崔洪建：平衡與重塑——中歐關(guān)系邁向新階段的四個“Re”
2025年6月27日
2025年5月23日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。全球化智庫(CCG)特邀高級研究員，北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授、歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在以“中歐50年：變化世界中的雙邊關(guān)系”為主題的圓桌研討上發(fā)表以下觀點：
很高興參加一年一度的盛會，也感謝CCG為中歐各界提供這么好的交流平臺。今年是中歐建交50周年。中國有句話叫“四十不惑，五十知天命”，但也有另一句叫“事與愿違”。十年前慶祝中歐建交四十周年時，我們原本期待抓住那個機遇期，為未來十年奠定良好基礎(chǔ)。然而，十年前歐洲經(jīng)歷了難民危機，隨后是特朗普當(dāng)選，再后來是英國脫歐，諸多重大事件讓我們錯失了一些機會，也未能充分理解中歐關(guān)系的獨特價值。
雙方目前存在認(rèn)知上的問題。五十年前，大多數(shù)中國人認(rèn)為，發(fā)展成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體后，很多問題都會消失，生活會更加順暢舒適。但五十年后，雖然中國已快速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和壓力卻更多了。中歐關(guān)系亦是如此，盡管比50年前更親密，成為重要貿(mào)易伙伴，開展了多輪對話，但關(guān)系變得更加復(fù)雜和難以定義。
我們也看到，過去50年中歐關(guān)系經(jīng)歷了完整的發(fā)展周期：從相互陌生，到相互熟悉接納，再到近年出現(xiàn)認(rèn)知上的分歧，尤其歐洲試圖與中國保持一定距離。最近歐洲開始認(rèn)識到需要回歸平衡關(guān)系，正如庹大使所說的balance和rebalance。短期內(nèi)中歐關(guān)系或許會面臨信心和動力不足的問題，但根本上要解決兩個認(rèn)知難題。
第一，是如何看待中歐之間的差異。50年前差異更大，但雙方仍能相向而行、相互接納；而如今，我們在很多方面趨同，卻反而讓差異成為矛盾。雙方都需要深刻思考并尋找解決之道。
第二，是依賴的概念被扭曲。50年前我們并不懷疑相互依賴的重要性，依賴是促進合作的基礎(chǔ)。如今，歐洲對依賴中國持謹(jǐn)慎態(tài)度，我理解這種警惕，因為短短十年內(nèi)歐洲先后被俄羅斯和美國“咬”過兩次，擔(dān)憂中國是自然反應(yīng)，但我相信歐洲的智慧不會簡單類比。
過去50年，中歐相互學(xué)習(xí)借鑒，歐洲欣賞中國的五年規(guī)劃制度，也正在制定自己的產(chǎn)業(yè)政策和長期戰(zhàn)略。未來50年，中歐關(guān)系仍然年輕，關(guān)鍵在于我們能否共同規(guī)劃未來，從四個“re”入手：
第一，Reconfirm初心，重申50年前我們相互走到一起的原則，認(rèn)識到差異帶來的意義，不應(yīng)成為排斥的理由。
第二，Reshape認(rèn)知，歐洲應(yīng)更多聚焦中美差異，而非簡單將中美視為兩個霸權(quán)，也需理性看待中俄差異。中國也應(yīng)理解歐洲與美國的不同。
第三，Rebalance利益和發(fā)展模式。中國經(jīng)濟已達(dá)到新階段，不能要求歐洲以過去的模式合作。面對貿(mào)易壁壘，需要在產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等領(lǐng)域創(chuàng)造更平衡、互利的新合作模式。
第四，Reconstruct關(guān)系，發(fā)展共同利益，承擔(dān)共同責(zé)任。盡管中歐在烏克蘭問題上有分歧，但共識遠(yuǎn)大于分歧。面對經(jīng)濟合作與競爭，要堅持改革而非放棄全球化，為像CCG這樣的智庫創(chuàng)造更多空間。
我們要塑造而非拒絕多極化。多極化是現(xiàn)實，雙方應(yīng)在認(rèn)知和經(jīng)驗上尋找共識，推動建立共同規(guī)則。在“變亂交織”的世界中，只有通過變革抑制動蕩，才能為中歐雙方創(chuàng)造更加友好和可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。謝謝。
本文依據(jù)嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協(xié)會（CPAFFC）聯(lián)合主辦，當(dāng)代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協(xié)辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處
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