非盟駐華大使：金磚機(jī)制正挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，全球秩序正在重塑
2025年6月26日
2025年5月23日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。非盟駐華大使拉赫曼塔拉·默罕默德·奧斯曼（H.E. Rahamtalla M. Osman）在以“多極世界中的多邊主義”為主題的大使圓桌上發(fā)表以下觀點(diǎn)：
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大家好，我是非洲聯(lián)盟駐華代表赫曼塔拉·默罕默德·奧斯曼大使。非常感謝王輝耀博士以及全球化智庫（CCG）再次邀請(qǐng)我出席大使圓桌。今天的主題“多極世界中的多邊主義”非常及時(shí)，也至關(guān)重要。
近年來，尤其是自美國推行關(guān)稅政策以來，我們看到一種明顯的趨勢(shì)：全球多邊貿(mào)易體系正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。美國的單邊主義做法違背了多邊貿(mào)易的基本原則，沖擊了世貿(mào)組織的根基，也直接影響到了包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
例如，美國在2000年推出的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》原本旨在促進(jìn)美非經(jīng)濟(jì)合作，但如今這一合作框架也面臨被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)稅政策帶來了通脹高企、失業(yè)率上升和增長(zhǎng)放緩等連鎖反應(yīng)，非洲國家深受其害。
在這樣的背景下，我們看到越來越多的國家開始采取行動(dòng)，包括中國在內(nèi)。各方嘗試通過達(dá)成共識(shí)、協(xié)定來緩解美國關(guān)稅政策帶來的沖擊。曾經(jīng)中美曾達(dá)成“暫停九十天加征關(guān)稅”的協(xié)議，這樣的努力本質(zhì)上也是對(duì)多邊主義的一種保護(hù)與替代。
其實(shí)，多邊主義所面臨的困境并非始于特朗普總統(tǒng)時(shí)期。早在奧巴馬時(shí)代，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)就已遭遇挑戰(zhàn)。這是一種延續(xù)已久的趨勢(shì)，而特朗普政府只是加速了它。我們還看到，在氣候變化問題上，美國不僅未能履行承諾，還重新評(píng)估并退出多個(gè)國際條約，削減對(duì)聯(lián)合國的資金支持。這些行為，顯然違背了《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的國際責(zé)任和義務(wù)。
與此同時(shí)，我們也注意到，全球秩序正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。自上世紀(jì)70年代以來，發(fā)展中國家就不斷呼吁建立一個(gè)新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。而今天，金磚國家的崛起為這種呼聲注入了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。金磚國家如今貢獻(xiàn)了全球約四分之一的GDP和一半的人口，他們正在打造一個(gè)更具包容性的新機(jī)制，來替代以西方為主導(dǎo)的舊體系。
我們可以預(yù)見，隨著金磚國家影響力的擴(kuò)大，它們將在能源、貿(mào)易、科技和金融等領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用。例如，它們正考慮使用本幣進(jìn)行結(jié)算，推動(dòng)新貨幣的誕生，從而減弱美元的主導(dǎo)地位。
誠然，國際秩序正在經(jīng)歷深刻變革，也面臨諸多挑戰(zhàn)。但我堅(jiān)信，這些挑戰(zhàn)必將催生新的應(yīng)對(duì)機(jī)制，多邊主義將在全球南方國家的努力下煥發(fā)新的生命力。
本文依據(jù)嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)（CPAFFC）聯(lián)合主辦，當(dāng)代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會(huì)（CUSEF）協(xié)辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
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