黃仁偉：切身體驗(yàn)“一帶一路”十年的巨大成就
2023年10月17日
黃仁偉，全球化智庫(kù)(CCG)學(xué)術(shù)委員會(huì)專家，上海社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)。
2013年秋，習(xí)近平總書(shū)記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰笔辏彩俏覅⑴c“一帶一路”調(diào)研的十年，我想從這十年的親身經(jīng)歷出發(fā)，分享我眼里的“一帶一路”。
“一帶一路”依托的是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，不親身到現(xiàn)場(chǎng)看看，難以全面了解。而到現(xiàn)場(chǎng)看的越多，信心也就越強(qiáng)。我看見(jiàn)了那些大工程在各地落地以后給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)的巨大變化。我的實(shí)際體驗(yàn)告訴我，“一帶一路”有廣闊的前景，對(duì)參與共建的國(guó)家以及中國(guó)都有重要意義。
疫情前我們?nèi)フ{(diào)研了很多地方，包括希臘、德國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、印度尼西亞、緬甸、巴基斯坦以及中亞各國(guó)等。疫情期間出去相對(duì)少一些，疫情后的調(diào)研也還沒(méi)完全恢復(fù)疫情前的水平，但之前的調(diào)研已經(jīng)給了我們很多感性的認(rèn)識(shí)。調(diào)研過(guò)程中我們也看到了一些問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告了我們的調(diào)研結(jié)果，幫助解決了一些問(wèn)題。
共建“一帶一路”項(xiàng)目給共建國(guó)家?guī)?lái)的利好是實(shí)實(shí)在在的。中巴經(jīng)濟(jì)走廊3000余公里，把喀喇昆侖山路況艱難的地段修得非常平坦，10米長(zhǎng)的集裝箱也可以大拐彎，天塹變通途。交通改善了以后，落后面貌改變就快了。
巴基斯坦原來(lái)缺電，很多城市在晚上10點(diǎn)以后就斷電了，漆黑一片?！耙粠б宦贰表?xiàng)目下，中國(guó)在巴基斯坦修了很多電站，再加上太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源的利用，現(xiàn)在巴基斯坦的發(fā)電量已經(jīng)超過(guò)了它本國(guó)的需求，還可以出口到阿富汗、伊朗及中亞等國(guó)。
不少中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦投資，形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈。比如海爾集團(tuán)在巴基斯坦建立了海爾園區(qū)，雇用了近2萬(wàn)名巴基斯坦工人，生產(chǎn)的家電不僅能滿足巴基斯坦的需求，還能供應(yīng)中東。巴基斯坦的例子只是“一帶一路”項(xiàng)目的一個(gè)縮影。再比如中老鐵路之前，我們可能很難想象老撾有多閉塞?，F(xiàn)在有了這條鐵路，一下子就帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。雅萬(wàn)高鐵開(kāi)通以后，印尼當(dāng)?shù)氐木用褚哺杏X(jué)發(fā)展面貌煥然一新。
“一帶一路”帶動(dòng)了內(nèi)地和東南亞的連接。大量中國(guó)工廠開(kāi)始遷移到中緬邊境的瑞麗，從事跨境經(jīng)濟(jì)合作，興建了300多平方公里的跨境合作區(qū)。疫情前有約20萬(wàn)名緬甸工人在這里工作，他們能夠獲得相對(duì)緬甸其他地區(qū)較高的工資收入。工廠給他們提供現(xiàn)代化的工作以及生活環(huán)境，住宿條件都符合甚至超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于中國(guó)工廠來(lái)說(shuō)，比起在中國(guó)其他城市設(shè)廠，可以降低用工成本。生產(chǎn)的產(chǎn)品可以從緬甸運(yùn)到印度洋，比起繞道上海或者珠三角，大大縮短了物流距離，降低了運(yùn)費(fèi)成本。同時(shí)，企業(yè)在緬甸跨境生產(chǎn)，產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家可以享受發(fā)展中國(guó)家待遇，得到關(guān)稅等方面的支持。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、緬甸的勞動(dòng)力以及瑞麗的邊境城市優(yōu)勢(shì)得到了很好的結(jié)合。
云南邊境上有10多個(gè)城市都有類似的事例，有的工廠雇用的是老撾工人，有的是越南工人，有的是緬甸工人。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了咖啡、橡膠、茶葉等作物的種植，促進(jìn)了邊境地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
這幾年我們的足跡也遍布國(guó)內(nèi)，跟蹤“一帶一路”項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。聚焦“一帶一路”對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)展的意義，更是不缺鮮活的例證。
新疆霍爾果斯是中歐大通道，中歐班列都經(jīng)過(guò)霍爾果斯去往歐洲?，F(xiàn)在霍爾果斯的鐵路已經(jīng)排滿，根本來(lái)不及過(guò)海關(guān)，列車甚至需要進(jìn)入哈薩克斯坦排隊(duì)，有的要等上一到兩周，場(chǎng)面非?；馃?。
我長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研山東省的“一帶一路”項(xiàng)目。山東的“一帶一路”項(xiàng)目可以說(shuō)是全國(guó)做得最好的之一，山東的企業(yè)在世界上到處生根開(kāi)花。比如山東電力建設(shè)第三工程有限公司在全世界包攬的電力工程數(shù)量已經(jīng)占它全部營(yíng)業(yè)額的98%。它承包了大量的海外工程，帶動(dòng)了山東省的海外勞務(wù)輸出，同時(shí)大量的工程又磨煉了高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。山東“一帶一路”項(xiàng)目發(fā)展中，民營(yíng)企業(yè)的表現(xiàn)尤為亮眼，這對(duì)全國(guó)各省項(xiàng)目出海都是很好的參考和借鑒。
共建“一帶一路”項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的成果都讓我們看到它的發(fā)展符合世界市場(chǎng)的規(guī)律，是在市場(chǎng)、勞動(dòng)力成本、地區(qū)優(yōu)勢(shì)等多種因素之間尋找各方利益最大化的方案，能夠產(chǎn)生符合規(guī)律的效應(yīng)。“一帶一路”帶動(dòng)了參與共建的國(guó)家的發(fā)展，也極大地推動(dòng)了我們邊境地區(qū)的發(fā)展。
實(shí)踐出真知?！耙粠б宦贰表?xiàng)目規(guī)模龐大，十年來(lái)，我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模。這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)有一些需要摸索、不斷提高的地方，但擲地有聲的是實(shí)際調(diào)研一手資料顯示的合作成果，是“一帶一路”國(guó)家百姓的切身感受。這些讓我們知道了“一帶一路”的重要意義，也讓我們堅(jiān)信“一帶一路”的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越好。
文章選自環(huán)球時(shí)報(bào)，2023年10月17日
