李志剛：集聚國際化人才亟需實(shí)現(xiàn)六方面轉(zhuǎn)型
2025年1月14日
李志剛，CCG高級研究員、中組部人才局原副局長
編者按
在國際人才超鏈大會暨第五屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽閔行賽啟動式上，閔行區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“教育、科技、人才”一體推進(jìn)國際化人才引育模式創(chuàng)新主題，聯(lián)動華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院，舉辦了政府、專家、創(chuàng)業(yè)者集思會，共話時代機(jī)遇，共商人才大計。部分發(fā)言內(nèi)容刊登于《組織人事報》?，F(xiàn)精選部分專家精彩觀點(diǎn)，以饗讀者。
集聚國際化人才亟需實(shí)現(xiàn)六方面轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制的一體化改革，完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加快培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。這一要求的核心關(guān)鍵詞可以概括為“科教協(xié)同育人”和“創(chuàng)新型人才”。其中，“科教協(xié)同育人”實(shí)際上體現(xiàn)了教育、科技與人才三位一體的理念，而這一機(jī)制的最終目標(biāo)是構(gòu)建人才競爭優(yōu)勢。無論是高質(zhì)量發(fā)展還是國家現(xiàn)代化建設(shè)，其核心都聚焦于“創(chuàng)新”，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于“人才”，集聚國際化人才亟需實(shí)現(xiàn)六個方面的轉(zhuǎn)型。
引才思路創(chuàng)新從以引為主向以用為本轉(zhuǎn)型
堅持全球視野，使更多世界一流水平的智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。當(dāng)前，隨著資本全球流動的加劇、全球分工協(xié)作的細(xì)化、國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及跨國公司的崛起，人才環(huán)流與全球共享已經(jīng)成為一種不可阻擋的潮流，全球人力資本的流動呈現(xiàn)出高頻化、全球化的趨勢。亟需實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，不斷提高人才資源全球配置能力。
引才重點(diǎn)創(chuàng)新從以引人為主向引智為主轉(zhuǎn)型
世界人才中心和創(chuàng)新高地的落腳點(diǎn)是創(chuàng)新，人才聚集創(chuàng)新關(guān)鍵是集聚全球智慧資源。一方面，要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系，構(gòu)筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。另一方面，引進(jìn)國外人才和智力，是中國對外開放的重要組成部分，是需要長期堅持的重要戰(zhàn)略方針。
引才方式創(chuàng)新從政策引才向制度引才轉(zhuǎn)型
在實(shí)踐中，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。同時，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，探索建立高技術(shù)人才移民制度。良好體制機(jī)制是吸引人才、留住人才、用好人才的最好環(huán)境。
引才主體創(chuàng)新從政府引才向市場引才轉(zhuǎn)型
要加快發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，為用人單位和人才提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。人才的培育、發(fā)現(xiàn)、評估、流動、價值實(shí)現(xiàn)都離不開市場機(jī)制，只有充分發(fā)揮市場的決定性作用，才能提高全球配置人才資源的能力。為此，要加快建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人力資本市場體系，讓各類用人主體和人才在規(guī)范有序的市場環(huán)境中合理流動、平等競爭、有效配置。
引才路徑創(chuàng)新從單向引才向創(chuàng)新聚才轉(zhuǎn)型
要充分尊重企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，使其在生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置上發(fā)揮關(guān)鍵作用，在人才、金融、產(chǎn)業(yè)、平臺、項(xiàng)目聚合上發(fā)揮主導(dǎo)作用。未來的智能化時代，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于協(xié)同效應(yīng)。政府、企業(yè)、大學(xué)、人才等創(chuàng)新要形成高效協(xié)同體，共生共榮、協(xié)同創(chuàng)新。亟需大力發(fā)展創(chuàng)新資本產(chǎn)業(yè)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
引才載體轉(zhuǎn)型從單位引才向平臺聚才轉(zhuǎn)型
在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，是黨中央和習(xí)近平總書記對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略決策。要集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺。在人工智能引領(lǐng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時代，人力資本作為創(chuàng)新的核心要素，其組合方式、價值創(chuàng)造方式呈現(xiàn)平臺化的趨勢。應(yīng)緊密圍繞項(xiàng)目、資金與人才的協(xié)同效應(yīng)，加快打造更多具有全球競爭力的一流平臺，推動人力資本組織平臺化、賦能化，持續(xù)提升人才集聚效能。
（作者系中組部人才局原巡視員、副局長、華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席專家）
文章選自組織人事報，2024年12月17日
