許正中：數(shù)字文明重塑發(fā)展范式，全球創(chuàng)新聚焦迭代轉(zhuǎn)型
2023年12月27日
許正中，CCG特邀高級研究員、中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任
技術(shù)的突破、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和管理的革命、價(jià)值觀的重塑是每一個(gè)人類文明發(fā)展階段的歷史使命。人類萌生于原始的工具文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，正在創(chuàng)造數(shù)字文明，不斷地提升生產(chǎn)力、塑造新的生產(chǎn)關(guān)系，推動著思想的解放和社會的變革。工業(yè)文明碾壓農(nóng)業(yè)文明，重點(diǎn)在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)取代了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重復(fù)性體力勞動，即將來臨的數(shù)字文明碾壓工業(yè)文明，重點(diǎn)在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重復(fù)性腦力勞動，人們的勞動日漸集中在創(chuàng)造性活動、批判性思維和各類情感活動。數(shù)據(jù)作為新生的最具革命性的生產(chǎn)要素，它是迄今為止最具創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)富性的生產(chǎn)要素類型，勢必產(chǎn)生新的生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會運(yùn)行規(guī)律等一系列新范式，催生一個(gè)相互賦能性浸透式嵌入式的全球化。人類社會正在進(jìn)入以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的全新時(shí)代，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力全面彰顯，正成為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的主引擎。
繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，數(shù)字文明應(yīng)運(yùn)而生，使經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行規(guī)律發(fā)生了全面而深刻的變化。不同于以往文明范式，數(shù)字文明運(yùn)行首次呈現(xiàn)出邊際報(bào)酬遞增的現(xiàn)象級特征，這依賴于新興生產(chǎn)要素-數(shù)據(jù)的無限衍生特性，而在數(shù)字技術(shù)的加持下，大規(guī)模社會協(xié)同生產(chǎn)也成為可能。以數(shù)據(jù)為本，技術(shù)為徑，產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)類腦特征并不斷創(chuàng)新演進(jìn)，社會關(guān)聯(lián)合作愈加深入，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會范式呈現(xiàn)出“斷代式”、“顛覆式”改變。在文明現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，世界各國重回同一條起跑線，共握全新戰(zhàn)略機(jī)遇，同向人類命運(yùn)共同體，同創(chuàng)人類文明新形態(tài)。
以技術(shù)、技能和創(chuàng)造力為核心的“三個(gè)驅(qū)動輪”正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動力。技術(shù)推動新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的替代和流動成為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器，技能讓更多的勞動者融入主流社會提升人們創(chuàng)造價(jià)值的主動性、積極性，而創(chuàng)造力一方面推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式不斷耦合、協(xié)同，提升價(jià)值創(chuàng)造效率；另一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)，重塑產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會資源配置中發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體作用?！叭齻€(gè)驅(qū)動輪”聯(lián)動，催化經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級，促進(jìn)社會重塑轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，從根本上提供高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生能力。
面對百年未有之大變局，國家治理體系需要與文明現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的國家治理體系需從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨建六個(gè)方面改革創(chuàng)新。其中，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制要以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)調(diào)政府各項(xiàng)職能為目標(biāo)，以財(cái)政、貨幣、國際等方面的制度和政策為重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)宏觀調(diào)控制度建設(shè)，完善組織體系和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌應(yīng)用各項(xiàng)政策手段。此外，社會能力將成為國家治理體系的具體形式和本質(zhì)體現(xiàn)，并可進(jìn)一步分解為五個(gè)方面的結(jié)構(gòu)競爭力，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)和倫理結(jié)構(gòu)，五大結(jié)構(gòu)競爭力相互協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充，成為支撐中長期高質(zhì)量發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。
為了世界經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和升級，與世界其他國家相比，中國在國家治理現(xiàn)代化過程中面臨的挑戰(zhàn)是如何發(fā)展空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。展開來講，傳統(tǒng)的靜態(tài)農(nóng)業(yè)社會已無法支撐中國迎戰(zhàn)暗流涌動的現(xiàn)代化浪潮，城鄉(xiāng)分割社會變革為城鄉(xiāng)一元社會迫在眉睫。這也意味著空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，即提高空間分工效率，有效發(fā)揮不同區(qū)域資源稟賦的比較優(yōu)勢，追求空間結(jié)構(gòu)效率的最大化，將成為中國建立現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然戰(zhàn)略選擇。而空間結(jié)構(gòu)競爭力也將全面推動中國經(jīng)濟(jì)社會迭代變革，更好的激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力與活力。
進(jìn)入新時(shí)代，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)施高水平對外開放、推動改革和開放相統(tǒng)一至關(guān)重要。作為新興的大國和中高收入國家，中國如何主動作為尋求構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、積極創(chuàng)新引領(lǐng)全球數(shù)字治理規(guī)則、更好維護(hù)全球新秩序、全面突破國內(nèi)外固有的觀念界線，首要的必然是加快轉(zhuǎn)變形成數(shù)字治理的全球化理念。盡管世界進(jìn)入到震蕩變化的湍流期，但從長遠(yuǎn)來看，新的全球治理體系離不開各國的共商、共建、共享、共榮，而不會由哪一個(gè)國家或國家集團(tuán)單獨(dú)主導(dǎo)。推進(jìn)全球治理體系創(chuàng)新有必要回到全人類福祉的出發(fā)點(diǎn)，更好地反映全球各國的意愿和利益訴求，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構(gòu)建開放型的相互嵌入的新型世界經(jīng)濟(jì)體系。
