壽慧生：全球南方是戰(zhàn)略戰(zhàn)場，也是未來鑰匙
2025年6月26日
2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。全球化智庫(CCG)特邀高級研究員，北京語言大學(xué)土耳其研究中心主任壽慧生在圓桌研討“中國與全球南方：重塑全球治理框架”進(jìn)行發(fā)言，觀點(diǎn)如下：
感謝主辦方給我這樣一個(gè)機(jī)會參加本次論壇。我想從中美關(guān)系的角度，談一談全球南方為何如此重要。
一、全球南方正成為二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略戰(zhàn)場
我認(rèn)為，全球南方正在成為決定二十一世紀(jì)走向的戰(zhàn)略戰(zhàn)場，特別是在中美競爭的大背景下，它的作用將是決定性的——至少在本世紀(jì)前半葉是這樣。這并不是抽象判斷，而是可以用數(shù)據(jù)來證明的。
我們回顧全球治理體系的演變，從最初的G7到G20，未來很可能還會繼續(xù)擴(kuò)大到G100。因?yàn)樵絹碓蕉嗟陌l(fā)展中國家正在崛起，它們理應(yīng)與傳統(tǒng)強(qiáng)國平起平坐，而不該總是由幾個(gè)國家，甚至一個(gè)國家來決定世界的事務(wù)。
這正是全球南方變得如此重要的根本原因。
二、中國贏得南方國家的戰(zhàn)略，是全球治理的一部分
回顧過去十年，中國在贏得南方國家信任方面所取得的成績，是顯而易見的。尤其是近幾個(gè)月關(guān)于中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的演進(jìn)，尤其是特朗普政府的政策走向，其實(shí)在某種意義上反而幫助中國贏得了這場較量。
面對貿(mào)易戰(zhàn)，中國的應(yīng)對非常成熟，不僵化，也不膽怯。這與幾十年前，甚至八年前的中國都不同?？梢哉f，中國的表現(xiàn)樹立了一個(gè)新時(shí)代的榜樣。
有意思的是，許多歐洲國家乃至全球南方也在學(xué)習(xí)這一策略。在特朗普對全球發(fā)起貿(mào)易威脅時(shí)，很多小國反而采取了強(qiáng)硬立場。這在我看來，正是中國對全球南方國家提供了實(shí)質(zhì)性的啟發(fā)與支持。
三、理解中國的成功，也要看美國為何“失去全球南方”
要理解中國為何能贏得南方國家，也許更簡單的方式是觀察美國是如何失去南方國家的。
有一組數(shù)字非常典型：從2006年到2016年，把美國作為主要貿(mào)易伙伴的國家從130個(gè)降到76個(gè)，到2021年進(jìn)一步降至49個(gè)。其中絕大多數(shù)的流失發(fā)生在拉丁美洲——而今天的拉美，正是中國重要的貿(mào)易伙伴之一。
許多智庫將這一趨勢稱為**“美國的戰(zhàn)略破產(chǎn)”**。拉丁美洲曾被稱為美國的“后院”，如今卻正在迅速脫離。
為什么美國會失去全球南方？我認(rèn)為有兩個(gè)根本原因：
第一，美國對“發(fā)展”的理解很有限，不了解全球南方國家真正的想法；
第二，美國陷入了戰(zhàn)略焦慮，執(zhí)著于大國競爭與安全議題，只相信零和博弈。
反觀歐洲，已經(jīng)在試圖擁抱多邊主義，更加開放地對待全球南方。這說明，全球格局正在向前推進(jìn)，而美國卻沒有及時(shí)調(diào)整。
四、全球秩序正在重塑，中國提供了“選擇性”與“開放區(qū)域主義”
中國為全球南方提供了多種選擇：包括發(fā)展路徑、合作議題、區(qū)域機(jī)制等。
我們可以看到新的機(jī)構(gòu)、新的集團(tuán)、新的區(qū)域主義正在浮現(xiàn)。而我傾向于把這種趨勢稱為“開放區(qū)域主義”（Open Regionalism）——它不是封閉排他的，而是包容、合作、漸進(jìn)、以全球?yàn)橐曇暗膮^(qū)域共建。
現(xiàn)在我們正站在一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上，要構(gòu)建一個(gè)新的全球網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)全球化。中國深知一個(gè)事實(shí)：未來的世界不會也不該隸屬于任何一個(gè)國家，無論是美國還是中國，這個(gè)世界應(yīng)當(dāng)屬于整個(gè)國際社會，而全球南方將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
因此，我們應(yīng)該從這樣的角度來重新審視中美關(guān)系，也重新理解全球治理的未來。
謝謝大家。
本文依據(jù)嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協(xié)會（CPAFFC）聯(lián)合主辦，當(dāng)代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協(xié)辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處
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