王輝耀東京發(fā)言-參加第20屆日本圓桌會(huì)議
2025年3月18日
2025年3月18日，在中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅訪問(wèn)日本前夕，全球化智庫(kù)（CCG）創(chuàng)始人王輝耀應(yīng)邀出席第20屆日本圓桌會(huì)議，并在中日經(jīng)貿(mào)專題研討中圍繞人文往來(lái)、區(qū)域合作等話題發(fā)表精彩講話。相關(guān)發(fā)言和問(wèn)答如下：
Smadja & Smadja戰(zhàn)略咨詢公司瑞士總裁Claude Smadja：我們的討論圍繞中日兩國(guó)如何在安全和地緣政治認(rèn)知存在分歧的情況下，仍然保持并尊重兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。近期，兩國(guó)外長(zhǎng)及其他高級(jí)官員舉行了多次正式會(huì)晤，表明中日政治和外交關(guān)系已有緩和跡象。然而，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，雙方仍然面臨諸多嚴(yán)峻問(wèn)題和分歧，這些問(wèn)題依然突出。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，將兩國(guó)關(guān)系視為完全正?；詾闀r(shí)尚早。
中日兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)領(lǐng)域保持著緊密合作。去年，兩國(guó)貿(mào)易額約為2880億美元，且兩國(guó)彼此均為對(duì)方三大經(jīng)濟(jì)伙伴之一。這一經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)重要，若被忽視，將對(duì)兩國(guó)均造成不利影響。由于各種因素，包括政治考量及全球供應(yīng)鏈重塑的風(fēng)險(xiǎn)，日本對(duì)華投資已下降60%。
因此，當(dāng)前亟需探討一些關(guān)鍵問(wèn)題，例如如何在地緣政治和安全領(lǐng)域存在分歧的情況下，確保經(jīng)貿(mào)關(guān)系不受影響？特朗普政府政策所帶來(lái)的沖擊如何影響或可能影響未來(lái)的中日關(guān)系？此外，中日雙方是否存在互補(bǔ)合作的潛力？如果有，應(yīng)采取何種形式？最后，在全球供應(yīng)鏈因環(huán)境、效率及新冠疫情等因素發(fā)生深刻調(diào)整的背景下，這一變革又將如何影響中日關(guān)系？
接下來(lái)，我想請(qǐng)教王輝耀博士。作為全球化智庫(kù)（CCG）的創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)，貴機(jī)構(gòu)在國(guó)際上被廣泛認(rèn)為是中國(guó)最重要且最具影響力的民間智庫(kù)。希望能聽聽您的見解，在當(dāng)前地緣政治背景下，如何進(jìn)一步維護(hù)并強(qiáng)化中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系？
CCG理事長(zhǎng)王輝耀：感謝主辦方的邀請(qǐng)。很榮幸能夠參加第20屆日本圓桌會(huì)議。我認(rèn)為今天的議題具有重要現(xiàn)實(shí)意義，上午的討論亦令人深受啟發(fā)。
當(dāng)前，我們正面臨深刻的全球變局，在中國(guó)我們說(shuō)這是“百年未有之大變局”。這一變局在很大程度上受到地緣政治因素和不確定性的影響。
我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中日兩國(guó)是毗鄰而居的國(guó)家，彼此不可改變地理位置，這一事實(shí)決定了兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期性和重要性。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，中日始終是緊密相連的近鄰。
盡管兩國(guó)關(guān)系面臨諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)合作依然保持重要地位。目前，日本是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、第二大出口對(duì)象國(guó)和第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中國(guó)則是日本最大貿(mào)易伙伴、第二大出口對(duì)象國(guó)和最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
回顧歷史，日本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。從20世紀(jì)80年代和90年代起，日本海外協(xié)力基金會(huì)在中國(guó)支持了很多項(xiàng)目。如今，日本在華也有5.6萬(wàn)家企業(yè)，累計(jì)對(duì)華投資超過(guò)1300億美元，是中國(guó)主要投資來(lái)源國(guó)之一。同時(shí)，中國(guó)對(duì)日本的投資也在穩(wěn)步增長(zhǎng)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)和個(gè)人來(lái)到日本，這表明兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的緊密聯(lián)系。
在人文交流方面，中日兩國(guó)人員往來(lái)日益密切。近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)游客赴日旅游，規(guī)模龐大，每年從數(shù)百萬(wàn)到千萬(wàn)不等。同時(shí)，中國(guó)已單方面向日本公民實(shí)行一個(gè)月免簽入境政策，進(jìn)一步促進(jìn)了雙邊交流。我昨晚從上海飛抵日本，航程僅兩個(gè)半小時(shí)，航班完全滿員，可見兩國(guó)間的人員流動(dòng)十分活躍。
基于這一現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密性及其帶來(lái)的機(jī)遇。當(dāng)前，全球供應(yīng)鏈調(diào)整成為關(guān)注焦點(diǎn)，盡管各方都在探討供應(yīng)鏈多元化，但中日供應(yīng)鏈體系具有高度便利性、高效性、低成本和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在其他地區(qū)復(fù)制這一模式極具挑戰(zhàn)。因此，維護(hù)現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系至關(guān)重要。
此外，中日還應(yīng)確保供應(yīng)鏈的完整性和安全性，這是保持其高效運(yùn)作的關(guān)鍵。雙方應(yīng)繼續(xù)深化相互投資，同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全建設(shè)，推動(dòng)合作進(jìn)一步升級(jí)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)更緊密的協(xié)作，將有助于降低不必要的成本，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)在全球供應(yīng)鏈體系中占據(jù)重要地位。在世界十大港口排名中，中國(guó)占據(jù)了七席。此外，中國(guó)擁有全球70%的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，設(shè)有450萬(wàn)座5G基站，而歐洲不足40萬(wàn)座。這些基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。此外，中國(guó)每年培養(yǎng)約1300萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生，其中半數(shù)以上為理工科專業(yè)人才，同時(shí)中國(guó)還貢獻(xiàn)了全球40%至50%的人工智能人才?？梢钥闯觯袊?guó)在技術(shù)和人才儲(chǔ)備方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，中日雙方合作空間廣闊。
我們應(yīng)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中日同為RCEP成員國(guó)，該協(xié)定是全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，在當(dāng)前反自由貿(mào)易和貿(mào)易壁壘上升的背景下，中國(guó)始終堅(jiān)持推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程，并希望加入由日本和澳大利亞主導(dǎo)的CPTPP。我們應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)。此外，東盟的成功經(jīng)驗(yàn)亦值得借鑒。我們還可以推動(dòng)CPTPP的深化，并借助新加坡、新西蘭等國(guó)發(fā)起的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。
正如您所提到的，中日外長(zhǎng)已經(jīng)會(huì)晤，還將繼續(xù)會(huì)晤，這一對(duì)話機(jī)制應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議亦應(yīng)保持常態(tài)化，并應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的深化，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，這一舉措具有重要的戰(zhàn)略意義。
中日兩國(guó)在諸多領(lǐng)域存在相似之處。例如，日本已進(jìn)入老齡化社會(huì)，而中國(guó)同樣面臨人口老齡化挑戰(zhàn)，目前中國(guó)60歲及以上人口已突破3億。因此，中國(guó)希望借鑒日本在應(yīng)對(duì)老齡化方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合作，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。
每次來(lái)到日本，我都能感受到友好氛圍。日本的城市景觀、文化習(xí)俗都令人倍感熟悉。儒家思想和佛教文化是兩國(guó)共同的精神財(cái)富，這些傳統(tǒng)價(jià)值觀深深植根于社會(huì)之中。同時(shí)，亞洲文化在全球范圍內(nèi)日益受到關(guān)注，我們應(yīng)當(dāng)珍視并延續(xù)這一文化紐帶。例如，中日兩國(guó)都使用筷子，這一生活細(xì)節(jié)雖小，卻充分體現(xiàn)了文化的深厚淵源。
與此同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)積極探討亞洲一體化進(jìn)程，包括東盟與CPTPP等區(qū)域合作機(jī)制。關(guān)于“亞洲聯(lián)盟”的構(gòu)想，已被討論多年。從全球趨勢(shì)來(lái)看，其他地區(qū)也正在加快推進(jìn)一體化進(jìn)程。例如，特朗普總統(tǒng)的影響力已擴(kuò)展至多個(gè)國(guó)家，甚至正探討將加拿大、美國(guó)和格陵蘭整合為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。上周，我會(huì)見了丹麥前外長(zhǎng)，他提到，在蓬佩奧擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間，美國(guó)就曾考慮將格陵蘭納入其版圖。此外，墨西哥也是北美經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，因此，未來(lái)不排除形成“美洲聯(lián)盟”的可能性。在此背景下，亞洲國(guó)家也應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域合作，深化經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)多邊合作，推動(dòng)亞洲整體繁榮。
我認(rèn)為，中日兩國(guó)在亞洲地區(qū)發(fā)揮著舉足輕重的作用，理應(yīng)加強(qiáng)合作。當(dāng)然，韓國(guó)及東盟國(guó)家同樣在區(qū)域合作中具有重要影響力。我們應(yīng)當(dāng)共同努力，為地區(qū)乃至全球的繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。未來(lái)20年，亞洲有望成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，我對(duì)亞洲的未來(lái)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)政府的政策正逐步從意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向向商業(yè)利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。因此，我們更應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)合作上，攜手推動(dòng)共同繁榮。這是我想要分享的觀點(diǎn)。謝謝大家！
觀眾：我對(duì)資本主義與完全不受約束的自由市場(chǎng)是否可以完全等同持保留態(tài)度。事實(shí)上，去年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)龍·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）提出，盡管資本保護(hù)至關(guān)重要，但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，必須依賴健全的制度體系。這其中包括某種形式的國(guó)家集中管理、社會(huì)多元化以及法治，而法治本身也正是資本保護(hù)的重要保障。
那么，我們是否認(rèn)為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展有可能建立這樣一種更健全的制度體系，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)呢？
王輝耀：中國(guó)有一種延續(xù)了數(shù)千年的制度——賢能政治。每年有1500萬(wàn)名高中生參加高考，其中1300萬(wàn)人成功考入大學(xué)，這便是中國(guó)選拔精英的方式。此外，每年還有300萬(wàn)人報(bào)名參加全國(guó)各級(jí)公務(wù)員考試，只有20萬(wàn)錄取。這一選拔機(jī)制已延續(xù)了千年。這一體系早已確立并持續(xù)運(yùn)作。對(duì)于政府官員而言，晉升主要基于工作績(jī)效，從村、鎮(zhèn)、縣、市、省再到中央政府，每一級(jí)的晉升都需要先從基層做起，這一機(jī)制同樣發(fā)揮著重要作用。這正是中國(guó)不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在。
我認(rèn)為，中國(guó)在保持一黨制穩(wěn)定性的同時(shí)，也融入了諸多民主要素，如賢能政治、協(xié)商民主以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用。如今，政府有多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)制衡，既要迅速響應(yīng)社會(huì)需求并高效執(zhí)行決策，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。治理的重點(diǎn)不在于頻繁更換領(lǐng)導(dǎo)人或依賴地方自治，而在于如何規(guī)避低效治理，實(shí)現(xiàn)高效治理，并推動(dòng)國(guó)家持續(xù)進(jìn)步。
Smadja & Smadja戰(zhàn)略咨詢公司瑞士總裁Claude Smadja：讓我來(lái)談一個(gè)我們尚未討論的問(wèn)題。您是否同意，在一定程度上，阻礙中日關(guān)系發(fā)展的因素之一是所謂的“信任赤字”？如果我們承認(rèn)這是兩國(guó)關(guān)系中的一個(gè)重要問(wèn)題，那么應(yīng)當(dāng)如何加以解決？我希望每位嘉賓都能發(fā)表自己的看法。輝耀，您愿意先分享你的觀點(diǎn)嗎？
王輝耀：謝謝。我認(rèn)為這正是問(wèn)題所在，我認(rèn)為有幾種方式可以解決它。首先，我們真的需要加強(qiáng)人文交流，因?yàn)槲覀儚拿襟w上聽到的或者從視頻中看到的，往往與親自訪問(wèn)中國(guó)或日本時(shí)的實(shí)際情況非常不同。我相信這將非常重要。因此，我認(rèn)為中國(guó)政府決定對(duì)日本公民實(shí)行免簽，允許其訪問(wèn)中國(guó)，這是一個(gè)非常積極的舉措。
第二，我們需要增加年輕人之間的交流，因?yàn)樗麄兪俏磥?lái)。我們可以鼓勵(lì)更多年輕人來(lái)日本，也可以鼓勵(lì)更多年輕的日本人訪問(wèn)中國(guó)。我記得在中日建交初期，我們?cè)?qǐng)了3000名日本人來(lái)到中國(guó)，來(lái)到天安門廣場(chǎng)，這為中日關(guān)系的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的開端。
第三，我認(rèn)為，日本，甚至在某種程度上，其他西方國(guó)家，不應(yīng)過(guò)度受到美國(guó)單方面退出國(guó)際組織（如《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、人權(quán)理事會(huì)等）的影響。我們應(yīng)該共同努力挽救這些國(guó)際機(jī)構(gòu)。包括世界貿(mào)易組織，我們也應(yīng)該合作。我曾在世界貿(mào)易組織公共論壇上與彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的所長(zhǎng)共同討論，他提到“WTO minus one”的概念，表示我們不應(yīng)等待美國(guó)，需要繼續(xù)改革WTO。世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米也說(shuō)過(guò)類似的話?？偠灾?，中日可以迅速攜手合作。
最后，我們可以做的最好的事情之一，就是真正專注于推動(dòng)CPTPP。中國(guó)非常希望加入CPTPP，全球化智庫(kù)多年來(lái)一直在倡導(dǎo)中國(guó)盡早加入。如果中國(guó)加入，它將處于一個(gè)擁有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)流通法規(guī)以及許多其他共享標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中。這將為中外合作提供類似的基礎(chǔ)，這里有很多機(jī)會(huì)。
當(dāng)然，文化也非常重要。當(dāng)關(guān)系緊張時(shí)，我們可以考慮中日之間舉行“文化年”或“旅游年”的想法，但許多事情是可以做到的。我們?nèi)绱私咏舜耸青従?，在?jīng)濟(jì)上也相互交織。如果我們攜手合作，完全有可能形成全球最大的經(jīng)濟(jì)體。為什么不呢？我們應(yīng)該放下意識(shí)形態(tài)分歧，因?yàn)檫@正是當(dāng)前的敘事方式——專制與民主的對(duì)立。我不認(rèn)為特朗普會(huì)繼續(xù)推動(dòng)這種敘事。真正重要的是實(shí)質(zhì)內(nèi)容和表現(xiàn)。讓我們也回歸文化與儒家價(jià)值觀，這能將我們所有人真正凝聚在一起。
觀眾：我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，正如前面所提到的，人際關(guān)系有著強(qiáng)大的商業(yè)基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，所有與商業(yè)情緒相關(guān)的事情現(xiàn)在都受到了國(guó)家安全法的影響。這是一個(gè)巨大的心理負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在很多人在做生意時(shí)無(wú)法攜帶筆記本電腦，因?yàn)樗麄儞?dān)心信息安全以及自身的個(gè)人安全。因此，我真的希望中國(guó)政府能夠非常認(rèn)真地考慮這個(gè)問(wèn)題。
Smadja & Smadja戰(zhàn)略咨詢公司瑞士總裁Claude Smadja：坦率地說(shuō)，這是我從其他國(guó)家的商業(yè)領(lǐng)袖那里聽到的一個(gè)評(píng)論。
王輝耀：或許我還可以補(bǔ)充一點(diǎn)，這些行動(dòng)確實(shí)在加強(qiáng)。過(guò)去，許多前往美國(guó)的中國(guó)人常常在小房間內(nèi)遭到盤問(wèn)，有時(shí)甚至被遣返。與此同時(shí)，他們的手機(jī)和筆記本電腦也會(huì)被檢查，甚至被沒(méi)收。對(duì)此，中國(guó)可能采取了類似的反制措施。這種情況顯然不利。華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在六月份會(huì)面，希望在那之后，中美關(guān)系能夠有所改善。
有人說(shuō)：“中國(guó)海軍曾一度接近澳大利亞和新西蘭，這是否存在問(wèn)題？”然而，從歷史來(lái)看，澳大利亞海軍也曾更多次接近中國(guó)，并且和菲律賓和美國(guó)海軍也常常在該地區(qū)活動(dòng)。所以，我們看到的可能是一種不得不的反應(yīng)。我認(rèn)為在這一點(diǎn)上，中國(guó)與美國(guó)相比仍有很大差距。
我相信可以通過(guò)加強(qiáng)交流，改善兩國(guó)關(guān)系，并解決這些問(wèn)題。因?yàn)檫@些問(wèn)題僅僅是表象，根本原因在于中美之間，乃至中西方之間缺乏良好的關(guān)系。中日也是這種不良關(guān)系的受害者，我們需要進(jìn)一步提升中日兩國(guó)一衣帶水、睦鄰友好的關(guān)系。
（本文根據(jù)圓桌會(huì)議的發(fā)言錄音翻譯整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
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