信任與規(guī)則：格哈德·施塔爾論多極世界中的監(jiān)管合作
2025年6月26日2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。歐盟地區(qū)委員會原秘書長格哈德·施塔爾（Gerhard Stahl）在以“在多極世界中保持國際監(jiān)管合作”為主題的圓桌論壇上發(fā)表以下觀點(diǎn)：
在當(dāng)前多極化和充滿不確定性的國際環(huán)境中，國際監(jiān)管合作的核心在于重建和維護(hù)信任。信任不僅是國家間合作的基礎(chǔ)，更是展開復(fù)雜監(jiān)管協(xié)調(diào)的前提條件。
社會內(nèi)部的穩(wěn)定和公民對制度的信任，是信任形成的關(guān)鍵土壤。若一個政府無法平衡全球化進(jìn)程中贏家與輸家的利益，社會的凝聚力將受到侵蝕，進(jìn)而影響國際關(guān)系和合作能力。相比盎格魯-撒克遜體系，歐洲市場經(jīng)濟(jì)雖面臨挑戰(zhàn)，但依托規(guī)則基礎(chǔ)保持了更強(qiáng)的社會凝聚力。作為歐盟，我們的憲法和政策均致力于促進(jìn)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，這為國際合作提供了堅實(shí)的內(nèi)在支撐。
談及監(jiān)管合作，氣候政策是一個典型例子。歐盟作為氣候行動的先行者，視其為不僅是環(huán)境目標(biāo)，更是推動綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。我們正在構(gòu)建跨境信任機(jī)制，確保進(jìn)口商品在環(huán)保方面符合標(biāo)準(zhǔn)，防止碳泄漏和環(huán)境傾銷。這意味著，承擔(dān)更高環(huán)保成本的國家不應(yīng)面臨不公平競爭。
這一機(jī)制將于2026年正式實(shí)施，盡管它可能被視為“綠色保護(hù)主義”，但我們正努力消除誤解。與印度等發(fā)展中國家的合作確保其利益不被忽視。同時，機(jī)制產(chǎn)生的收入將專門用于補(bǔ)償生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成本，而非作為歐盟財政收入。
更廣泛地看，中歐作為重要貿(mào)易伙伴，應(yīng)加強(qiáng)“良政”建設(shè)在貿(mào)易協(xié)定中的體現(xiàn)。除了傳統(tǒng)的關(guān)稅和市場準(zhǔn)入，法治、反腐敗和透明治理等良政要素應(yīng)成為雙邊合作的重要組成部分。這不僅有助于雙方監(jiān)管環(huán)境趨同，也為推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供保障。
監(jiān)管合作不僅是技術(shù)性問題，它深植于制度、文化和信任。面對全球挑戰(zhàn)，中歐需要攜手構(gòu)建基于信任、公平和規(guī)則的新型監(jiān)管合作框架，為全球治理貢獻(xiàn)力量。
本文依據(jù)嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協(xié)會（CPAFFC）聯(lián)合主辦，當(dāng)代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協(xié)辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處
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