朱旭峰：中國智庫的發(fā)展要走自己的道路
2023年10月10日
2023年8月17日，全球化智庫（CCG）主辦的《大國智庫2.0》圖書發(fā)布會暨CCG15周年中國智庫發(fā)展研討會在北京舉行。會上，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長朱旭峰發(fā)表以下觀點(diǎn)：
謝謝CCG的邀請。一轉(zhuǎn)眼全球化智庫已經(jīng)成立15年了，王輝耀老師帶領(lǐng)著智庫走向全球成為全球知名的智庫，非常不容易。首先我要祝賀王輝耀老師和苗綠老師兩位合作的《大國智庫2.0》的出版。
我曾讀過《大國智庫1.0》，如果要說大國智庫，我認(rèn)為第一要討論一下大國和智庫這兩個(gè)詞。什么是大國？過去一般來說大家想象的大國是幅員遼闊、人口眾多，再加上較強(qiáng)的軍事實(shí)力和國防實(shí)力。現(xiàn)在由于全球化的到來，全球視野的需求，傳統(tǒng)的安全已經(jīng)不再是國家所考慮的首要問題，有些新的問題屬于非傳統(tǒng)安全，有些甚至不屬于安全問題，而是一些全球治理層面的國家間合作問題。因此，我們應(yīng)該從承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)、信守大國承諾這幾個(gè)層面來理解和判斷什么樣的國家是大國。這樣說來，有些所謂的大國如果經(jīng)常在國際協(xié)議里面背信棄義，我們就會質(zhì)疑它們究竟是不是大國。
第二，我們應(yīng)該考慮一下智庫本身。我們中國智庫發(fā)展的歷史不長，但是我們發(fā)展的空間很大，這就涉及到我們智庫發(fā)展的模式應(yīng)該怎么樣。我覺得中國智庫的發(fā)展還是要走自己的道路，而不是一味效仿美國智庫的行動。每個(gè)國家政治制度都不一樣，任何國家的智庫都是這個(gè)國家政治制度的一個(gè)衍生品，應(yīng)該同步于該國的政治制度。有些國家可能受到兩黨或者多黨制的限制，不能做一些事情，中國智庫則沒有這些限制，就可以做這些事情。所以我覺得中國的智庫雖然發(fā)展時(shí)間短，但是我們目前的發(fā)展階段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國智庫剛剛發(fā)展15年的階段。雖然中國智庫現(xiàn)在還有一些不足，但是要跟那些大的智庫剛剛成立15年時(shí)的情況作比較的話，我們目前還是有非常大的優(yōu)勢的。
至于CCG這樣的社會智庫又是非常重要的領(lǐng)域，這是中國特色新型智庫的一個(gè)非常重要的組成部分。《大國智庫2.0》這本書對于社會智庫應(yīng)該發(fā)揮的作用有很多闡述，甚至包括如何充當(dāng)國家級政府的思維補(bǔ)充，特別現(xiàn)在有很多政府部門更傾向于聽取第三方的意見，所以更愿意請社會智庫。
第三點(diǎn)是國際化的問題。王輝耀老師和我都寫過智庫國際化方面的論文，特別是在現(xiàn)在地緣政治相當(dāng)不明朗的情況下，雖然智庫可能也存在脫鉤的問題，但是智庫的合作、國際交流以及國際化還是對我們的對外交流非常重要的作用。
對于任何一個(gè)社會智庫來說，深入發(fā)展是很重要的一點(diǎn)。我們社會智庫現(xiàn)在所處的環(huán)境相比于2013年已經(jīng)有了大大的改善，以前很多地方對智庫都非常敏感，包括很多媒體不愿意登智庫的文章，因?yàn)樗麄儗χ菐斓膽B(tài)度不甚清晰。但是2013年以后政府充分肯定了智庫特別是社會智庫的功能和價(jià)值，這就給社會智庫的發(fā)展創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。于是，很多企業(yè)家比較放心地支持社會智庫，也給社會智庫的發(fā)展帶來很多機(jī)會。
所以我想說的第四點(diǎn)是，全球化智庫現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)智庫群，包括事業(yè)單位、企業(yè)、基金會，甚至在海外注冊。這樣的組織創(chuàng)新給CCG的發(fā)展帶來了很多活力，同時(shí)也讓CCG更好地吸收社會資源。我覺得這也是其他社會智庫值得學(xué)習(xí)的地方，特別是處于粗放期的智庫，應(yīng)該保持社會各方面的支持。
本文依據(jù)嘉賓在全球化智庫（CCG）主辦的《大國智庫2.0》圖書發(fā)布會暨CCG15周年中國智庫發(fā)展研討會上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處
