《中國日報》 | 王輝耀：中國式民主是傳統(tǒng)智慧與創(chuàng)新的融合
2024年10月16日
作者 | 王輝耀，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人
本月初舉行的雅典民主論壇上，我與哥倫比亞大學可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯進行了對話。我們的討論主題為“亞里士多德—孔子對話”，探討了東西方哲學的異同。在當今快速變化的世界中，反思古代圣賢的智慧不僅是一次學術(shù)探討，更是為了尋求應(yīng)對當代全球挑戰(zhàn)的解決之道。
▲ 雅典民主論壇 | “亞里士多德—孔子對話”
孔子與亞里士多德盡管分屬不同的文化，且相隔千里，但他們在哲學思維上展現(xiàn)了顯著的相似之處。兩位哲學家都強調(diào)社會秩序中的平衡與中庸，這在孔子的“中庸之道”和亞里士多德的“黃金中庸”概念中得到了充分體現(xiàn)。這些古代思想家提倡美德的培養(yǎng)，強調(diào)在應(yīng)對變化時應(yīng)具備靈活的解決問題能力。
然而，他們在政治倫理上的主張存在差異：孔子強調(diào)“仁”和“禮”，主張將道德美德作為治理的基礎(chǔ)，而亞里士多德則更重視法治，以確保社會的公正。在當今世界，有效的治理需要兼顧這兩種傳統(tǒng)，在以美德為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)力和健全的法律制度之間尋求平衡。
這些古代哲學家的智慧遺產(chǎn)持續(xù)影響著現(xiàn)代國家的政治體系，塑造著治理、倫理和社會結(jié)構(gòu)。例如，孔子對和諧的重視在中國將自身定位為和平與合作的大國形象中得到了充分體現(xiàn)，倡導(dǎo)通過對話與協(xié)商解決國際爭端。
在國內(nèi)，孔子所倡導(dǎo)的將人民視為國家基礎(chǔ)并對政府官員設(shè)定高道德標準的原則，促進了中國獨特民主框架的發(fā)展，形成了“全過程人民民主”和協(xié)商民主的特點。
中國式民主在傳統(tǒng)價值觀與現(xiàn)代趨勢的影響下不斷發(fā)展，展現(xiàn)出幾個獨特的特點：
首先，中國式民主可以被描述為一種賢能民主，強調(diào)個人能力與美德。這與孔子的原則相一致，正所謂“仕而優(yōu)則學，學而優(yōu)則仕”。也就是官員應(yīng)在完成職責后，利用閑暇時間進行學習；學生則應(yīng)在完成學業(yè)后，努力成為官員。
這一理念在現(xiàn)代中國的教育和公務(wù)員體系中得以體現(xiàn)。每年，超過1300萬學生參加高考，其中約1200萬名考生被高等教育機構(gòu)錄取，進入“精英系統(tǒng)”。與此同時，約有200萬至300萬考生參加公務(wù)員考試，但只有大約10%的考生能夠順利通過考試，成為中央、省級或市級政府的公務(wù)員。
這一嚴格的選拔過程構(gòu)建了一個通過考試進入公共服務(wù)和高等教育的“考試選拔”體系。通常，中國官員的政治生涯從地方政府起步，依次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市、省等各級政府任職，之后通過進一步的績效考核和競爭晉升，最終進入中央政府任職。
這種精英選拔和選舉方式與西方體系形成了鮮明對比。在西方，政治家通常依靠演講技巧和個人受歡迎程度來獲得選票，許多時候他們會做出虛假承諾而無法兌現(xiàn)。簡而言之，在其他國家，部長和官員的表現(xiàn)往往是在上任之前而非之后進行評判的。
其次，在線平臺的廣泛應(yīng)用促使中國形成了一種數(shù)字化的民主監(jiān)督機制，改變了公民對公務(wù)員的監(jiān)督方式。過去，公民需要親自前往政府辦公室表達意見或反饋官員的工作表現(xiàn)，而如今，他們可以通過熱線和社交媒體隨時隨地與地方政府互動，提供意見和建議。
一個典型的例子是“12345市長熱線”，該熱線已在眾多城市推廣，能夠?qū)⑹忻竦脑V求直接傳達給地方行政官員。
此外，微博和抖音等廣受歡迎的社交媒體平臺也成為公眾監(jiān)督官員的重要渠道。市民經(jīng)常通過這些平臺舉報官員的不當行為，并上傳文字、圖片和視頻作為證據(jù)。這類舉報通常會引發(fā)廣泛的公眾關(guān)注與支持，相關(guān)官員也因此常常受到相應(yīng)的紀律處分。
盡管這種監(jiān)督形式并非完美無缺，但在大數(shù)據(jù)時代，社交媒體的普及極大地提升了其覆蓋面和有效性。中國擁有超過10億智能手機用戶，因而這種數(shù)字化和技術(shù)驅(qū)動的民主形式正在逐步取代傳統(tǒng)模式，后者主要依賴于演講技巧和在廣場或大會上的公眾集會。
第三，中國與全球民主社會的互動使其受到國際審視，這成為其民主發(fā)展過程中不可或缺的一部分。在這一背景下，美國可以被視為主要的反對派，而歐盟則發(fā)揮著相似的角色。
國際媒體和非政府組織進一步強化了這一監(jiān)督機制，提供了關(guān)于中國治理的專業(yè)視角。一個顯著的例子是中國對國際社會對北京空氣污染的批評所作出的反應(yīng)。美國駐華大使館安裝PM2.5監(jiān)測設(shè)備以跟蹤空氣質(zhì)量，充分體現(xiàn)了這種外部監(jiān)督的存在。
盡管中國最初對這種外國監(jiān)督持抵制態(tài)度，但最終這成為促進顯著環(huán)境改善的催化劑。北京空氣質(zhì)量的顯著提升充分證明了全球壓力的有效性。這個案例展示了一個更廣泛的原則：我們?nèi)缃裆钤谝粋€相互促進的時代，全球互聯(lián)互通推動著跨國界的積極變化。
中國的治理體系源于古代的公務(wù)員考試，發(fā)展出獨特的特征，結(jié)合了賢能政治、數(shù)字參與和國際問責等元素，以實現(xiàn)積極成果。這一方法在中國特定的歷史和文化背景下形成，旨在增強決策過程，提高公民在各個社會領(lǐng)域的參與度。
在中國積極融入國際社會的過程中，其治理模式面臨著機遇與挑戰(zhàn)。這個不斷演變的體系融合了傳統(tǒng)智慧與先進技術(shù)，展現(xiàn)了一個獨特的案例，說明各國在21世紀可以以多種方式探索治理之道。
文章選自中國日報，2024年10月16日
