霍建國：全年外貿(mào)有望平穩(wěn)增長 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)更需要消費(fèi)促進(jìn)
2023年7月21日
霍建國，全球化智庫（CCG）高級研究員，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長
上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)近日陸續(xù)公布。上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值在創(chuàng)下20.1萬億元的歷史新高同時(shí)，也出現(xiàn)了近幾個(gè)月增速下行、外需增長動(dòng)力不足的問題。6月份，進(jìn)出口總額34883億元，同比下降6.0%。
就外貿(mào)相關(guān)問題，《全球財(cái)經(jīng)連線》專訪了商務(wù)部研究院原院長、中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國。
上半年外貿(mào)增長符合預(yù)期
《全球財(cái)經(jīng)連線》：今年3、4月份外貿(mào)持續(xù)回暖，但到了5月份增速有了較為明顯的下滑，6月份更是增速轉(zhuǎn)負(fù)，進(jìn)出口總值同比下降6%。你如何看待當(dāng)前的外貿(mào)形勢？
霍建國：從上半年的數(shù)據(jù)看，總體還是符合預(yù)期的，按照人民幣計(jì)價(jià)，上半年進(jìn)出口還是實(shí)現(xiàn)了2.1%的同比正增長，而且出口強(qiáng)于進(jìn)口。
但接下來我國外貿(mào)進(jìn)出口面臨的形勢依然嚴(yán)峻，主要受三方面因素影響。一是歐美國家正面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的矛盾，經(jīng)濟(jì)不景氣，外貿(mào)需求收縮，訂單不足的影響最為突出。二是貿(mào)易保護(hù)主義上升，各種貿(mào)易投資限制措施層出不窮，嚴(yán)重破壞了國際貿(mào)易市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致正常的貿(mào)易秩序遭到了破壞，全球貿(mào)易增長進(jìn)入困難階段。三是受美聯(lián)儲(chǔ)加息影響。當(dāng)然最近數(shù)據(jù)稍微有一點(diǎn)變化，但是繼續(xù)加息的這種意向還沒有變，導(dǎo)致國際市場的匯率和金融資本市場波動(dòng)非?？?，全球資本市場波動(dòng)異常，各國匯率水平波動(dòng)差異加大，對國際貿(mào)易成交和結(jié)匯造成沖擊和影響。
不過隨著歐美經(jīng)濟(jì)需求的適度恢復(fù)，訂單需求將略有改善，加之國內(nèi)支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施逐步到位，同貿(mào)易伙伴的和諧關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，相信經(jīng)過企業(yè)的積極拓展和外貿(mào)市場的成熟穩(wěn)定，外貿(mào)下行的趨勢有可能得到遏制，全年實(shí)現(xiàn)正增長仍是可能的。
汽車出口要持續(xù)提升競爭力
《全球財(cái)經(jīng)連線》：今年我國汽車出口量在上半年超越日本，躍居世界第一。你認(rèn)為目前我國汽車出口的主要?jiǎng)恿妥璧K分別是什么？
霍建國：我國的汽車出口是非常大的亮點(diǎn)，特別是新能源汽車保持了連年的高增長，在外貿(mào)整體承壓的情況下還是令人欣慰的，說明我國新能源汽車的制造能力和制造水平都有了大幅提高，出口已形成較強(qiáng)的國際競爭力。我國超越日本、德國是大勢所趨，但對未來的發(fā)展前景還是要保持謹(jǐn)慎樂觀。
一是國際主要的汽車制造國家也都在加大對新能源汽車的生產(chǎn)布局，未來的國際市場競爭將日趨激烈，我國汽車雖然制造能力強(qiáng)、規(guī)模較大，但是它在國際上的營銷市場還不夠穩(wěn)健，要進(jìn)一步思考如何形成合理的促銷體系，穩(wěn)定扎根于國際市場；二是以歐美國家為代表的主要汽車出口國家肯定也會(huì)提升自己的產(chǎn)品的競爭力，比如在氫能汽車等新領(lǐng)域做前瞻布局，甚至?xí)扇∈侄螌χ袊履茉雌嚨某隹谥圃熨Q(mào)易摩擦，對此要做好應(yīng)對的準(zhǔn)備，加快產(chǎn)品升級換代步伐，進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容
《全球財(cái)經(jīng)連線》：從6月份PMI數(shù)據(jù)看，反映需求的訂單指數(shù)均處于收縮區(qū)間，出現(xiàn)了內(nèi)外需同步走弱的情況。你如何看待當(dāng)前的需求增長空間？
霍建國：雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢和趨勢是明顯的，但目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾仍是需求不足、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱問題。
從理論上來講，由于我們無法直接干預(yù)外需，因此拉動(dòng)內(nèi)需的政策力度應(yīng)當(dāng)更快一些；從時(shí)間上來講，外需的改善需要等待外部市場環(huán)境的變化，時(shí)間較長。而內(nèi)需政策的見效會(huì)比較快，所以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)是一個(gè)主要的任務(wù)。
但鑒于我們面臨的復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)改革艱難突破局面，大家對未來的不確定性仍存較大疑惑。要想突破當(dāng)前的困難階段，有必要盡快出臺(tái)配套性較豐富的宏觀調(diào)控措施，以改變?nèi)藗兌唐诘念A(yù)期心理，同時(shí)從改革的角度也要配套出臺(tái)一系列改革舉措，從統(tǒng)一大市場建設(shè)，發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，打造公平法治無歧視的產(chǎn)業(yè)政策和統(tǒng)一的市場競爭政策，以發(fā)揮好我國超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各類企業(yè)投資生產(chǎn)的積極性，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
以制度型開放為重點(diǎn)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
《全球財(cái)經(jīng)連線》：近期召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，你認(rèn)為要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制還需要在哪些方面加大改革力度？
霍建國：開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)際上表明了中央堅(jiān)定地走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，因?yàn)樯鐣?huì)上有聲音認(rèn)為當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困了，故而轉(zhuǎn)向國內(nèi)，但這個(gè)說法是錯(cuò)誤的，我們還是需要外向型經(jīng)濟(jì)。
要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制，主要從四個(gè)方面入手：一是要通過高水平開放的方式，擴(kuò)大引進(jìn)外資，引入一些新的競爭機(jī)制，通過競爭來提升我們的發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放的要求，加快推動(dòng)規(guī)章、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)同國際高水平開放標(biāo)準(zhǔn)的對接，促進(jìn)國內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。三是要堅(jiān)持走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，制定公開、透明、公平、公正、無歧視的外向型經(jīng)濟(jì)新制度新要求，打造實(shí)現(xiàn)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。四是要建立開放性市場環(huán)境，發(fā)揮反壟斷法的作用，堅(jiān)決打破各種形式的壟斷，加快國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，解決好雙循環(huán)的關(guān)系，深化對外投資體制改革，促進(jìn)“走出去”國際產(chǎn)能合作。
文章選自全球財(cái)經(jīng)連線，2023-7-21
