OECD駐華高級(jí)顧問(wèn)：用數(shù)據(jù)與合作推動(dòng)全球人才流動(dòng)
2025年7月22日
2025年6月27-28日，由國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)（AGTO）與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的2025全球人才峰會(huì)在北京城市副中心通州舉行。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織駐華高級(jí)顧問(wèn)、北京辦公室負(fù)責(zé)人海博（Tamas Hajba）在以“全球人才流動(dòng)與北京國(guó)際交往中心建設(shè)”為主題的開(kāi)幕圓桌上發(fā)表以下觀點(diǎn)：
非常感謝主辦方提供這樣一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。在今天這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，國(guó)際交流和類(lèi)似的對(duì)話比以往任何時(shí)候都更加重要。
在正式談我的觀點(diǎn)之前，我想回顧一下今天上午的討論。大家提到了吸引人才、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及旅游業(yè)，這些議題看似分散，實(shí)際上卻密切相關(guān)，相輔相成。比如，發(fā)展旅游業(yè)本身就需要品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，而這些能力也正是吸引和留住高層次人才所必需的。一個(gè)有吸引力的城市或國(guó)家，既能吸引游客，也能吸引人才。
我大約是在30年前來(lái)到中國(guó)，親身見(jiàn)證了北京作為一座大都市的巨大轉(zhuǎn)型。在這些年里，北京已經(jīng)成長(zhǎng)為真正意義上的國(guó)際大都會(huì)。我想強(qiáng)調(diào)的是，雖然我們?cè)谧勚刑岢隽撕芏嘟ㄗh和意見(jiàn)，但這并不意味著北京不夠好。相反，北京已經(jīng)在很多方面達(dá)到了國(guó)際城市的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
OECD及其成員國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注如何評(píng)估一座城市或一個(gè)國(guó)家對(duì)人才的吸引力，并據(jù)此制定政策。我們開(kāi)發(fā)了“人才吸引力指標(biāo)體系”，這一工具可以用于衡量各國(guó)在吸引高素質(zhì)人力資源方面的優(yōu)勢(shì)與不足。
那么，哪些因素決定了一個(gè)地方是否具有吸引力？收入、稅收、職業(yè)前景、生活質(zhì)量、成家育兒的環(huán)境、教育與醫(yī)保系統(tǒng)的健全程度、社會(huì)的包容性、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，以及氣候與環(huán)境等，都是我們考量的核心維度。
以德國(guó)為例，當(dāng)我們對(duì)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行調(diào)查時(shí)，他們指出，教育、社會(huì)保障、環(huán)境質(zhì)量、對(duì)于移民的態(tài)度、以及組建家庭的便利性，都是決定是否留在一個(gè)地方的重要原因。這些軟環(huán)境因素與硬件設(shè)施一樣重要，構(gòu)成了一地吸引力的綜合生態(tài)。
基于OECD的研究經(jīng)驗(yàn)，我愿意分享幾個(gè)主要建議，也適用于包括中國(guó)在內(nèi)的任何希望提升人才吸引力的國(guó)家和地區(qū)：
第一，打造可信賴的國(guó)家品牌。 向世界展示你是一個(gè)安全、有吸引力、歡迎人才的國(guó)家。這不僅是營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，更是制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，包括如何構(gòu)建高效、透明、友好的移民體系。例如，推進(jìn)電子綠卡和簽證系統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè)，對(duì)于吸引高端國(guó)際人才非常關(guān)鍵。
第二，推動(dòng)技能和學(xué)歷認(rèn)證體系的國(guó)際接軌。 不同國(guó)家有不同的文憑和資格體系。為了真正實(shí)現(xiàn)人才的跨國(guó)流動(dòng)，我們必須解決認(rèn)證互認(rèn)的問(wèn)題，讓人才的能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮挥行ёR(shí)別。
第三，重視國(guó)際學(xué)生的戰(zhàn)略角色。 他們不僅僅是學(xué)校的臨時(shí)訪客，更是未來(lái)的高素質(zhì)勞動(dòng)力和技術(shù)傳播者，是國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的潛在儲(chǔ)備。因此，吸引國(guó)際留學(xué)生，特別是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的年輕人，應(yīng)成為政策優(yōu)先事項(xiàng)。
最后，我高度贊同今天諸位嘉賓關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際合作的呼吁。OECD也一直致力于支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的研究與政策制定。我們需要分享知識(shí)、技能、最佳實(shí)踐，也要共享數(shù)據(jù)。沒(méi)有數(shù)據(jù)，就沒(méi)有評(píng)估；沒(méi)有評(píng)估，就難以制定有力的政策。這不僅關(guān)乎對(duì)自身政策效果的了解，更是進(jìn)行國(guó)際比較和相互學(xué)習(xí)的前提。
我堅(jiān)信，這樣的全球人才平臺(tái)具有巨大的價(jià)值。它不僅推動(dòng)了思想交流，更搭建起了合作的橋梁。我非常期待未來(lái)能夠與各位共同努力，在國(guó)際人才治理領(lǐng)域展開(kāi)更多的交流與合作。謝謝大家！
本文依據(jù)嘉賓在由國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)（AGTO）與全球化智庫(kù)（CCG）主辦的2025全球人才峰會(huì)上的發(fā)言錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處
-相關(guān)鏈接-
“智匯全球，才賦未來(lái)”2025全球人才峰會(huì)在北京城市副中心開(kāi)幕
《全球人才流動(dòng)趨勢(shì)與發(fā)展報(bào)告2025》在AGTO 2025全球人才峰會(huì)發(fā)布
國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)（AGTO）中英文官網(wǎng)上線試運(yùn)行
國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)北京代表處登記證書(shū)頒發(fā)儀式舉行
AGTO（國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)）即將落地北京
國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)(AGTO)顧問(wèn)委員會(huì)年度會(huì)議召開(kāi)
第十一屆中國(guó)與全球化論壇外賓走進(jìn)北京城市副中心
國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)在澳門(mén)成功舉辦2023全球人才峰會(huì)
《技術(shù)變革下的亞洲人才發(fā)展報(bào)告（2023）》發(fā)布
“國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)(AGTO)”在第三屆巴黎和平論壇上發(fā)起成立
國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)圓桌研討會(huì)在香港成功舉辦
CCG“國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)”倡議入選巴黎和平論壇 創(chuàng)新全球人才流動(dòng)與合作機(jī)制
