黃日涵：8年之后，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作為何逆勢(shì)前行？
2021年10月15日
黃日涵，?全球化智庫(kù)（CCG）一帶一路研究所所長(zhǎng)
以“大變局下的經(jīng)濟(jì)安全與可持續(xù)發(fā)展”為主題的博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)，將于10月18日至20日在湖南長(zhǎng)沙舉行。大會(huì)期間，將就如何推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化進(jìn)程進(jìn)行探討。
8年來(lái)，“一帶一路”倡議從理念到行動(dòng)，從總體布局的“大寫(xiě)意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，合作質(zhì)量越來(lái)越高，發(fā)展前景越來(lái)越好。如何看待“一帶一路”在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？疫情影響下“一帶一路”一系列成果釋放何種信號(hào)？“一帶一路”建設(shè)如何走向高質(zhì)量發(fā)展？封面新聞對(duì)話華僑大學(xué)世界文明對(duì)話研究中心主任黃日涵。
今年是“一帶一路”倡議提出8周年。八年來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不斷深化，國(guó)際互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，一大批合作項(xiàng)目落地生根。截至目前，已有172個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。
以“大變局下的經(jīng)濟(jì)安全與可持續(xù)發(fā)展”為主題的博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)，將于10月18日至20日在湖南長(zhǎng)沙舉行。大會(huì)期間，將就如何推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化進(jìn)程進(jìn)行探討。
數(shù)據(jù)顯示，2013年到2020年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易超過(guò)9.2萬(wàn)億美元，沿線國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額8245.5億美元，同比增長(zhǎng)37.9%。
8年來(lái)，“一帶一路”倡議從理念到行動(dòng)，從總體布局的“大寫(xiě)意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，合作質(zhì)量越來(lái)越高，發(fā)展前景越來(lái)越好。如何看待“一帶一路”在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？疫情影響下“一帶一路”一系列成果釋放何種信號(hào)？“一帶一路”建設(shè)如何走向高質(zhì)量發(fā)展？封面新聞對(duì)話華僑大學(xué)世界文明對(duì)話研究中心主任黃日涵。
華僑大學(xué)世界文明對(duì)話研究中心主任黃日涵
“一帶一路”建設(shè)步入發(fā)展快車(chē)道
記者：“十四五”開(kāi)局之年，盡管受到新冠肺炎疫情影響，“一帶一路”建設(shè)仍不斷取得積極成效。1—8月，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資128.9億美元，同比增長(zhǎng)9.2%。您如何看待疫情影響下“一帶一路”一系列成果？
黃日涵：首先，“一帶一路”已成為全球性公共產(chǎn)品，相關(guān)國(guó)家都意識(shí)到“一帶一路”的益處和作用，特別是在這次疫情之下，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家，尤其是醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備、藥品等相關(guān)產(chǎn)能水平較低，像口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品都面臨不同程度短缺。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家在“一帶一路”國(guó)際合作框架下積極開(kāi)展醫(yī)療物資和設(shè)備、藥品等方面的產(chǎn)能合作，為抗疫提供充足的物質(zhì)保障?！耙粠б宦贰币殉蔀橐粭l生命線和活力線，共同致力于把“一帶一路”建設(shè)成為保障人民生命安全的“生命之路”。
其次，“一帶一路”建設(shè)已步入發(fā)展快車(chē)道，中歐班列在這方面表現(xiàn)十分突出，今年1—8月，中歐班列共開(kāi)行10052列，較去年提前2個(gè)月突破萬(wàn)列，運(yùn)送96.7萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)32%和40%。將中國(guó)與歐洲20多個(gè)國(guó)家、90多個(gè)城市聯(lián)通起來(lái)。在全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)比較嚴(yán)重?cái)嗔训那闆r下，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的貿(mào)易增長(zhǎng)仍保持正增長(zhǎng)，這對(duì)于穩(wěn)定相互之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生具有十分重要的意義。
記者：新冠肺炎疫情全球大流行，一定程度上為“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)了阻力，如何減緩疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響？中國(guó)新冠肺炎疫情已得到控制，全球疫情在蔓延，國(guó)際間如何開(kāi)展合作抗疫，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)？
黃日涵：盡管各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的程度各不相同，在公共衛(wèi)生方面，大國(guó)要承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和國(guó)際責(zé)任，完善全球公共衛(wèi)生治理合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球醫(yī)藥物資可及性與便利性，加大援助力度協(xié)助欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)抗疫防疫，讓更多國(guó)家提高疫苗接種率。
面對(duì)疫情考驗(yàn)，在相關(guān)業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重影響的情況下，中國(guó)眾多境外項(xiàng)目有序推進(jìn)，加快促進(jìn)相關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施完善和工業(yè)化發(fā)展，幫助緩解債務(wù)問(wèn)題。中國(guó)積極參與共建“一帶一路”國(guó)家能源電力工程項(xiàng)目建設(shè)，保障當(dāng)?shù)厣鐣?huì)正常運(yùn)行，有效改善當(dāng)?shù)孛裆鸂顩r，為共建國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)真正益處。
“數(shù)字絲綢之路”打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
記者：共建“一帶一路”倡議2013年提出至今已8年，8年來(lái)“一帶一路”在合作中不斷發(fā)展，已成為范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。您如何看待當(dāng)前“一帶一路”所處的階段？
黃日涵：最大的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)了共商、共建、共享，這是一個(gè)最基本的理念?！耙粠б宦贰蓖七M(jìn)全方位基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)商品、資金、技術(shù)、人員等要素自由流通；促進(jìn)各國(guó)更高水平開(kāi)放合作，在更廣領(lǐng)域推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，帶動(dòng)更多共建“一帶一路”國(guó)家把握工業(yè)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)共建成果惠及民生，讓更多發(fā)展中國(guó)家能更好地參與全球分工并從中獲益。
中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，目前“一帶一路”通過(guò)布局開(kāi)篇的“大寫(xiě)意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，需要把更多的事情做得更細(xì)更深入，不管是政策溝通、貿(mào)易暢通，資金融通還是民心相通，還是設(shè)施聯(lián)通，都屬于“工筆畫(huà)”階段，要做的更細(xì)致一點(diǎn)。
記者：數(shù)字貿(mào)易是近期召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上的一大焦點(diǎn)議題，也是“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域。如何理解打造“數(shù)字絲綢之路”？如何看待“一帶一路”在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？
黃日涵：“數(shù)字絲綢之路”是指通過(guò)推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)、深化互聯(lián)互通來(lái)提升沿線的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。本著“互利”發(fā)展理念，絲路基金、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行聯(lián)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同為沿線國(guó)家提供資金、知識(shí)和技術(shù)。不同的小型市場(chǎng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接進(jìn)入電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，加速全球范圍貿(mào)易流動(dòng)，有利于在無(wú)形、互聯(lián)的電商系統(tǒng)中，將企業(yè)家之間的頻繁互動(dòng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
通過(guò)“數(shù)字絲綢之路”打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)金融、科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可將更多方面納入其中，惠及沿線國(guó)家。
“債務(wù)陷阱論”本身就是個(gè)陷阱
記者：部分“一帶一路”共建國(guó)家，投資環(huán)境復(fù)雜，會(huì)面臨一些地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。如何有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于共建“一帶一路”非常關(guān)鍵。對(duì)此，您如何看待？
黃日涵：企業(yè)“走出去”之前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估異常重要，做好每個(gè)具體項(xiàng)目的商業(yè)、財(cái)務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)之外的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略性評(píng)估。因?yàn)閲?guó)際投資環(huán)境有很多地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)政局的變動(dòng)，因?yàn)楹芏鄧?guó)家面臨的政局不是很穩(wěn)定。做好事先風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)是非常重要的，遇到緊急情況有預(yù)案。
另外，國(guó)際化人才還是比較缺乏，需要健全人才機(jī)制，吸納國(guó)際傳播專家及語(yǔ)言專家，能有效助力中國(guó)企業(yè)“走出去”，最大范圍減少風(fēng)險(xiǎn)。
記者：隨著“一帶一路”倡議的國(guó)際影響力不斷顯現(xiàn)，出現(xiàn)了針對(duì)“一帶一路”倡議的負(fù)面聲音，其中所謂的“債務(wù)陷阱論”頻頻成為一些西方國(guó)家、媒體批評(píng)的論調(diào)。您如何看待？
黃日涵：“債務(wù)陷阱”本身就是個(gè)陷阱，歸根結(jié)底是某些西方國(guó)家戴著有色眼鏡看“一帶一路”，在零和博弈的冷戰(zhàn)思維下把“一帶一路”的成就看作對(duì)自身利益的損害。正是因?yàn)闆](méi)有擺正心態(tài)，某些西方國(guó)家在自身影響力下降的深深焦慮中，對(duì)于斯里蘭卡、巴基斯坦、馬來(lái)西亞的項(xiàng)目進(jìn)行抹黑，而后上升到對(duì)許多中國(guó)投資的項(xiàng)目進(jìn)行詆毀。
一邊是中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”在全球修路架橋，另一邊是某些西方國(guó)家在全球筑起高墻，大搞貿(mào)易保護(hù)主義，甚至對(duì)自己盟友錙銖必較。對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要外力支持，需要有合作共贏理念，而“一帶一路”的投資策略，就是要“借雞生蛋”，是不是陷阱，群眾的眼睛是雪亮的。
全球低碳轉(zhuǎn)型和綠色復(fù)蘇的重要引擎
記者：秉持共商共建共享原則的“一帶一路”，正沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，共建“一帶一路”還有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
黃日涵：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，未來(lái)我們跟海外合作也一樣，要聚焦到高效發(fā)展。深化“一帶一路”國(guó)際合作，建立多層次全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，支持信息化領(lǐng)域海外高層次人才在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是加強(qiáng)綠色能源、綠色基建、綠色金融合作，“一帶一路”不僅是推動(dòng)國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“2030碳峰值”、“2060碳中和”目標(biāo)的重要途徑，也是全球低碳轉(zhuǎn)型和綠色復(fù)蘇的重要引擎，可尋求在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展第三方合作。
三是“絲路電商”迎來(lái)發(fā)展春天，在世界電子貿(mào)易平臺(tái)（EWTP）等推動(dòng)下，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的貨物往來(lái)變得越發(fā)便捷。未來(lái)，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展，智慧物流業(yè)也將迎來(lái)春天，在數(shù)字絲路推動(dòng)下，貨通天下將觸手可及。
文章選自封面新聞，2021年10月15日
