江山:我不認(rèn)為現(xiàn)在是討論脫鉤的時(shí)候,我們要對(duì)話,要談判
2024年1月5日2023年10月23日,由全球化智庫(kù)(CCG)和中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)(CPAFFC)共同主辦的第八屆中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)在北京舉行。CCG高級(jí)研究員、商務(wù)部美大司原司長(zhǎng)江山在論壇上發(fā)表以下觀點(diǎn):
很多專家學(xué)者對(duì)世界事物、國(guó)際事物、中美關(guān)系和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的談?wù)摻o我很大的啟發(fā)。我是在一段時(shí)間內(nèi)從事中美之間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),談?wù)勎覀€(gè)人的觀點(diǎn)。
今天在座這一代人經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)改革開(kāi)放一直走過(guò)來(lái)的這一代人,發(fā)言的大部分是50歲以后、60歲左右的人,我們知道過(guò)去的時(shí)代給中國(guó)的發(fā)展、給世界的發(fā)展帶來(lái)了很好的機(jī)遇。如今,面臨“百年未有之大變局”,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化,尤其是過(guò)去幾年疫情加上中美關(guān)系的緊張,我們今天坐在這里很有必要探討中美關(guān)系特別是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
過(guò)去我們經(jīng)常說(shuō)經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)的壓艙石和穩(wěn)定器,如果沒(méi)有經(jīng)貿(mào)關(guān)系的存在,今天就不大可能坐在這里。我個(gè)人認(rèn)為,經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然是非常重要的。冷戰(zhàn)時(shí)期,前蘇聯(lián)和美國(guó)沒(méi)有任何經(jīng)貿(mào)往來(lái),而過(guò)去近四十年來(lái),我們已經(jīng)達(dá)到了“你中有我、我中有你”,分不開(kāi)。我們的貿(mào)易關(guān)系從建交時(shí)25億美元到去年達(dá)到了7500億美元(中方統(tǒng)計(jì)),美方統(tǒng)計(jì)6900億美元,增長(zhǎng)了幾百倍。在過(guò)去幾十年中,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不是一帆風(fēng)順,我們經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,劍拔弩張,經(jīng)歷了艱辛的談判我們找到了共識(shí)和前景。在中美之間有幾十個(gè)對(duì)話機(jī)制,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也有重要的像戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。我們過(guò)去乃至更早前90年代初就對(duì)雙邊關(guān)系里的紡織品、勞改產(chǎn)品、市場(chǎng)準(zhǔn)入、加入WTO等等展開(kāi)了討論、爭(zhēng)論,甚至唇槍舌劍,但最終我們還是達(dá)成協(xié)議,中國(guó)加入WTO。
到今天我要談的是,美國(guó)出口中國(guó)的產(chǎn)品,大豆、機(jī)電產(chǎn)品,還有服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品,美國(guó)的電影進(jìn)來(lái),我們剛看了《奧本海默》,我們不會(huì)忘記麥卡錫時(shí)代帶給美國(guó)科學(xué)家的傷害,我們不希望貿(mào)易單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義傷害兩國(guó)人民。中美經(jīng)貿(mào)合作給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,惠及兩國(guó)消費(fèi)者,推動(dòng)了地區(qū)、經(jīng)濟(jì)和全球的發(fā)展。如果今天談?wù)撁撱^,四十年來(lái)建立了完整穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的聯(lián)系,這是兩國(guó)人民和地區(qū)各國(guó)人民共同努力的結(jié)果,因?yàn)橘Q(mào)易的往來(lái)不在某個(gè)國(guó)家,而是在整體地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的,所以,這帶來(lái)了好處。我們花費(fèi)了四十年來(lái)建立的產(chǎn)業(yè)鏈要斷掉,難道要花另外一個(gè)四十年再建立起來(lái)嗎?這是多大的傷害?這是完全雙輸?shù)慕Y(jié)果。根據(jù)一些專家的研究,當(dāng)一些貿(mào)易從中國(guó)轉(zhuǎn)到其他發(fā)展中國(guó)家,在某種意義上也有對(duì)他們有好處,但是,貿(mào)易轉(zhuǎn)移過(guò)程中也有負(fù)面作用,中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路、港口碼頭、水電煤氣、勞動(dòng)力,我們都有很多優(yōu)勢(shì),當(dāng)這些產(chǎn)品,所謂的可替代產(chǎn)品去到了其他發(fā)展中國(guó)家,那些發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)還是不如中國(guó),當(dāng)這些產(chǎn)品在那里生產(chǎn)出口到美國(guó),價(jià)格高出很多,造成美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)這些高成本。我們可以繼續(xù)深入討論這個(gè)話題。但是我不認(rèn)為這是討論脫鉤的時(shí)候。我們要對(duì)話,要談判。
剛才有美國(guó)朋友說(shuō)第一階段、第二階段談判等等,過(guò)去我們?cè)谡勁兄卸际峭ㄟ^(guò)談判消除分歧,化解矛盾,前進(jìn)到今天。我們剛恢復(fù)了三個(gè)政府間的工作組,經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)事務(wù)工作組,副部級(jí)的,通過(guò)這種副部級(jí)的談判可以化解矛盾。還有美國(guó)對(duì)中國(guó)的高關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品,出口管制、投資限制、人員往來(lái)都是不利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
美國(guó)疫情前雙方有500萬(wàn)人來(lái)往于中美之間,每天有超過(guò)100班航班在太平洋上飛行,現(xiàn)在沒(méi)有了。所以,現(xiàn)在既要恢復(fù)我們的談判,恢復(fù)我們的人員往來(lái),通過(guò)談判建立信任,消除我們的矛盾,中國(guó)現(xiàn)在正在更大范圍內(nèi)開(kāi)放市場(chǎng),我們?cè)谝?guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),我們有二十幾個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū),在貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)里可以做一些嘗試。同時(shí),中美應(yīng)該保持存量,做大蛋糕,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量加起來(lái)超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)總量40%,早上有專家說(shuō)到,為什么我們兩個(gè)世界上最大經(jīng)濟(jì)體共同利益要大于分歧,我們可以在能源領(lǐng)域、低碳領(lǐng)域這些世界級(jí)的問(wèn)題上,而且能源低碳兩個(gè)國(guó)家有很多自己的比較優(yōu)勢(shì)。前段時(shí)間,我參加過(guò)一個(gè)能源研討,中國(guó)在能源石化方面有很多優(yōu)勢(shì)可以和外部合作。還有養(yǎng)老、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等很多領(lǐng)域,對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化,我們可以挖掘出非常多的合作機(jī)遇。我們要集中起來(lái),把未來(lái)的潛力挖出來(lái),能夠?qū)θ祟?、?duì)地區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
本文依據(jù)嘉賓在由全球化智庫(kù)(CCG)和中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)(CPAFFC)共同主辦的第八屆中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)上的發(fā)言速記整理,未經(jīng)本人審閱,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
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