何偉文：從一場鮮明對比中讀懂中國的開放
2023年4月3日
何偉文，全球化智庫（CCG）高級研究員，中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事，前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊。
一邊是美國東部時間3月23日的華盛頓，一邊是北京時間3月24日的北京，兩地幾乎同時發(fā)生了意義完全相反的兩件事。華盛頓殺氣騰騰，一場美國國會針對TikTok的歷時五個多小時的“圍剿型”聽證會上演，為全面封殺總部在新加坡和美國洛杉磯、但母公司是中國的這家跨國科技公司走程序。與此同時，在地球的這一邊卻出現(xiàn)截然相反的景象。時隔三年，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克來到中國，參加中國發(fā)展高層論壇，和出席該論壇的眾多世界500強行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人一起，受到中國政府和民眾的熱情歡迎。兩者的對比是鮮明且富有戲劇性的，相比于美國日益顯露的封閉，中國堅持推進高水平對外開放的步伐堅定且自信。
在美國國會眾議院能源和商業(yè)委員會舉行的聽證會上，議員們提出了200多個問題，絕大多數(shù)都是強詞奪理，甚至缺乏互聯(lián)網(wǎng)基本常識。不少議員常常隨時打斷，不給TikTok首席執(zhí)行官周受資據(jù)實回答的時間，對具體措施問題也只許他回答“是”或“不是”。多數(shù)議員既沒有“聽”也沒有“證”，只是競相顯示“政治正確”與帶有偏見的預(yù)設(shè)立場。
禁止TikTok的理由站得住腳嗎？正如有議員指出的，每一項歸咎于TikTok數(shù)據(jù)收集的指控都可以用在美國國內(nèi)大型科技公司上，但美國此前從未禁止過社交媒體在美國境內(nèi)運營。為什么議員們對以同樣方式運營的其他公司沒有非議，偏偏對TikTok大加撻伐？指控TikTok對美國數(shù)據(jù)安全存在威脅，拜登政府卻拿不出證據(jù)。根據(jù)英美法系的無罪推定原則，在有證據(jù)證明之前，指控不成立。但為什么偏偏對TikTok成立？根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第一修正案，美國國會禁止TikTok甚至很有可能違憲。
美方在沒有證據(jù)的情況下，濫用國家力量、不擇手段，對有關(guān)企業(yè)圍獵打壓，嚴(yán)重違背美方一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟和公平競爭原則，將美式霸權(quán)演繹得淋漓盡致。美方的行徑損害的不僅是企業(yè)和美國民眾的利益，更會損害美國的國家信譽和國際投資者對美國營商環(huán)境的信心?！栋蛡愔芸肪鸵浴懊绹趪樧咄鈬顿Y者”為題，指出這場聽證會徹底動搖了全球投資者的信心，“但凡跟中國有一點關(guān)系就是有罪的”。
拜登政府和國會議員們對TikTok的無端打壓給世界開了眼，發(fā)現(xiàn)那個自稱“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”，原來是基于這些“規(guī)則”：
首先，離自己標(biāo)榜的市場經(jīng)濟和公平競爭越來越遠(yuǎn)。美國通過強大的政府力量對一家在美國合法經(jīng)營的私營公司大加圍剿，狠狠地打了其標(biāo)榜的“美國尊重私營企業(yè)”一記耳光。
第二，離世界多邊貿(mào)易規(guī)則越來越遠(yuǎn)。以世貿(mào)組織為中心的世界多邊貿(mào)易規(guī)則的精髓是無條件的無歧視待遇，所有經(jīng)濟體的企業(yè)在規(guī)則面前一視同仁。而美國白宮和國會毫不掩飾地把美國本土企業(yè)和總部在外國的企業(yè)嚴(yán)格區(qū)分，實行不同標(biāo)準(zhǔn)、不同政策，扶持前者，壓制后者。
第三，離正常國際合作越來越遠(yuǎn)。冷戰(zhàn)思維和大國對抗敘事盛行，使華盛頓對涉及中國的企業(yè)進行近乎歇斯底里的打壓，甚至完全以意識形態(tài)劃線，進行陣營分割，挑動集團對抗。對正常國際貿(mào)易、投資和經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊和破壞，對全球供應(yīng)鏈造成重大擾亂。這三點表明，美國已經(jīng)沒有什么資格談規(guī)則了。
帶有泛安全化和貿(mào)易保護主義色彩的行徑，只能讓一個國家走向封閉，丟失越來越多的競爭力，更讓全球復(fù)蘇誤入迷途。這一點中國認(rèn)識得很清楚，也始終堅持對外開放的基本國策不動搖，這在近期閉幕的中國發(fā)展高層論壇和博鰲亞洲論壇中尤其凸顯。近期，上海市委書記陳吉寧、發(fā)改委主任鄭柵潔和商務(wù)部長王文濤多次會見參會世界500強企業(yè)高管，明確表示中國堅定不移推進高水平開放，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，愿為包括蘋果公司在內(nèi)的外資企業(yè)提供良好的環(huán)境和服務(wù)。同時，來自美歐亞等世界各地的投資者紛至沓來，一致看好在華投資前景。蘋果公司首席執(zhí)行官庫克明確表示，蘋果和中國已在“共生關(guān)系”中共同成長。高通、英特爾等企業(yè)高管都表示將繼續(xù)在中國發(fā)展并深化合作。
可以看到，中國發(fā)展高層論壇與博鰲亞洲論壇都在發(fā)出明確的信號，就是中國絕對不會關(guān)起門來，絕對不會選邊站隊，絕對不會把世界割裂為兩個陣營，中國要與全世界合作的決心不會變。2023年全國兩會《政府工作報告》提出，“更大力度吸引和利用外資”，“做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)”。今年，商務(wù)部也將開展“投資中國年”系列活動。
開放本身就是競爭力，一個開放且有無限市場潛力，又嚴(yán)格遵守非歧視性原則的中國，必將日益成為世界投資的磁石。那些咬牙切齒的國會山議員們，只能望洋興嘆了。
文章選自環(huán)球時報，2023年4月3日
