國家現(xiàn)在還處于疫情期間。疫情給國際教育同時帶來了挑戰(zhàn)與機遇，但是挑戰(zhàn)要大于機遇。在未來，美國對于STEM即科學（Science），技術（Technology），工程（Engineering），數(shù)學（Mathematics）專業(yè)的學生的限制會大大地削減留學生的數(shù)量。美國過去一直支持的教育無國界現(xiàn)在也不怎么提及，而我國最近發(fā)布的《意見》表明了中國要擴大開放，并提出了“內(nèi)外統(tǒng)籌，提質增效，主動引領，有序開放”的十六字方針，體現(xiàn)了中國增強世界各國互認互通的主動性。美國目前在壓制中國提出的人類命運共同體，而中國則要打破美國意欲打新冷戰(zhàn)的目的。所以，周滿生認為，中國國際學校應堅持多樣化辦學，不能照抄模仿西方的辦學模式。
以下為周滿生的演講全文：
我覺得今天談后疫情時代的國際教育是非常有意義的。雖然中國現(xiàn)在疫情控制得比較好，已經(jīng)進入后疫情時代的前期階段。可是大部分發(fā)達國家，尤其是美國、加拿大、歐洲和澳大利亞還處于疫情比較嚴重的時候，所以確實還有很大的不確定性。因為我現(xiàn)在是在加拿大，一直在關注美國和加拿大的情況和政治的變化，及其對國際教育的影響。如今在美國，大中小學仍然是放假，大部分沒有開學，采用在線和離線教育。9月份是不是能夠順利開學，現(xiàn)在還不好說。
現(xiàn)在國際形勢因疫情發(fā)生了很大的變化，對于教育形勢的判斷問題，我覺得是挑戰(zhàn)和機遇并存，但是挑戰(zhàn)大于機遇。為什么這么說呢？因為美國對華政策的發(fā)展和演變，會對我國如何進一步的教育對外開放，甚至對國際學校的發(fā)展有非常大的影響。
美國每年11月份都會發(fā)布一個“open the door”的報告，就是講美國的留學教育和國際教育情況。今年美國還沒有公布，但是根據(jù)這幾年美國的“open the door”報告，美國的國際學生數(shù)目每年都在增加，其中中國的學生差不多要占到1/3，而且畢業(yè)后進行專業(yè)實習的中國學生基本占留學生數(shù)目的1/3，但今年由于疫情和美國政策的變化，我覺得留美學生的數(shù)量肯定會大幅度減少。
我認為需要特別關注當前美國的科技、教育和外交政策。美國把中國視為戰(zhàn)略競爭對手，視為敵人。所以現(xiàn)在美國的科學界打壓中國的情況非常嚴重。麥卡錫主義和反智主義現(xiàn)在比較盛行。我覺得其中有三個因素，一是無論是MIT還是哈佛等美國的一流高校接收中國的一流學生的數(shù)量——特別是STEM專業(yè)——大幅度減少。第二點，美國一直在頒布H1B的削減，特別是針對中國的學生，那中國留學生畢業(yè)以后學習理工科就業(yè)的機會將大幅度減少。
第三，對學理工專業(yè)的學生、學者的簽證以及身份認證都比過去要嚴格得多。隨著也發(fā)生了一系列的現(xiàn)象，這里面涉及到了留學安全的問題。留學安全不僅是學生到國外留學的個人安全，你的科學研究以及你到國外學術旅游學習先進的科學知識和新的技術用于做什么等都以國家安全為由需要審查，所以我覺得中國的學生在選擇留學對象上，這一兩年要特別地慎重，特別是學STEM專業(yè)的學生。
過去美國一直強調科學無疆界，主張吸引國外人才,包括鼓勵青年學者到美國來學習，現(xiàn)在政策已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。沃爾瑪·尼爾·布什有一本書叫《科學，無疆界的止境》（Science, boundary-less frontier），說科學是無止境的，科學是無疆界的，但現(xiàn)在很少有人提到這些觀點，反而是出現(xiàn)了一些反智主義，而且影響很大。
所以我覺得我們要積極主動地對留學對象國進行選擇，我覺得這是我們現(xiàn)在面臨的一種客觀形勢。
人文科學和社會科學這個問題影響不大，如果要選擇學STEM專業(yè)的，那么學生、家長和國際學校要特別謹慎地選擇，因為這涉及到學生的學習，課程的選擇，學生的安全和學生的未來。在這種不確定性特別大的情況下，我們選擇留學目的地一定要慎重，學校和家長、學生都要重視這個情況。我個人認為學生可以考慮到歐洲國家去留學，包括德國、瑞士和其他歐洲國家，還有加拿大（它的留學政策還是一貫的），甚至澳大利亞和英國，去那些始終堅持全球化，堅持多邊主義，堅持多吸收國外的留學生來促進國際交流的國家。
所以我們一定要把握好，要適應形勢的變化。
第二，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》延續(xù)了我國堅定不移的教育對外開放方針。那么它清晰地表明了一個態(tài)度，就是形勢再嚴峻，我們要堅持擴大開放，不搞閉關鎖國。因為我們知道，西方的一些政客的核心政策就是要封堵中國、污名化中國，力圖切斷中國與世界的聯(lián)系，把中國壓回到一種自閉的、封閉狀態(tài)。他們在搞美國第一，不提倡全球化，壓制中國提倡的人類命運共同體和全球化。所以堅持改革開放是打破美國對華新冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個核心策略。堅持改革開放就是走中國特色社會主義道路，我們要堅持走社會主義道路。
所以我覺得這個方針是很有價值的，其中提出了一個十六字方針，即堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，提質增效，主動引領，有序開放。不要小看這十六個字，這引領的是我們要主動加強同世界各國的互認互通，我們要主動積極引導中國國際學校，引進來，走出去。我覺得學校辦國際大學的時候，還是要堅持特色辦學，多樣化辦學。國際學校應不為考試不為分數(shù)，強調學生培養(yǎng)的多樣化、個性化。我覺得中國的國際學校就要堅持我們的策劃方式，轉化方式，不能完全照抄模仿西方的辦學模式。
所以怎樣能夠辦好學校？我們的投資方和辦學方要思考如何辦出中國特色的、堅持改革開放的國際學校。這是一個非常值得深思的問題。
還有什么問題呢？今天下午，我跟約克大學的教授、訪問學者以及在加拿大辦國際學校的中國校長和老師進行了交流，他們提出，希望政府能在留學生在出國留學過程中涉及到的換匯、購買機票等方面給予適當?shù)恼咧С?。另外，我在國?nèi)的參觀了很多國際學校，其中有相當一大批優(yōu)秀的、資質合格的外籍教師，因為圣誕節(jié)期間的疫情，他們回到了自己的國家，現(xiàn)在很多老師無法回來。因此，這些老師也希望中國能提供一些簽證政策的幫助，讓這些外籍教師能夠回到中國進行教學。
【本文根據(jù)CCG特邀高級研究員、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務副主任、教育部教育發(fā)展研究中心原副主任周滿生在全球化智庫（CCG）于2020年8月10日舉辦的“后疫情時代教育對外開放背景下國際教育的未來”線上研討會的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處】
