時(shí)殷弘：仍沒(méi)有跡象表明中美關(guān)稅戰(zhàn)將降級(jí)

2022年12月16日

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2022年12月15日，全球化智庫(kù)（CCG）主辦的第七屆中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)在京舉行。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家時(shí)殷弘在論壇上發(fā)表以下觀(guān)點(diǎn)：

中國(guó)和西方大國(guó)主要是通過(guò)更多的高層會(huì)談來(lái)防止它們之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗進(jìn)一步惡化，然而沒(méi)有一個(gè)國(guó)家已經(jīng)或正準(zhǔn)備給對(duì)方作出重大和持久的讓步，而是繼續(xù)做各自認(rèn)為對(duì)戰(zhàn)略和技術(shù)安全至關(guān)重要的事情。中國(guó)在臺(tái)灣和中美關(guān)系上的立場(chǎng)與中國(guó)最近一段時(shí)間發(fā)表的聲明依舊一致，根據(jù)拜登總統(tǒng)的新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平以同樣堅(jiān)定的態(tài)度和強(qiáng)硬的語(yǔ)氣向美國(guó)同行宣布了這些內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)的首要重點(diǎn)從去年4月底以來(lái)都一樣，仍是防止美中軍事沖突，沒(méi)有什么新情況。

根據(jù)拜登的聲明，在朝鮮核導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，他沒(méi)有從中國(guó)國(guó)家主席那里得到任何信息，對(duì)于后者，中國(guó)自9月15日以來(lái)的最新立場(chǎng)已經(jīng)被重復(fù)和明確。雙方甚至都沒(méi)有宣布部分恢復(fù)兩國(guó)間的軍事關(guān)系。然而，雙方?jīng)Q定恢復(fù)氣候變化對(duì)話(huà)，過(guò)去這種對(duì)話(huà)很少產(chǎn)生重大的具體成果，同時(shí)與相關(guān)國(guó)家政策之間的摩擦以及對(duì)外交和意識(shí)形態(tài)影響的競(jìng)爭(zhēng)密切交織。雙方似乎還同意重開(kāi)一些貿(mào)易討論，但沒(méi)有跡象表明這將導(dǎo)致四年多來(lái)的關(guān)稅戰(zhàn)降級(jí)。

中國(guó)試圖盡可能地使其他西方國(guó)家，特別是歐盟大國(guó)遠(yuǎn)離美國(guó)，這一直是中國(guó)外交政策的一部分，盡管最近幾年可努力的空間大大縮小。即將到來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)衰退必然會(huì)加劇西方大國(guó)之間的緊張關(guān)系，這是一個(gè)可能刺激中國(guó)在這方面做更多工作的主要因素，同時(shí)也是中國(guó)自己在更糟糕時(shí)期的迫切貿(mào)易需求。然而，如果逐一審查，在任何重大爭(zhēng)議問(wèn)題上作出具體和明確的相互讓步都將是相當(dāng)困難的。

考慮到疫情、俄烏沖突、西方地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇以及“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的弊端，中國(guó)必須重視和關(guān)注與主要發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系問(wèn)題。除了外部環(huán)境的復(fù)雜性大大增加之外，使中國(guó)的努力變得更加困難的是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融、對(duì)外援助以及說(shuō)服力方面的能力下降。

在巴厘島和曼谷，中國(guó)確實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了廣泛的首腦外交，但對(duì)印度的外交卻有一個(gè)重要而突出的不足。此后不久，中印在藏南達(dá)旺地區(qū)的實(shí)際控制線(xiàn)附近發(fā)生大規(guī)模沖突。

考慮到烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的基本局勢(shì)、朝鮮半島的高度緊張和美國(guó)對(duì)華同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的逐步加固，中國(guó)基本上不得不實(shí)施近乎完全的自力更生。至少因?yàn)橹袊?guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要對(duì)象更可能證明是負(fù)擔(dān)而非資產(chǎn)，對(duì)這么一個(gè)巨型中國(guó)來(lái)說(shuō)，最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)對(duì)外而言是如何防止中美之間的軍事沖突，八月中旬以來(lái)中美雙方就此表現(xiàn)都令人較為樂(lè)觀(guān)。對(duì)內(nèi)而言，是如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)久基本穩(wěn)定和中國(guó)高科技的自主升級(jí)。

本文依據(jù)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家時(shí)殷弘在全球化智庫(kù)（CCG）主辦的第七屆中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)上發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處