霍建國：總結(jié)“新三樣”成功案例 為外貿(mào)增長奠定更好基礎(chǔ)
2023年7月13日
霍建國，全球化智庫（CCG）高級(jí)研究員，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.1萬億元，同比增長2.1%，其中出口11.46萬億元，同比增長3.7%。這一數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前全球外需增長乏力、不確定性增加的背景下，我國外貿(mào)仍然體現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
商務(wù)部研究院原院長、中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國接受紅星資本局專訪時(shí)表示，今年全球貿(mào)易面臨著較大增長壓力，我國外貿(mào)上半年保持增長態(tài)勢(shì)實(shí)屬不易。對(duì)于“新三樣”（ 太陽能電池、鋰電池、新能源車）的強(qiáng)勢(shì)出海，他認(rèn)為是我國企業(yè)抓住了環(huán)保低碳發(fā)展的新機(jī)遇，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡早發(fā)現(xiàn)更多潛力商品，成功培育更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，為我國外貿(mào)增長奠定更好的基礎(chǔ)。
總結(jié)“新三樣”成功經(jīng)驗(yàn)，培育更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品
紅星資本局：上半年全球貿(mào)易基本處于負(fù)增長，但我們上半年出口整體表現(xiàn)不錯(cuò)，原因有哪些？中國外貿(mào)現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)怎樣的發(fā)展階段？
霍建國：俄烏沖突，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了眾多的不確定性因素，加之全球貿(mào)易保護(hù)主義上升，各種限制和壁壘層出不窮，今年的全球貿(mào)易面臨較大增長壓力。與此同時(shí)，美國等國家對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易壁壘和多種限制手段，導(dǎo)致中國的外部環(huán)境發(fā)生了錯(cuò)綜復(fù)雜的變化，今年上半年我國對(duì)歐美市場(chǎng)的貿(mào)易出現(xiàn)了負(fù)增長的局面?？傮w來看，今年我國外貿(mào)將持續(xù)面臨增長壓力。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，今年上半年能保持弱增長的態(tài)勢(shì)，成績實(shí)屬不易，這充分顯示了我國外貿(mào)發(fā)展的韌性和潛在的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
紅星資本局：今年前4個(gè)月，中國“新三樣”（ 太陽能電池、鋰電池、新能源車）產(chǎn)品出口增長72%，拉高出口整體增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。如何看待“新三樣”的增長態(tài)勢(shì)，“新三樣”表現(xiàn)亮眼傳遞了何種信號(hào)？
霍建國：外貿(mào)出口的“新三樣”近年來持續(xù)保持高增長態(tài)勢(shì)。在我國機(jī)電產(chǎn)品面臨市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性變化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品承受出口壓力的情況下，特別是新能源汽車、光伏產(chǎn)品及鋰電池的出口發(fā)揮了積極的作用，出口占比持續(xù)提高，為緩解我國出口增長壓力做出了巨大貢獻(xiàn)。
“新三樣”出口的增長說明我國企業(yè)抓住了環(huán)保低碳發(fā)展的新機(jī)遇，在技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量上經(jīng)過努力已形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也是企業(yè)在復(fù)雜的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷成長的典型例子，需要我們認(rèn)真總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，盡早發(fā)現(xiàn)其他的潛力商品，通過配套的支持政策，成功地培育出更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，以適應(yīng)國際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化的新動(dòng)態(tài)。
打造良好投資環(huán)境，加強(qiáng)同跨國公司的溝通
紅星資本局：出口數(shù)據(jù)顯示，歐美外需占比降低，結(jié)構(gòu)也在改變，這反映了哪些問題，對(duì)國內(nèi)出口有何影響？中國出口又有哪些契機(jī)？
霍建國：近年來我國對(duì)歐美市場(chǎng)的出口份額確實(shí)出現(xiàn)了下降的苗頭，需引起高度重視，其主要原因有歐美經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的需求訂單減少，美國貿(mào)易保護(hù)主義及采取的對(duì)華打壓限制所產(chǎn)生的破壞性影響，特別是對(duì)高科技領(lǐng)域貿(mào)易投資合作封殺，使得中美貿(mào)易的增長勢(shì)頭遭到了破壞。但總體來看，美國市場(chǎng)仍是當(dāng)今全球最大的進(jìn)口消費(fèi)市場(chǎng)，一旦美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)其進(jìn)口需求仍將繼續(xù)擴(kuò)大。企業(yè)不應(yīng)選擇放棄美國市場(chǎng)，而應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)美國市場(chǎng)的開拓力度，保持我國對(duì)美出口市場(chǎng)份額的相對(duì)穩(wěn)定，因?yàn)槊绹?3%左右的市場(chǎng)份額，是任何其他新興市場(chǎng)在短期內(nèi)都難以彌補(bǔ)的。
紅星資本局：美國大力推行制造業(yè)回流、友岸和近岸外包，對(duì)我國會(huì)有哪些影響、挑戰(zhàn)和機(jī)遇？
霍建國：美國推行的制造業(yè)回流，友岸和近岸外包，總體上看難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榭鐕镜漠a(chǎn)業(yè)布局，主要考慮的是加工成本和利潤，而不會(huì)以價(jià)值觀貿(mào)易為主要考慮因素。從目前形勢(shì)分析，跨國公司可選擇的投資國別有限，墨西哥、越南和印度的投資環(huán)境也存在一定的問題。如果我們能夠打造一個(gè)良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)同跨國公司的溝通，盡量遲滯這一轉(zhuǎn)移的節(jié)奏，隨著時(shí)間的變化，更多的跨國公司未必會(huì)選擇調(diào)整和撤離中國市場(chǎng)。關(guān)鍵在于我們要加快國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，全面落實(shí)外資法的有關(guān)規(guī)定，盡快完善市場(chǎng)化、法制化和國際化的營商環(huán)境。
紅星資本局：關(guān)于訂單轉(zhuǎn)移，此前也有聲音對(duì)比我國和東南亞，甚至說下一個(gè)世界工廠在墨西哥。這是否會(huì)對(duì)我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口帶來影響？另一方面勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口降幅明顯，高附加值產(chǎn)品出口攀升，這是否又說明我國擺脫了低端制造的依賴？
霍建國：關(guān)于訂單轉(zhuǎn)移，我們確實(shí)面臨一定的壓力，近年來我國加工貿(mào)易出口份額的下降即反映了這一變化趨勢(shì)。但也要看到，這種轉(zhuǎn)移的發(fā)生一般是有其內(nèi)在原因的，即伴隨著部分產(chǎn)業(yè)加工成本的上升，企業(yè)不得不尋求通過轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力來緩解生存壓力。相較而言，中國的交通物流以及技術(shù)工人等方面仍有較大比較優(yōu)勢(shì)，只要我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程，保持我國制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以制造業(yè)升級(jí)和堅(jiān)強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展,制造業(yè)供應(yīng)大國的地位是完全可以打破訂單轉(zhuǎn)移的物理要求的。
企業(yè)應(yīng)高度重視加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易
紅星資本局：新興國家市場(chǎng)已經(jīng)是中國外貿(mào)的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月東盟為我國第一大貿(mào)易伙伴,中國與東盟貿(mào)易總值為2.59萬億元，增長9.9%，占中國外貿(mào)總值的15.4%。我們應(yīng)該如何對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)一步挖潛？
霍建國：近年來，東盟已形成我國最大的貿(mào)易市場(chǎng)，加上“一帶一路”市場(chǎng)的快速發(fā)展，已基本形成了我國外貿(mào)的基本盤。隨著東南亞各國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，其市場(chǎng)份額將穩(wěn)步提升。中國同東盟的自貿(mào)協(xié)定正在進(jìn)行升級(jí)談判，相信會(huì)對(duì)貿(mào)易和投資的增長帶來進(jìn)一步的促進(jìn)作用。如果我們能夠充分利用好已經(jīng)生效的RCEP協(xié)定，激活中日韓貿(mào)易將帶來巨大的發(fā)展?jié)摿?。今年是“一帶一路?0周年，“一帶一路”貿(mào)易和投資的增長仍具有巨大的潛力。企業(yè)應(yīng)高度重視加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易和投資，通過貿(mào)易的活躍帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，這也是“一帶一路”的初衷。
紅星資本局：您怎么看待下半年進(jìn)出口形勢(shì)，我國如何穩(wěn)住對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口？
霍建國：今年我國的外貿(mào)的確面臨復(fù)雜的外部環(huán)境。從應(yīng)對(duì)措施來說，首先要把握好對(duì)美斗爭(zhēng)策略，保持溝通和對(duì)話，繼續(xù)尋求通過談判要求美國取消或分階段取消不合理的關(guān)稅，大幅度減少或取消實(shí)體企業(yè)名單，這是我們要爭(zhēng)取的重大經(jīng)濟(jì)利益。美國實(shí)行的這些貿(mào)易保護(hù)主義政策是缺乏法律依據(jù)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明美國也同樣面臨來自國內(nèi)商界的壓力。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善民間交流，特別是同跨國公司的交流和同廣大貿(mào)易商的溝通和交流，努力穩(wěn)定貿(mào)易合同核定單，加大對(duì)美國市場(chǎng)的開拓力度，確保美國市場(chǎng)份額的穩(wěn)定。
文章選自紅星資本局，2023年7月13日
