全文 | 倫敦政經(jīng)榮休教授巴瑞·布贊：宏觀視角下的全球化現(xiàn)狀與前景
2024年7月19日
2024年7月5日，倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院國際關(guān)系榮休教授巴瑞·布贊（Barry Buzan）到訪全球化智庫（CCG）北京總部，并以“全球化的前景”為主題發(fā)表了主旨演講。以下為演講全文：
感謝王輝耀理事長的友好介紹，也感謝您邀請我來到CCG。我很高興今天能在這里發(fā)言，并加入這個新的交流網(wǎng)絡(luò)。我將嘗試為大家提供一個關(guān)于全球化的廣泛概述，即從宏觀角度探討全球化的現(xiàn)狀。這部分內(nèi)容來自我和羅伯特·?？思{（Robert Falkner）共同完成的新書《全球國際社會中的市場》（The Market in Global International Society）。該書目前正在印刷中，預(yù)計將于秋季出版。因此，我接下來要談的一些觀點主要出自這本書。
首先，我想對全球化進行一個總體概述，然后回顧一下我們是如何走到今天這一步的。接著，我們將仔細分析當(dāng)前的具體情況，以及有哪些力量正在對全球化發(fā)揮作用，最后得出一些關(guān)于全球化未來走向的結(jié)論。
全球化的概況非常直觀。在我看來，我們對全球化的理解正從經(jīng)濟層面轉(zhuǎn)向環(huán)境層面。換句話說，全球化的意義正在從經(jīng)濟轉(zhuǎn)向環(huán)境。
直到最近，全球化一直圍繞全球市場展開，無論是在市場意識形態(tài)方面還是在市場實踐方面。如今，這種趨勢已經(jīng)顯著減弱。我認為，全球化正逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注人類發(fā)展與地球承載能力之間的共同危機。我相信，這將日益成為全球化的核心議題。這個問題非常有趣，我將提出各種不同的答案，以闡明這兩者之間的互動關(guān)系。換句話說，對全球化的理解轉(zhuǎn)向環(huán)境角度，是會有利于恢復(fù)全球市場，還是會進一步削弱全球市場？
如果回顧一下我們是如何走到今天這一步的，我想這是一個非常簡單的故事。全球化的經(jīng)濟層面可以理解為一個辯證過程，這個過程在全球市場和經(jīng)濟民族主義之間已經(jīng)持續(xù)了200多年。而且在這一過程中有幾個非常明顯的周期，我認為，我們現(xiàn)在正處于第五個周期。
第一個周期大約從 1840 年到 1914 年，這期間全球市場占主導(dǎo)地位：自由貿(mào)易、金本位制等等。這是全球市場的首次大規(guī)模實踐。
第二個周期是從1914年到1945年，即兩次世界大戰(zhàn)期間，基本上是經(jīng)濟民族主義主導(dǎo)的時期，主要是因為這段時間戰(zhàn)爭經(jīng)濟占大多數(shù)。而且在20世紀30年代，還有帝國經(jīng)濟區(qū)的存在。
第三個周期是1945年到1972年，即布雷頓森林體系時期，這是一個妥協(xié)時期。簡單來說，全球市場在貿(mào)易領(lǐng)域得到應(yīng)用，但在金融領(lǐng)域受到限制。在這一時期，經(jīng)濟民族主義與市場之間達成了一種妥協(xié)，因為人們認為全球市場給國內(nèi)勞工關(guān)系和勞工政治帶來了許多困難。
從1972年到2008年，是全球市場的第四個時期，即所謂的新自由主義時期，這期間經(jīng)濟全球化非常廣泛。但隨著 2008 年經(jīng)濟危機的爆發(fā)，這一趨勢戛然而止。
從那時起，我們就進入了一個相當(dāng)復(fù)雜的時期，這有些難以描述，在這個時期似乎沒有出現(xiàn)明確的解決方案。很明顯，新自由主義在很多方面都過度擴張，并且難以為繼。因此，現(xiàn)在有一個問題擺在我們面前：我們希望保留多少全球市場，以及我們愿意采納多少經(jīng)濟民族主義？圍繞這兩個問題存在不少爭論，但未來的走向尚不明確。因此，從某種意義上說，我們正處于圍繞這些問題展開討論的過渡時期。
在全球化的經(jīng)濟層面，我認為目前所處的狀態(tài)就是如此。全球化的環(huán)境層面則完全不同，而且在許多方面與經(jīng)濟層面的關(guān)系并不密切。直到20世紀70年代，人們才真正意識到環(huán)境是一個全球性問題，并將全球化理解為“我們都在同一條船上”。1972年的斯德哥爾摩會議就是一個很好的標(biāo)志。到了 2015 年，全球已達成廣泛共識，即國家和人民有責(zé)任以某種方式共同應(yīng)對氣候變化。雖然對具體的應(yīng)對措施仍存在很多爭論，但這種責(zé)任已被普遍接受。
從那時起，氣候變化的代價不斷增加，盡管這似乎還不足以改變很多人的想法，但人們?nèi)諠u意識到氣候變化正在成為一個越來越嚴重的問題。關(guān)鍵是，這些因素相互之間如何影響？是應(yīng)該通過全球市場來解決全球變暖問題，還是說解決全球變暖問題需要取消或削弱全球市場？在我看來，這是一個非常重要的問題。
如果我們更加詳細地觀察當(dāng)前正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型，在我看來，有幾個廣泛的因素同時在起作用，在這個全球化的發(fā)展過程中，它們往往以非常復(fù)雜的方式重疊并相互作用。我將在此探討四個因素。
第一個因素是新自由主義引發(fā)了自由主義和全球市場的危機。新自由主義過度擴張，政治野心不切實際，并在不穩(wěn)定性和不平等方面付出了過多的代價，尤其是金融危機和債務(wù)危機。以至于它甚至損害了自己的核心地帶，特別是削弱了西方。新自由主義因為其過度和極端而損害了自身。因此，自由主義目前正面臨著一場廣泛的危機，而中國在其中扮演了一個非常有趣的角色，因為中國已經(jīng)成功地將市場從自由主義的整個政治和社會體系中分離出來。這為自由主義立場帶來了一些非常有趣的問題和困境，因為自由主義正是市場理念的發(fā)源地。綜上，自由主義危機是全球化發(fā)展中的一個重要因素。
第二個相當(dāng)重要的因素，我認為現(xiàn)在相當(dāng)清楚的是，我們正處在西方主導(dǎo)世界秩序時代的尾聲。并不是說西方正在消失，這與羅馬帝國的滅亡并不相同。西方依然富裕、強大、有影響力，但它相對而言變得較弱，西方不再愿意，實際上也不再被視為全球領(lǐng)導(dǎo)者。因此，我們正處于一種“深度多元主義”的狀態(tài)，其中財富、權(quán)力、文化和政治權(quán)威都變得更加分散。不再有像過去那樣集中的權(quán)力、地位和影響力來支撐世界秩序，全球社會的管理也因此變得越發(fā)薄弱。
這并不是說西方缺乏財富和權(quán)力，而是財富和權(quán)力的分布方式更加分散了，并且對于應(yīng)該建立什么樣的全球秩序，我們沒有達成一致意見。老牌大國基本上已經(jīng)厭倦了擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)世界的角色，選民也不再表示支持。而新興大國似乎也不太愿意承擔(dān)這項任務(wù)。因此，目前全球秩序正處于管理不足的狀態(tài)。
這在一定程度上也是第二輪現(xiàn)代化的結(jié)果。19 世紀曾有過一輪現(xiàn)代化，直到日本完成現(xiàn)代化才結(jié)束。因此，日本和主要的西方國家成為了第一輪現(xiàn)代化的代表，在 20 世紀 70 年代之前，沒有其他國家成功進行現(xiàn)代化。在整整一個世紀里，現(xiàn)代化基本上沒有任何進展。但是在20世紀 70 年代，有了亞洲四小龍和中國、印度等其他國家加入進來，開始積累與現(xiàn)代化相伴隨的財富、權(quán)力和政治權(quán)威。因此，這里正在發(fā)生一場巨大的轉(zhuǎn)變，而我們正處于這場轉(zhuǎn)變的中間，這也在很大程度上解釋了為什么在全球秩序應(yīng)該如何構(gòu)建的問題上沒有達成共識。
我要在這里說一些不合時宜的話，讓事情變得更加復(fù)雜和糟糕的是，我們正處于第二次冷戰(zhàn)之中，至少在過去四年里一直如此。我知道很多人在政治上否認這一事實，但無論按何種合理的冷戰(zhàn)定義來看，我們確實處于這種狀態(tài)。有些問題是值得爭論的，但由于核威懾和其他原因，除了俄羅斯之外，沒有國家敢于為這些問題而開戰(zhàn)。這使得這種冷戰(zhàn)變得尤為危險。它使經(jīng)濟自由化正以極快的速度倒退，也阻礙了在全球環(huán)境因素方面任何形式的合作與協(xié)調(diào)。
此外，全球變暖的危機日益嚴重，人們對它的看法將在某個時候達到臨界點。目前，人們只覺得這是一種不便。無論是太熱、太冷、太濕還是太干，這取決于你所處的地方?，F(xiàn)在來看，這種情況還沒有嚴重到足以徹底改變?nèi)藗兊男袨?，至于要怎樣才能改變?nèi)藗兊膽B(tài)度，這是一個非常有趣的問題。我不知道答案。這必須得是一些重大事件。像新奧爾良、紐約或孟加拉國的洪水是不夠的，可能需要像泰坦尼克號沉船那樣的重大事件，這種事件的規(guī)模必須足夠大，能夠讓很多富人和大量財產(chǎn)被一次性摧毀，這樣人們才會投入足夠多的關(guān)注。
這四個因素同時存在，并且以非常復(fù)雜的方式相互作用，這使得我們很難做出任何非常明確的預(yù)測。我嘗試就此進行總結(jié)。在我看來，環(huán)境全球化只會越來越強。從物理意義上講，氣候正在變化，這已成為未來幾十年的既定趨勢，不太可能改變。至于環(huán)境問題是否會引發(fā)更多社會和政治形式的全球化，這是一個大問題。也許會，也許只會引發(fā)第二次冷戰(zhàn)，成為人們產(chǎn)生分歧和分歧、無法合作解決這些問題的又一原因。
在我看來，經(jīng)濟全球化的處境并不樂觀，因為許多因素正在推動經(jīng)濟民族主義，而不是全球市場。第二次冷戰(zhàn)在各方面都大力推動經(jīng)濟民族主義的發(fā)展，因為各國都想重新建立自己的供應(yīng)鏈和工業(yè)基礎(chǔ)。自由主義危機——從某種意義上說，自由主義是全球市場的思想源泉，這也在削弱對全球市場的支持。第三世界的反西方主義往往也被動員起來反對全球市場。反西方主義中存在大量的反資本主義情緒，而在當(dāng)前的全球政治中占有相當(dāng)大的比重。如果有人想探討這個問題，我很樂意在討論環(huán)節(jié)多談一些。全球治理的削弱也是一個自我強化的循環(huán)。以世界貿(mào)易組織為代表的國際機構(gòu)的效力越來越低，越來越不能在這種深度多元化的政治環(huán)境中運作。
因此，在我看來，全球市場的主要希望，換句話說，全球化經(jīng)濟方面的主要希望，是能夠以某種方式成為全球范圍內(nèi)推動可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展是我們解決環(huán)境危機和全球變暖問題的必由之路。這可以通過市場來實現(xiàn)，但也可以逆市場而行。在我看來，如果我們想繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化，這就是我們必須探索的有趣的政治空間。感謝各位的聆聽。
（本文根據(jù)CCG全球?qū)υ捪盗兄皞惗卣谓?jīng)濟學(xué)院國際關(guān)系榮休教授巴瑞·布贊”的發(fā)言錄音翻譯整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處）
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