侯君舒：充分發(fā)揮北京“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的試驗田作用
2023年9月4日
2023年9月4日，由全球化智庫（CCG）、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（國家服務(wù)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同主辦的“第十屆中國企業(yè)全球化論壇”在北京國家會議中心舉辦。會上，北京市人大常委會黨組成員、副主任侯君舒發(fā)表以下觀點：
尊敬的傅關(guān)漢大使，海博先生、易小準(zhǔn)副總干事、王輝耀理事長，女士們、先生們、朋友們：
大家上午好！
非常高興在這秋風(fēng)送爽，碩果迎枝的美好時節(jié)，借2023服貿(mào)會召開的契機(jī)與各位嘉賓歡聚一堂，共商“兩區(qū)”建設(shè)的新機(jī)遇、新舉措和企業(yè)全球化發(fā)展的新趨勢、新特點。在此我謹(jǐn)代表北京市對論壇的召開表示熱烈的祝賀，向各位與會嘉賓和媒體朋友們的到來表示誠摯的歡迎，向全球化智庫的支持表示衷心的感謝！
今年習(xí)近平總書記在服貿(mào)會致辭中提出在國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以及有條件的自由貿(mào)易示范區(qū)和自由貿(mào)易港率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這是習(xí)主席近年來第三次在服貿(mào)會致辭中對北京的開放發(fā)展提出明確的要求，體現(xiàn)了國家持續(xù)高水平對外開放的信心和決心。
作為服貿(mào)會的舉辦城市，北京積極推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的試驗田作用，深入對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。助力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放的制度體系，推動首都更高水平開放和更高質(zhì)量的發(fā)展，一是放寬外資準(zhǔn)入，持續(xù)拓展開放的廣度、深度。在深入實施準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“兩區(qū)”開放平臺優(yōu)勢，圍繞電信、金融、商務(wù)、服務(wù)、文化等領(lǐng)域推出一系列的外資準(zhǔn)入政策。例如，北京是全國唯一允許外商投資音像制品制作業(yè)務(wù)，首批允許外國專利代理機(jī)構(gòu)來京設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，支持外商獨立設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的城市?！皟蓞^(qū)”累計落地全國首創(chuàng)性突破性政策49項，獲得了良好的市場反應(yīng)，帶動全國首家外資、獨資新設(shè)券商以及德勤和中德萊茵外資投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等一批標(biāo)志性項目落地。自開展“兩區(qū)”建設(shè)以來，全市累計實際使用外資551億美元，累計新設(shè)外資企業(yè)5367家。
二是創(chuàng)新平臺機(jī)制，持續(xù)提升要素協(xié)同的水平。北京通過“兩區(qū)”建設(shè)，積極打造功能型、綜合性的平臺，形成開放創(chuàng)新的政策機(jī)制，強(qiáng)化要素的協(xié)同效益，為企業(yè)營造良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。我們積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行示范區(qū)，設(shè)立了全國首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，首個數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺，建立了數(shù)據(jù)跨境安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的中心平臺，在全國率先落地了數(shù)據(jù)出境評估和個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同案例，獲批建設(shè)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革實驗區(qū)，不斷優(yōu)化升級外債便利化的政策，擴(kuò)大跨國公司本外幣一體化資金池的試點，成功設(shè)立了北京證券交易所、國家科技金融認(rèn)證中心等金融的基礎(chǔ)設(shè)施，便利資金的融通。我們還打造了RCEP綜合性企業(yè)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)享受開放紅利，提升新型國際貿(mào)易服務(wù)平臺的功能，“京貿(mào)興”成為北京首個跨提供服務(wù)的離岸貿(mào)易的公共服務(wù)平臺。
三是提升服務(wù)的質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化公平、透明的營商環(huán)境。對外資投資企業(yè)落實國民待遇，從落地設(shè)立到投資運營，再到權(quán)益保護(hù)，努力構(gòu)建全生命周期的服務(wù)保障生態(tài)，聚焦外國企業(yè)和外國人服務(wù)，推動高頻事項一站式辦理，建立政企溝通對接的長效機(jī)制，對重點企業(yè)配備服務(wù)管家，提供政策的服務(wù)包，保障外資投資企業(yè)依法參與政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定等活動，推進(jìn)綜合監(jiān)管的體系建設(shè)，對信用風(fēng)險低的外商投資企業(yè)進(jìn)一步降低抽查的比例和頻次。推進(jìn)國際仲裁中心建設(shè)，成立國際商事法庭，設(shè)立國際商事糾紛一站式、多元解分中心，打造國際商事爭端解決的優(yōu)選地。我們著眼外企反映的熱點問題，積極推進(jìn)地方外資的立法工作，構(gòu)建公平、高效、便利的外商投資的法治環(huán)境。北京將繼續(xù)積極做好對企業(yè)的服務(wù)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為各類企業(yè)在京投資發(fā)展提供支持與便利。
女士們、先生們、朋友們：
北京擁有豐富的資源和獨特的優(yōu)勢，北京的市場蘊含著巨大的發(fā)展機(jī)遇，我們將持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，加大開放力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步深化與各國駐華使館、國際組織、商協(xié)會和海內(nèi)外企業(yè)的互利合作，誠摯期待與大家共商合作、共謀發(fā)展，合力創(chuàng)造北京開放發(fā)展互利共贏的美好明天。
最后，感謝各位來賓、各位朋友一直以來對北京的關(guān)心、信任和支持。預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家！
本文依據(jù)嘉賓在由全球化智庫（CCG）、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（國家服務(wù)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同主辦的“第十屆中國企業(yè)全球化論壇”上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處
