觀點 | 如何邁向包容性的人工智能？挑戰(zhàn)與機遇的深度分析
2025年1月23日
2025年1月14日，全球化智庫（CCG）與歐洲著名的非盈利性智庫歐洲監(jiān)管中心（CERRE）聯(lián)合主辦，并與全球應用政策研究機構JustJobs Network合作，成功舉辦了主題為“邁向包容性人工智能——預期結論與建議”的線上研討會。本次會議作為2025巴黎人工智能行動峰會的官方合作活動，邀請了來自全球各地的人工智能治理領域的領軍人物共同探討和交流。會上，CCG理事長王輝耀發(fā)表以下觀點：
很高興見到大家齊聚一堂，共同為此次法國AI行動峰會提供支持。
今天，我們將重點探討AI對市場的影響，AI如何提高效率，展示其有效性的同時，也需要應對當前技能的轉型和變化。
AI的部署將推動結構性轉型、勞動力的變化，尤其是國家間的差異。AI的部署可能導致收入分配偏向資本所有者，而如果我們不采取措施進行再分配，就可能加劇經(jīng)濟不平等。
這些問題引發(fā)了對經(jīng)濟公平性的討論，我們需要新的政策來應對這些挑戰(zhàn)。當然，我們還將舉辦第二個專題討論，確保AI的開發(fā)與部署具有包容性，這需要所有政府的共同努力。最近的研究表明，當技術和資源分配得當時，各國的經(jīng)濟整體狀況將得到提升。因此，我們希望在發(fā)展中和發(fā)達國家之間，全球范圍內能夠有更多的合作與沖突解決。
今天我們將進行兩個專題小組討論，屆時將邀請來自全球各地的AI領域領袖參與，其中包括來自中國、印度、墨西哥、美國等國的專家。
我們非常高興地宣布，今天的會議是由三個組織共同合作舉辦的，跨越歐洲和印度。這種合作具有重要意義，能夠促進國際間在經(jīng)濟問題上的合作。
本次會議是2025巴黎AI行動峰會的官方合作活動。我們將在不久后發(fā)布一份正式文件，涵蓋今天討論的內容，并附上具體的政策建議，旨在為AI領域的政策改革提供參考。
中國人工智能發(fā)展的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)
就我個人而言，我認為中國在人工智能發(fā)展方面具有獨特的優(yōu)勢。中國充分把握了這一機遇，在該領域取得了顯著進展。這一成就的背后，離不開中國目前在基礎設施方面的領先地位，尤其是硬件基礎設施，可能是全球最為先進的。例如，中國的高鐵總里程占全球高鐵總里程的近70%；中國的5G基站數(shù)量接近400萬個，而歐洲的5G基站數(shù)量約為40萬個。此外，中國的智能手機用戶已經(jīng)超過10億人。
發(fā)展AI技術的迫切性
中國目前面臨的挑戰(zhàn)之一是“未富先老”的問題，即人口老齡化進程的加速。例如，新的嬰兒潮未能彌補死亡人口造成的空缺，導致人口差距不斷擴大。因此，AI技術對中國社會和政府來說變得愈加迫切和重要。盡管中國在芯片領域，尤其是面臨來自美國的限制，仍面臨一定困難，但中國在自動化和AI領域的進展仍在穩(wěn)步推進。我們已經(jīng)看到，去年中國新能源車年產突破了1000萬輛，預計未來這些汽車將成為AI技術大規(guī)模應用的一個重要場景。此外，AI技術還被廣泛應用于中國的低空航班操作中。
中國面臨的另一個重大挑戰(zhàn)是，65歲及以上人口已超2億人。這使得教育變得至關重要，尤其是在勞動力市場方面。每年，中國有約1300萬大學畢業(yè)生，其中大約一半來自科技、工程、科學等相關領域。因此，中國在這一領域正迅速追趕，尤其在AI人才培養(yǎng)方面也在加速發(fā)展。隨著大量AI公司在中國涌現(xiàn)，成千上萬的AI企業(yè)正在蓬勃發(fā)展。值得注意的是，中國已成為美國以外，全球最大的AI人才來源國之一。在OpenAI以及許多其他AI公司的高級研究團隊中，約30%的高級AI研究人員來自中國。因此，中國必須進一步加強AI人才的培養(yǎng)，并積極吸引全球AI人才，以確保在這一領域的持續(xù)發(fā)展與競爭力。
另一個挑戰(zhàn)是教育問題，尤其是AI輔助教育的迅速發(fā)展。中國的基礎教育階段，包括小學和中學，正在快速采納AI技術，AI的應用顯著提升了學習質量和效率，并加速了中國人才的培養(yǎng)。然而，問題在于，中國約有3億農民工，其中許多人在教育和其他方面處于相對落后的狀態(tài)。盡管AI作為教育工具的應用有助于縮小部分落后地區(qū)孩子與其他孩子之間的差距，但那些未能接受AI輔助教育的孩子可能會面臨更加嚴峻的差距，從而形成代際間的鴻溝。
國際合作與AI的雙刃劍效應
我認為，中國面臨的這些問題也反映了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在AI領域之間的顯著差距。作為新一代社會生產力的引擎，AI對提升社會生產力至關重要。因此，政府需要出臺新的政策，以應對這些亟待解決的挑戰(zhàn)。中國的國家發(fā)展和改革委員會（NDRC）已成立國家數(shù)據(jù)局，明確指出數(shù)據(jù)是21世紀的“石油”，數(shù)據(jù)流動能夠推動生產力的提升。中國可能是全球數(shù)據(jù)應用最廣泛的國家之一，中國全國醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)超過100萬個，且擁有大量病患數(shù)據(jù)，這些資源為大數(shù)據(jù)計算和新技術的應用提供了強有力的支持。
我認為，中國的工業(yè)革命仍在進行，新的生產力正在不斷形成，而AI將在這一進程中帶來深遠的變革。AI不僅能夠幫助解決勞動力短缺和人口老齡化的問題，還能改善城鄉(xiāng)教育差距，推動全球治理進程。特別是中美歐等大國如何開展全球治理合作、協(xié)同應對AI相關挑戰(zhàn)，幫助發(fā)展中國家解決這些問題，都是非常具有挑戰(zhàn)性的任務。
因此，我期望此次AI峰會能夠為解決這些問題提供有益的啟示與方案。同時，作為中國最活躍的國際智庫之一，CCG也曾與德國和法國使館共同舉辦研討會，探討中歐在AI合作及全球治理方面的議題。上個月，我們還在中國全球智庫創(chuàng)新年會中舉辦了AI專題小組討論，邀請了多個行業(yè)的代表，法國大使也再次參與其中。
我希望通過這種國際合作，能夠在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間找到互利共贏的合作模式，將AI作為促進合作的工具，而非對立的武器。AI是把“雙刃劍”，如果缺乏合作，它同樣可能帶來負面影響。因此，我們必須審慎看待這一問題，并深入展開討論。謝謝大家。
本文依據(jù)嘉賓的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處
-相關鏈接-
CCG與歐洲監(jiān)管中心聯(lián)合舉辦AI研討會，探索包容性發(fā)展
