王俊峰：營造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境
2021年11月11日
王俊峰，全球化智庫（CCG）資深副主席、金杜律師事務所全球主席、中華全國律師協(xié)會會長。
福建是古代海上絲綢之路重要的東方起點，從唐宋直至近代，都是海上絲綢之路最重要的參與者與見證者。在推進“一帶一路”建設中，福建占有特殊位置，發(fā)揮重要作用,中央更是將福建確定為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。
建設21世紀海上絲綢之路，需要法治保障，也必須有法治同行。去年以來，福建省委、省政府、省委政法委創(chuàng)造性前瞻性地提出設立海絲中央法務區(qū)構(gòu)想，明確廈門市為海絲中央法務區(qū)建設落地城市，努力打造立足福建、輻射兩岸、影響全國、面向世界的一流法治服務高地，構(gòu)建具有國際影響力、世界知名度的法治創(chuàng)新平臺，形成集多功能于一體的現(xiàn)代化法治創(chuàng)新區(qū)，這對于提升福建整體法治核心競爭力，更好服務國家“一帶一路”建設，具有十分重要的積極意義。
營商環(huán)境是企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。習近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。高質(zhì)量推進海絲中央法務區(qū)建設，需要營造高質(zhì)量的法治化營商環(huán)境；高質(zhì)量的法治化營商環(huán)境的建立，對于海絲中央法務區(qū)建設具有積極促進作用。
營造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境，首先應在建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系上下功夫，根據(jù)需要，依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改與營商環(huán)境密切相關(guān)的地方法規(guī)、政府規(guī)章以及行政規(guī)范性文件?！稄B門經(jīng)濟特區(qū)公共法律服務條例》已于上個月施行，這是全國首部公共法律服務市級地方法規(guī)，首次將“法律服務集聚區(qū)建設”條款寫入法規(guī)，以立法形式保障和推動海絲中央法務區(qū)建設。此外，《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》也已提交市人大常委會審議，這部地方法規(guī)的出臺，將夯實廈門優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎(chǔ)。
營造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境，需要推動《民法典》《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和相關(guān)法律法規(guī)的準確實施，依法平等保護國有、民營、外資等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)以及合法權(quán)益，并通過創(chuàng)新體制機制，對標國際先進水平，為各類市場主體發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境。
營造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境，需要政府及其有關(guān)部門依法行政，規(guī)范公正嚴明執(zhí)法，同時為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務，這將讓市場主體直接感受到良好的營商環(huán)境。近年來，福建省委、省政府致力于打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”，讓市場主體在福建投資興業(yè)更快捷、更方便、更易成功，福建也一定會成為各類市場主體能夠大有可為的“有福之地”。
營造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境，需要高素質(zhì)的法律服務隊伍。法律服務業(yè)的發(fā)展程度，反映營商環(huán)境的建設水平，也是法治化營商環(huán)境的“晴雨表”。福建是“僑鄉(xiāng)”，在發(fā)展涉外法律服務業(yè)方面具有得天獨厚的條件，特別是近年來大力加強涉外法律服務人才培養(yǎng)，將為海絲中央法務區(qū)建設豐富人才儲備。
總之，海絲中央法務區(qū)建設正當其時，意義重大而深遠。相信在福建省委、省政府、省委政法委的正確領(lǐng)導下，海絲中央法務區(qū)建設一定能夠越辦越好、行穩(wěn)致遠，福建高質(zhì)量法治化營商環(huán)境一定能夠不斷改善、持續(xù)優(yōu)化，為推進全面依法治國、充分發(fā)揮法治在服務“一帶一路”建設中的積極作用做出新的更大貢獻。
文章選自澎湃在線，2021年11月11日
