傅關(guān)漢：能源轉(zhuǎn)型和數(shù)字化為貿(mào)易合作提供了積極平臺(tái)
2023年9月4日
2023年9月4日，由全球化智庫(kù)（CCG）、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（國(guó)家服務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同主辦的“第十屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇”在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦。會(huì)上，澳大利亞駐華大使傅關(guān)漢（H.E. Graham Fletcher）發(fā)表以下觀點(diǎn)：
早上好！今天在疫情之后首次舉行的中國(guó)企業(yè)全球化論壇上，我們需要反思一下服務(wù)貿(mào)易和投資的重要性以及未來(lái)的可能性。隨著疫情結(jié)束，經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，投資和貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)至關(guān)重要。服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，根?jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)，在2022年全球服務(wù)貿(mào)易價(jià)值增長(zhǎng)了15%，達(dá)到了6.8萬(wàn)億美元。盡管疫情擾亂了服務(wù)業(yè)的投資和貿(mào)易，但是它帶來(lái)了服務(wù)提供方式的重大革新和變革。今天，全球經(jīng)濟(jì)的一體化程度比歷史上任何一個(gè)時(shí)候更高，數(shù)字技術(shù)與創(chuàng)新正在幫助企業(yè)獲取新的數(shù)據(jù)，為投資決策提供更多的信息，推動(dòng)電子商務(wù)的快速增長(zhǎng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)力，并且支持新產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造。
這些創(chuàng)新既帶來(lái)了全新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，也帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)。投資和貿(mào)易的流動(dòng)受到地緣政治緊張局勢(shì)的影響，這在確保關(guān)鍵技術(shù)和供應(yīng)鏈安全的激烈競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)軍民兩用技術(shù)的擔(dān)憂以及政府管理新興安全風(fēng)險(xiǎn)方面的行動(dòng)中尤為明顯。各個(gè)國(guó)家政府需要在保護(hù)本國(guó)利益和鼓勵(lì)生產(chǎn)性貿(mào)易和投資之間找到平衡，在追求自身安全的利益外，各國(guó)應(yīng)該屏除不必要的限制。除此之外，氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)也日益增加。氣候變化意味著我們需要進(jìn)行經(jīng)常合作，來(lái)確保貿(mào)易和投資的流動(dòng)支持脫碳原則，以實(shí)現(xiàn)我們的凈零目標(biāo)。
總體來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)是非常巨大的，但它們也很好地提醒了我們穩(wěn)定和富有成效的國(guó)際對(duì)話的重要性，因?yàn)槲覀冃枰趹?yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)我們國(guó)家自身的利益找到一些解決的方案。澳大利亞非常重視投資和貿(mào)易的穩(wěn)定的流動(dòng)和增長(zhǎng)，而且同中國(guó)一樣，澳大利亞也是一個(gè)開(kāi)放性的貿(mào)易型的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資驅(qū)動(dòng)。去年的貿(mào)易占到澳大利亞GDP的40%以上，澳大利亞也躋身為全球十大外國(guó)直接投資的目的地之列。澳大利亞也正在全力地促進(jìn)和支持穩(wěn)定的貿(mào)易和投資流動(dòng)。我們的貿(mào)易協(xié)定以及我們對(duì)主要的國(guó)際和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)論壇的參與和支持就體現(xiàn)在其中，包括解決貿(mào)易障礙，提高企業(yè)的可預(yù)測(cè)性，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，為消費(fèi)者提供更多的選擇等。
更重要的是消除貿(mào)易障礙，并且確保商業(yè)的可預(yù)測(cè)性，這也是澳大利亞如此重視基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系的原因。支持和維持這一體系符合澳大利亞和中國(guó)的共同利益。正是基于國(guó)際規(guī)則的貿(mào)易體系支持了我們各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在吸引投資和支持貿(mào)易流動(dòng)方面取得的歷史性的成功。澳大利亞與中國(guó)是重要的投資貿(mào)易伙伴，雖然商品貿(mào)易仍然是我們經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，但是服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)也是一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力，去年澳大利亞總體貿(mào)易增長(zhǎng)6%，其中澳大利亞與中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)10%，中國(guó)是澳大利亞服務(wù)出口的第二大市場(chǎng)。
然而，我們還有改進(jìn)的空間，比如服務(wù)貿(mào)易僅占貿(mào)易總額的4%，澳大利亞和中國(guó)之間的投資流動(dòng)也面臨著諸多顯而易見(jiàn)的挑戰(zhàn)。中國(guó)在尋求從疫情中復(fù)蘇的同時(shí)，也在應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際的阻力。作為經(jīng)濟(jì)伙伴，我們必須要尋找支持共同繁榮的機(jī)會(huì)。面對(duì)共同的挑戰(zhàn)，各國(guó)都力求加強(qiáng)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。采取多方面投資貿(mào)易合作方式將有助于支持富有成效的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
脫碳和綠色能源轉(zhuǎn)型為我們提供了非常積極的平臺(tái)。我們的愿景是讓澳大利亞成為清潔能源的超級(jí)大國(guó)，澳大利亞政府設(shè)定了到2030年將溫室氣體排放量比2005年的基準(zhǔn)水平減少43%的目標(biāo)，這將使我們有望在2050年實(shí)現(xiàn)零排放。中國(guó)也制定了自己的歷史性的碳達(dá)峰的綜合目標(biāo)。顯而易見(jiàn)，我們都要邁向低碳的未來(lái)，但是正像我們的貿(mào)易部長(zhǎng)所說(shuō)的一樣，這將需要巨大的投資。澳大利亞在三個(gè)領(lǐng)域也看到了機(jī)遇：清潔發(fā)電的進(jìn)展以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)、低碳的工業(yè)流程的開(kāi)發(fā)以及新能源和綠色能源創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)，此外還有投資和商業(yè)化等等。
支持?jǐn)?shù)字化和創(chuàng)建全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是另外一個(gè)合作路徑。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則為企業(yè)提供了確定性，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的彈性，并且有助于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建立信任。目前促進(jìn)跨境的互操作系統(tǒng)來(lái)促進(jìn)貿(mào)易的合作是很重要的，并且需要避免保護(hù)主義的產(chǎn)生，共同制定穩(wěn)健的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則可以釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全部?jī)?yōu)勢(shì)，同時(shí)可以促進(jìn)投資和貿(mào)易的相互聯(lián)系性。比如說(shuō)中國(guó)在疫情期間特別重視數(shù)字教育，并為澳大利亞的教育部門(mén)提供在線教育支持。這對(duì)中國(guó)學(xué)生是非常有益處的，他們可以通過(guò)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的澳大利亞教育機(jī)構(gòu)接受高質(zhì)量的教育。這是我們可以繼續(xù)合作和創(chuàng)新的領(lǐng)域。
隨著澳大利亞和中國(guó)的關(guān)系不斷地穩(wěn)定，這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為我們發(fā)展投資和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系提供了平臺(tái)，奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)可持續(xù)性、建設(shè)性的對(duì)話，包括這樣的論壇，我們可以利用目前的機(jī)遇支持我們國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和共同繁榮。
本文依據(jù)嘉賓在由全球化智庫(kù)（CCG）、中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（國(guó)家服務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同主辦的“第十屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇”上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
