王輝耀：大力發(fā)展公共外交，塑造新時代中國國家形象
2023年11月9日
11月1日，2023清華國家形象論壇在清華大學(xué)主樓成功舉辦。本屆論壇是清華大學(xué)國家形象傳播研究中心主辦的第十屆論壇，以“中國式現(xiàn)代化與國家形象建構(gòu)”為主題，邀請了四百余位來自政府、企業(yè)、媒體及學(xué)界的專家學(xué)者，共同探討了中國式現(xiàn)代化、國家形象建構(gòu)、國際傳播力等重大議題。
本屆論壇上，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長、國務(wù)院原參事王輝耀作了主題演講，以下為演講原文。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位嘉賓，老師們，同學(xué)們，大家上午好！
首先祝賀2023清華國家形象論壇的成功召開，也祝賀清華國家形象傳播研究中心成立10周年，我感到非常高興能有這個機(jī)會來參加論壇。剛才聽了各位的介紹都非常精彩，那么我今天要給大家匯報的主題是“大力發(fā)展公共外交，塑造新時代的中國國家形象”。
首先我介紹一下全球化智庫（CCG），以作為公共外交塑造新時代中國國家形象案例的背景性介紹。全球化智庫是中國領(lǐng)先的國際化社會智庫，成立于2008年，是唯一獲得聯(lián)合國特別咨商地位的中國智庫，也是首個進(jìn)入世界百強(qiáng)的中國社會智庫，在國內(nèi)外多個權(quán)威智庫排行榜單均被評為中國社會智庫第一。在中國工程科技知識中心與浙江大學(xué)信息資源分析與應(yīng)用研究中心智庫研究小組最新發(fā)布的《全球智庫影響力評價報告2021》中，全球化智庫位列全球百強(qiáng)智庫第26位。全球化智庫擁有國家授予的博士后科研工作站獨立招收博士后資質(zhì)，是中聯(lián)部“一帶一路”智庫聯(lián)盟理事單位，中央人才工作協(xié)調(diào)小組全國人才理論研究基地，人社部中國人才研究會國際人才專業(yè)委員會所在地，財政部“美國研究智庫聯(lián)盟”創(chuàng)始理事單位，中國公共關(guān)系協(xié)會副會長單位，是“國際青年領(lǐng)袖對話（GYLD）”項目的秘書處所在地。
國家形象是一個國家的性質(zhì)、實力、地位和影響的總體外在呈現(xiàn)，是一個國家的歷史底蘊(yùn)、現(xiàn)實行為和政策主張在國內(nèi)外民眾心里所產(chǎn)生的總體性評價和綜合性印象?！肮餐饨弧笔且环N面對外國公眾，以文化傳播為主要方式，說明本國國情和本國政策為主要內(nèi)容的國際活動。公共外交的核心是改變外國人的認(rèn)知，進(jìn)而改善國家發(fā)展的國際環(huán)境，因此，公共外交也可以濃縮為國家形象的問題。在目前全球地緣政治越來越緊張的情況下，公共外交要發(fā)揮它獨特的作用，同時它也是一種對外直接向公眾傳播的一個主要方式。但是這些年公共外交在全球疫情的背景下實際上是滯后了，所以我希望要大力推動公共外交，實際上我們也做了很多嘗試。黨的十八大報告也明確講了，“扎實推進(jìn)公共外交和人文交流”，人文交流是我們最重要的紐帶。
社會智庫由于其民間性、自主性、靈活性與創(chuàng)新性等特點，往往身份靈活、反應(yīng)迅速，在推動公共外交方面具有獨特優(yōu)勢，可在二軌外交、海外統(tǒng)戰(zhàn)及國際傳播等方面發(fā)揮獨特作用。一方面，社會智庫積極走出國門，打造具有國際影響力的中國國際化智庫，可在二軌外交中用國際人士可以理解的方式向國際政商學(xué)研意見領(lǐng)袖及精英人士解讀我國內(nèi)政外交政策機(jī)制，增進(jìn)國際對華理解，改善我國國際形象。另一方面，社會智庫參加或舉辦國際論壇、研討會等，可為我國各領(lǐng)域人士參與全球治理，影響全球性公共政策提供平臺和機(jī)會，同時起到啟發(fā)公眾、引導(dǎo)輿論的作用。由此，國際化社會智庫作為思想庫、人才庫，可聚合各領(lǐng)域高層次人才，充分發(fā)揮中外交流窗口紐帶作用，不斷提升我國在國際舞臺的話語權(quán)和國家的軟實力。
這些年，我們做了很多二軌外交的工作，比如在疫情期間，2022年6月22日-7月21日，全球化智庫代表團(tuán)開啟歷時一個月的環(huán)球“二軌外交”訪問與調(diào)研系列活動，以新加坡為起點，歷經(jīng)美國紐約、華盛頓，法國巴黎、普羅旺斯，德國柏林，比利時布魯塞爾，在韓國首爾收官，跨越三大洲，30天70余場對話交流活動，開啟疫情后智庫人文往來，被國際媒體稱為“旋風(fēng)之旅”和“破冰之旅”。在出訪中,全球化智庫專家回答了各方關(guān)切，澄清了諸多誤解，也闡述了中國智庫的立場和主張，有力推動了中外各界之間深入、廣泛和專業(yè)的溝通，釋放出積極信號。在二十大勝利閉幕后，全球化智庫代表團(tuán)再次出發(fā)，歷經(jīng)新加坡、德國、比利時、法國，出席多個極具影響力的國際論壇，近距離接觸數(shù)百位學(xué)者、政要、媒體、智庫負(fù)責(zé)人等極具影響力的國際人士。2023年5月，全球化智庫專家代表團(tuán)開展“二軌外交”訪問與調(diào)研系列活動，先后前往愛沙尼亞、德國柏林、法國巴黎參與多場會面交流活動。在出訪過程中，全球化智庫出席多場全球峰會，回應(yīng)各方關(guān)切，傳遞中國智庫聲音，同時與各國政要，大使進(jìn)行會面互動與交流，推進(jìn)互相理解與合作。
我覺得民間派出的學(xué)術(shù)交流非常重要。疫情期間，我們走到各大論壇他們都是好長時間沒有看到來自中國大陸的人，各大論壇基本上都在說中國，沒有中國人在就只能任他來說；但是有中國大陸人在，他就會說的客觀一點，同時我們也可以跟他交流甚至反駁、澄清中國主張。所以說現(xiàn)在智庫外交、論壇外交也成為公共外交的重要部分，中國國家形象、中國的好故事通過這些方面能夠最直接最深入地介紹到國際上。
另外一方面就是請進(jìn)來，有大量的外國人到我們智庫來訪問，我們平均每周要接待一位大使，接到一個代表團(tuán)，昨天我就接到了以色列參加香山論壇的代表團(tuán)，然后我也參加了香山論壇。香山論壇和博鰲論壇這種論壇交流都非常重要，因為彼此需要更多了解，我希望我們各個大學(xué)，特別是國家形象傳播研究中心可以更多地接待這些國際上的來訪和代表。我們?nèi)蚧菐焓菄鴥?nèi)舉辦論壇較多的智庫，一年100多場活動，在這個平臺上大家很坦率的交流，在這些對話里看不到什么沖突，大家都是在尋找共識、尋找共同點，覺得為了人類、為了我們，要找到中美歐合作的共同點。
我們塑造國家形象也面臨著很多機(jī)會和挑戰(zhàn)。相關(guān)機(jī)遇包括：我國政治制度更加完善，黨和國家堅定推進(jìn)高水平對外開放；八億人口脫貧廣受國際認(rèn)可；我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，基建實力舉世矚目；新時期我國“一帶一路”等國際合作更進(jìn)層樓；我國更積極參加全球治理及國際組織工作；海歸與華人華僑留學(xué)生數(shù)量不斷增加；社會智庫等在講好中國故事上可發(fā)揮更大作用；我國國際傳播能力在增強(qiáng)。當(dāng)然我們也面臨很多的挑戰(zhàn)：新冠疫情爆發(fā)后國際對華負(fù)面印象上升；中西意識形態(tài)之爭升級，大國競爭加劇；海外統(tǒng)戰(zhàn)持續(xù)被污名化；海外華人華僑仍會遭受歧視與打壓；西方主流媒體占優(yōu)勢，我國際話語權(quán)仍相對處于弱勢；海外新生代華人身份認(rèn)同淡化；疫情結(jié)束后中外人員往來有待進(jìn)一步暢通。
對此，我想我們可以從以下幾個方面開展工作、發(fā)揮智庫的作用來塑造新時代中國國家形象：一是加強(qiáng)全球化等重大基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，我們出版了很多講述全球化和中國國家形象的圖書，比如全球化智庫2022年新著《21世紀(jì)的中國與全球化》。二是創(chuàng)新國際敘事方式，提升國際傳播效能，要講共性、共情、包容、客觀、謙和，這是我們總結(jié)的經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在“一帶一路”論壇上也講，全球現(xiàn)代化不只有中國性，還有全球性。我們中國式現(xiàn)代化可以影響全球現(xiàn)代化，人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議等都在支撐完善中國作為一個新興大國的作用。我覺得我們既要講中國也要講世界，這是我們國際敘事最好的方式。三是加強(qiáng)對接國際意見領(lǐng)袖、更好地利用國際大咖來講述中國故事，我們過去這幾年對話了上百位國際意見領(lǐng)袖，出版了英文中文的圖書，國際上的大家基本都對話了一遍，他們都不贊成脫鉤，都不贊成打冷戰(zhàn)。四是要塑造國際的話語體系，在國際論壇上要設(shè)置主題，發(fā)出中國聲音，傳播中國價值和中國形象。五是注重和國際駐華使團(tuán)、國際組織、國際商會人士、外企高管等國際資源的溝通交流工作。六是創(chuàng)造性搭建新型國際交流平臺，建設(shè)性發(fā)起新型多邊國際組織，像全球化智庫提出的成立國際人才組織聯(lián)合會倡議就入選了巴黎和平論壇。七是重視與國際知名出版社合作,發(fā)揮優(yōu)勢出版外文圖書，向國際廣泛傳播，出版對于展示中國形象非常重要，全球化智庫就聯(lián)合約瑟夫·奈和馬凱碩等人編了一套系列叢書，推動了更多的國際人士來講中國的故事。八是接受國際主流媒體訪問，發(fā)表專欄文章，多借國際媒體講述中國故事，通過國際社交媒體，在國際輿論場發(fā)出中國聲音，不能讓國際輿論被西方媒體壟斷。九是充分發(fā)揮海內(nèi)外新生代國際傳播作用，借新媒體講好中國故事，新媒體就包括青年。我們宣傳支部就發(fā)起了一個國際青年領(lǐng)袖對話項目，并且得到了習(xí)近平總書記的回信。十是培養(yǎng)儲蓄具有國際化視野的專業(yè)人才，發(fā)揮海外留學(xué)生、留學(xué)歸國人士、華人華僑及友華知華國際人士對國際傳播的積極貢獻(xiàn)。我們連續(xù)10年發(fā)布中國留學(xué)報告，中國有很多海歸留學(xué)生，絕大部分海歸為中國的現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，23位“兩彈一星”元勛中21人是海歸，海歸作為中外溝通的橋梁和紐帶還需要我們給予更多的推動。十一是發(fā)揮香港、新加坡等地中外交流樞紐作用，我覺得這個很重要，所以我們在香港也設(shè)有一個委員會。
我覺得這個國家形象論壇非常好，我們也需要更多這樣的努力來推動中國國家形象的不斷提升和改善。
謝謝大家！
文章選自清華大學(xué)國家形象傳播研究中心，2023年11月9日
