中國新聞網(wǎng)2月28日發(fā)布CCG文章《中國國際移民綜述》

    2013年10月，聯(lián)合國“國際移民和發(fā)展”高級別對話在紐約聯(lián)合國總部舉行。聯(lián)合國秘書長潘基文表示，與7年前聯(lián)合國舉行國際移民問題首次高級別對話時相比，全球移民趨勢發(fā)生了很大變化。如今，移民的來源地和目的地都比以前多得多。潘基文提出，應(yīng)改善公眾對移民的認(rèn)識，將移民問題納入發(fā)展議程，增加對移民相關(guān)數(shù)據(jù)的研究和收集，就移民問題加強合作等?！　÷?lián)大主席阿什說，過去7年證實，移民問題管理得當(dāng)會減少貧困、改善人力資本、為全球發(fā)展作出貢獻。2012年，國際移民匯款回國超過4000億美元，而當(dāng)年的官方發(fā)展援助為1260億美元。移民也為知識、技術(shù)和科技的傳播作出貢獻。目前移居國外的全球移民總數(shù)達2.32億，創(chuàng)下新高。接納移民人數(shù)最多的國家是美國。　　縱觀世界，全球移民模式已經(jīng)發(fā)生了變化。北美、歐洲等國家的移民更加關(guān)注人才移民，亞洲、拉美和非洲一些新興國家逐漸向移民敞開大門。中國開始成為全球第四大移民輸出國。同時，移民潮也已經(jīng)開始呈現(xiàn)回歸性和循環(huán)性。下面本文將總結(jié)一下國際移民和中國移民在2013年的發(fā)展與現(xiàn)狀?！　?一)2013年世界移民人數(shù)達2.32億，移民不再是零和博弈　　2013年世界移民人口數(shù)量達到2.32億，占世界人口總數(shù)的4.2%，比2010年的2.14億增加了0.18億，比2005年的1.95億增加0.37億。2000-2013年間，移民人口數(shù)量年平均增長率2.2%。　　美國是擁有移民人數(shù)最多的國家，大約每5個移民就有一個在美國。截至2012年，美國擁有的移民總數(shù)達到4578.5萬人。向發(fā)達地區(qū)流動一直是國際移民的大趨勢。1990年至2013年，北美地區(qū)的移民輸入最為明顯，所擁有的移民比例從18%提高到23%；中東-北非擁有的移民占比從10%提高到14%；亞太地區(qū)、撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲-地中海地區(qū)，比例均有所下降。　　移民不再是零和博弈，可以為移民輸出國和出入國都受益。2012年，國際移民匯款回國超過4000億美元，而當(dāng)年的官方發(fā)展援助僅為1260億美元。2013年10月，聯(lián)合國“國際移民和發(fā)展”高級別對話在紐約聯(lián)合國總部舉行。報告引用聯(lián)大主席阿什的話，過去7年證實，移民問題管理得當(dāng)會減少貧困、改善人力資本、為全球發(fā)展作出貢獻?！　?二)世界移民形成“南北格局”，移民回流現(xiàn)象增多　　全球移民流向以“南北”和“南南”為主，目前移民流向不僅是從“發(fā)展中國家”到“發(fā)達國家”，還呈現(xiàn)出從“發(fā)達國家”向“發(fā)展中國家”移民的新趨勢。截止2010年底，發(fā)展中國家到發(fā)達國家的移民人數(shù)最多，約7429.7萬人。從發(fā)展中國家流向發(fā)展中國家的移民大約有7315.8萬移民。此外，發(fā)達國家之間的移民數(shù)量為5346.4萬人，約占總移民人數(shù)的四分之一；還有少量發(fā)達國家至發(fā)展中國家的移民。南-北移民占移民總量的35%，南-南、北-北、北-南移民數(shù)量分別占總量的33%、22%和5%，值得注意的是，北-南移民數(shù)量有逐年遞增的趨勢?！　∈芙鹑谖C的影響，移民回流現(xiàn)象開始增多，“北南”移民數(shù)量有逐年遞增的趨勢。墨西哥到美國長久以來是世界上最大的移民走廊。如今，由于美國就業(yè)機會減少、邊境管理嚴(yán)格、墨西哥國內(nèi)人口增長率下降等原因，墨西哥到美國的移民數(shù)量逐年下降，2005到2010年，墨西哥到美國的凈移民流量幾乎為零。以留學(xué)生為主要群體的移民回流現(xiàn)象在中國、印度、日本等留學(xué)生輸出國也較為明顯。并且，越來越多的發(fā)達國家人民向發(fā)展中國家尋找商業(yè)、教育機會。據(jù)統(tǒng)計，韓國向菲律賓的移民在十年間增長了430%，從2000年的175000人增加到2011年的925000人?！　?三)國際移民呈現(xiàn)“全球化增速”與“地區(qū)化擴張”兩大趨勢　　為了將本國社會經(jīng)濟增長持續(xù)到2030年，美國將需要2500萬工人，歐洲將需要4500萬，相當(dāng)于雇傭菲律賓或者越南全部的勞動力；據(jù)調(diào)查，在全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的背景下，大約有三分之一(34%)的雇主仍將雇不到合適的人才。2012年，發(fā)達國家普遍面臨用工難問題，日本、澳大利亞、美國、新西蘭各有81%、50%、49%和48%的雇主表示存在用工難的狀況，均強于全球平均值34%，也強于中國23%的水平，由于人口老齡化和勞動力萎縮，美國和歐洲仍需要繼續(xù)全球招工。過去十年，新的移民占?xì)W洲勞動力增長的70%?！　≡谀壳笆澜绶秶慕?jīng)濟全球化與人口環(huán)流移動的背景下，全球范圍內(nèi)日益面臨勞動力短缺的問題，發(fā)達國家的用工難問題，將進一步激發(fā)發(fā)達國家吸引發(fā)展中國家勞動力的動力，全球范圍內(nèi)的勞動力流動趨勢依然十分明顯?！　∨c此同時，美國歷史最悠久和最權(quán)威的民意調(diào)查機構(gòu)蓋洛普公司2012年4月公布了一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球有逾6.4億人有意向移民，大約占到世界各國成年人的13%。從2014年起，全世界范圍內(nèi)國際移民將呈現(xiàn)“全球化增速”與“地區(qū)化擴張”兩大趨勢。目前，在所謂“發(fā)達國家”與“發(fā)展中國家”的經(jīng)濟地位穩(wěn)固與國家實力消弱的歷史進程中，反映在“國際移民問題”層面上的最大趨勢性變化就在于此?！　?四)中國成為世界第四大移民來源國，對外國人才吸引力同時增大　　改革開放以來，截止到2013年，中國海外移民存量已達到934.3萬人，自90年以來23年就增長了128.6%；中國也從1990年的全球第七大移民輸出國，上升為全球第四大移民輸出國。移民更傾向流向發(fā)達國家和地區(qū)。美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭是傳統(tǒng)的移民國家，是中國新移民的主要目的地國，同時也包括了歐盟、日本、新加坡等其他國家?！　≈袊蔀槭澜绲谒拇笠泼駚碓磭瑫r也迎來了越來越多的人才回國。中國人海外移民不完全是壞事，需要辯證的去看：一方面，它反映了我國居民收入的提高，中國改革開放的成果在個人身上開始顯現(xiàn)；另一方面，它使人們逐步關(guān)注中國與其他發(fā)達國家間的差距，成為了中國反思和自省的動力；一方面，移民帶走了資金和技術(shù)，另一方面，越來越多的海外同胞分布世界各地，成為了中華民族的海外人才庫，將可能為祖國帶來更大的效用?！　〗陙碇袊w人才大量回流，成為世界移民“北南”流動的重要組成部分。隨著中國經(jīng)濟實力的躍升，中國不僅對海外留學(xué)生人才，對世界他國人才的吸引力越來越大。根據(jù)英國匯豐銀行對全球近100個國家的7000名移居者的調(diào)查研究，2013年，中國憑借較高的“經(jīng)濟收入”和“生活體驗”排名第一，成為全球最受歡迎的移居地。美國曾經(jīng)依靠“美國夢”成為全球人才“磁鐵”，在世界格局逐漸變化的今天，“中國夢”正悄然成為世界人才新的奮斗目標(biāo)，中國正逐漸成為新的“逐夢之地”?！　?五)中國移民的世界分布　　(1)中國是美國第二大移民來源國，美國是中國海外移民的第一目的國　　據(jù)2010年美國人口普查資料，美國共有華裔居民430萬人，其中約一半出生于中國大陸及港澳臺地區(qū)。另據(jù)美國人口普查局統(tǒng)計，2011年居住在美國的外國出生移民總數(shù)為4037.8萬人，其中出生在中國大陸及港澳臺地區(qū)的中國移民為223.1萬人，占全部移民總數(shù)的5.5%，是美國最大的亞裔群體。中國成為僅次于墨西哥的美國第二大海外移民來源國?！　∶绹彩侵袊Ｍ庖泼袷走x的目的國。2012年，中國獲得美國永久居留簽證的人數(shù)為81784。此部分所說的中國人均指來自中國大陸的中國公民。占永久居留簽證總數(shù)的7.9%。其中，20463人獲得經(jīng)濟移民簽證，占美國經(jīng)濟移民簽證總數(shù)的14.2%。在經(jīng)濟移民中，6124人獲得有條件投資移民“綠卡”，占當(dāng)年美國發(fā)放的有條件投資移民“綠卡”總數(shù)的80.1%。美國移民和公民服務(wù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2013年美國頒發(fā)的投資移民簽證中，中國人占了3/4以上?！　⊥瑫r，赴美留學(xué)人數(shù)和獲得H-1B臨時工作簽證的人數(shù)以每年20%左右的速度增加。2011年以來，中國已經(jīng)成為美國國際留學(xué)生第一大來源國，2012~2013年度，來自中國的留學(xué)生達235597人，占美國國際留學(xué)生總數(shù)的28.7%，比上一年增加21.4%。2012年，獲得美國H-1B臨時工作簽證的人數(shù)達23787人，比2011年多3937人，增加了19.8%?！　≈袊蛎绹囊泼瘳F(xiàn)象具有鮮明的人才移民特征，中國已經(jīng)成為美國最大的人才輸出國。一是新移民比例高。根據(jù)2010年美國社區(qū)調(diào)查報告，截至2010年，在接受調(diào)查的180萬名華人華裔中，有40.8%是2000年及以后進入美國的，高于美國34.7%的整體水平。二是合法移民比例較高。根據(jù)2010年美國社區(qū)調(diào)查報告，在2010年，只有大約1%的非法移民來自中國，約13萬人，約占在美華裔人口的7%；相比之下，墨西哥向美國非法移民的比例高達50%。三是學(xué)歷層次較高。2010年，45.4%的25歲以上在美華裔擁有學(xué)士學(xué)位，而本土人口這一比例僅有28.5%，在美國整體外國出生的人口中，這一比例也僅為27.1%；26.1%的華裔擁有碩士及以上學(xué)歷，而美國本土人口僅有10.3%，美國整體外國出生人口的這一比例為11.1%。四是職業(yè)地位高及生活境遇較好。據(jù)美國人口普查局統(tǒng)計，外國移民在美國從事各種行業(yè)，其中35.9%從事工程工作；17.9%從事與電腦、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計有關(guān)的工作；16%從事與生物、農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)有關(guān)的工作；16.3%從事物理及相關(guān)科學(xué)方面的工作；10%從事社會科學(xué)方面的工作?！　?2)移民型國家是中國移民主要目的地，中國已成為主要移民來源國　　2012年，中國成為加拿大最大的國際移民來源國。1996年加拿大政府全面開放中國大陸的獨立移民申請以來，中國移民加拿大的數(shù)量每年在5千人至1萬人之間，2005年上升到4.22萬人，中國成為加拿大最大的國際移民來源國。2012年，在中國出生獲得加拿大永久居民簽證的人數(shù)達到33018人，比2011年增加4323人，漲幅為15.1%。同時近四年，中國是加拿大最大的國際留學(xué)生來源國，2012年赴加拿大留學(xué)的學(xué)生達到25,346人，在加拿大留學(xué)的中國學(xué)生總數(shù)達到80,638人。隨著旅游、短期商務(wù)以及留學(xué)生的增加，未來移民加拿大的中國人將持續(xù)上升?！　“拇罄麃喿畲笸顿Y移民來源國、第二大技術(shù)移民來源國、旅游簽證的第二大來源國?！　∵^去10年中，中國移民澳大利亞的數(shù)量一直在穩(wěn)步上升，2012年有25509名中國公民獲得澳大利亞永久居留簽證，中國成為澳大利亞移民來源數(shù)量最多的三個國家之，其中中國是澳大利亞最大的投資移民來源國，第二大技術(shù)移民來源國，第一大國際學(xué)生來源國。　　澳大利亞六成投資移民來自中國。2011-2012年度，獲澳大利亞永久商務(wù)技術(shù)移民簽證的中國公民為4614人，比上一年度少177人，但占澳大利亞商務(wù)技術(shù)移民總數(shù)的比例卻有所上升，從2010-2011年度的61.5%上升到2011-2012年度的64.1%。2008-2012年五年間，共計21,562名中國人獲得澳大利亞投資移民簽證，年均4,312人，占外國人獲得澳大利亞投資移民簽證總數(shù)35，749的60.3%。也就是每五個獲得澳大利亞投資移民簽證外國人中就有三個是中國人，中國成為澳大利亞投資移民的最大來源國?！　?012年6月澳大利亞公布的2011年人口普查結(jié)果顯示，中國人即將超越英國人，成為悉尼最大的移民族群。目前澳大利亞前五大移民族群則分別是英國人、新西蘭人、中國人、印度人以及意大利人，中國人(不含港澳臺)占澳大利亞總?cè)丝诘?.57%。中國技術(shù)移民是澳大利亞技術(shù)移民中重要的組成部分。2008-2012年，技術(shù)移民簽證中國人數(shù)共計79,556人，年均15,912人，占技術(shù)移民簽證總?cè)藬?shù)516,729的15.40%?！　≈袊前拇罄麃喡糜魏炞C的第二大來源國，僅次于英國。2012-2013年度，澳大利亞在境外簽發(fā)了3728 879張旅游簽證，比2011-2012年(3 537 651)增加了5.4%。其中473 206份旅游簽證頒發(fā)給中國，占旅游簽證總數(shù)的12.7%，2011-2012年所占比例為11.1%。同時，中國也是澳大利亞國際留學(xué)生、短期商務(wù)簽證的第一大來源國，是短期學(xué)術(shù)交流簽證的第二大來源國?！　∪A裔成新西蘭第二大少數(shù)民族。目前，華裔占新西蘭的第二大少數(shù)民族。1986年至2006年間，新西蘭的華裔人口從19494人增至140570人，增加了六倍多。目前華裔占新西蘭總?cè)丝跀?shù)的3.4%，是第二大少數(shù)民族。2012年7月至2013年6月30日，獲得新西蘭永久居留簽證的中國人為6817人，比上一年度少1923人。2008年7月至2013年11月底，獲得新西蘭永久居留簽證的中國人達40888人?？梢灶A(yù)計中國移民新西蘭的人數(shù)將進一步增加?！　?六)中國海外投資移民與投資方向新趨勢　　在促進全球化經(jīng)濟推動中國經(jīng)濟、乃至創(chuàng)造財富的企業(yè)家及個人家庭財富積累的今天，：“投資移民”迅猛增加，選擇“海外置業(yè)”投資增速“海外購房團”隊伍龐大。這些都在證明中國經(jīng)濟在全球化發(fā)展中，中國企業(yè)和個體型家庭的資金投資能力與國際理財戰(zhàn)略，已經(jīng)開始初步顯現(xiàn)?！　　巴顿Y移民”迅猛增加，選擇“海外置業(yè)”投資增速“海外購房團”隊伍龐大。近年來，“投資移民”這個詞出現(xiàn)的頻率增多，其在移民比例上的增大也是目前中國海外移民大潮中突出的現(xiàn)象。據(jù)悉：近三年，中國投資移民美國的人數(shù)迅速增長。2010年獲得EB-5有條件綠卡的只有772人，2011年就遞增為2408人。根據(jù)美國國務(wù)院的最新數(shù)據(jù)，2012年獲得EB-5有條件綠卡的人數(shù)為6124人?！　“殡S著投資移民迅速增長，“海外置業(yè)”，購置房產(chǎn)的迅速也在迅猛增加。從2011年起中國人就成為美國第二大海外房地產(chǎn)買家。在加拿大多倫多、英國倫敦等海外置業(yè)熱門城市中，境外買家當(dāng)中有20%～40%來自中國。過去的一年，中國人海外購房可謂增長迅猛，在美國、英國、澳大利亞等國家的中國房地產(chǎn)買家迅速成為了當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場的新客戶群，被稱為“中國購房團”。研究統(tǒng)計表明，中國人是溫哥華、布里斯班，倫敦這三個城市地產(chǎn)業(yè)的最大海外置業(yè)投資家，其購房額占到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)銷售總額的20%-40%。在龐大的海外購房團背后，是巨大的海外投資移民的潛在群體?！　≈袊殉蔀槊绹诙蠛Ｍ夥康禺a(chǎn)買家。2013年3月份，中國排名先后超過了印度、英國、墨西哥，成為了美國房市的第二大外國買家，據(jù)紐約時報報道，紐約目前仍是中國投資者的首選地，其次是洛杉磯、費城、底特律和休斯頓。增速最快的城市名單包括：火奴魯魯(檀香山)、底特律、北卡羅來納州夏洛特、芝加哥、德克薩斯州奧斯丁。　　(七)我國在海外“新移民”階層出現(xiàn)，“移民赤字”現(xiàn)象比較明顯　　改革開放后，在海外華人中出現(xiàn)了一個“新階層”，即從中國大陸走出去的以留學(xué)生、對外勞務(wù)輸出、親屬移民等多種名義與形式的對外移民，這一代移民通常被稱為“新移民”。他們以知識精英和財富精英為主力軍，具有數(shù)量大、層次高等特點。新移民約占海外5000萬華僑華人的1/5，約為1000萬左右。把移民移進移出的巨大的逆差稱為“移民赤字”。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部估算，中國擁有的移入人口數(shù)目一直很低，1990年僅為約37.69萬人，2013年增長到約84.85萬人，與龐大的移民到海外人口形成“移民赤字”。中國1990年，在海外移民數(shù)量為408.6萬人，而同期居住在中國的外國移民數(shù)量僅有37.6萬人，當(dāng)年移民赤字約為371萬人；2000年、2010年的數(shù)據(jù)顯示：中國的移民赤字呈擴大趨勢，雖然移入人口逐步增多，但遠遠小于移出人口。到2013年，中國的移民赤字達到約849.4萬人。我個人認(rèn)為，中國應(yīng)該盡快建立中國的移民局，迎頭趕上和縮小全球化時代給中國帶來的巨大移民逆差?！　?八)新一輪海外移民將迎來“歐洲時代”， 中國富人將“感染文化底蘊與享受精神因素”放在了首位　　中國未來新一輪海外移民，將會迎來一個“歐洲時代”的到來。在美、加、澳、新等國家海外移民比例大幅度增多，海外移民政策日益修正趨嚴(yán)的形勢下，對于部分中國海外移民者來說，將迎來一個真正的“歐洲移民時代”，在不遠的將來。中國人對物質(zhì)享受到達一定層面后，一部分富起來的人，開始將家庭移民的目光，鎖定在充滿濃厚文化底蘊與精神享受的歐洲大陸上?！　】v觀全球經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，很多歐洲國家敞開懷抱，向中國的投資移民開放政策。拉脫維亞、匈牙利、葡萄牙、西班牙、希臘、塞浦路斯相繼出臺購房投資移民的法律措施。據(jù)統(tǒng)計，2013年，外國人在西購房數(shù)達到西班牙總售房數(shù)的15%。中國海外移民群體稱其為“曲線移民”?！　?九)“教育移民”成為移民新群體　　教育移民是具有典型中國特色的家庭移民——“一切為了孩子”。目前，教育移民其實是投資移民的一種具體細(xì)分，是以子女教育為目的，依托投資移民渠道實現(xiàn)家庭或子女移民，從而幫助子女接受更好的教育的一種移民方式。這種移民的方式可以達到家庭或子女定居和教育的雙重目的，降低子女將來留學(xué)的各種風(fēng)險。目前，中國家庭選擇的投資移民目的國主要有加拿大、美國、澳大利亞、新加坡、英國等?！　?jù)新財富調(diào)查，中國人移民的首要原因是子女教育，認(rèn)可者達76.7%。他們希望通過投資移民為子女教育創(chuàng)建平臺，為子女海外學(xué)習(xí)生活做好鋪墊。教育移民成為我國新一輪移民的重要群體有著多方面的原因。同一般留學(xué)相比，無論從費用、各種福利待遇，還是從將來的就業(yè)來說，教育移民都具有一定的優(yōu)越性。移民可以讓家長和孩子對自己未來的發(fā)展有更多的時間規(guī)劃和空間選擇。目前，國外高校出于對本國學(xué)生的保護，一些優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)不向海外學(xué)生開放，通過移民可以避免這一問題；同時，具有移民身份的學(xué)生在將來就業(yè)方面的選擇路徑上也增加了許多?！　?十) “藍領(lǐng)移民”成為關(guān)注話題，移民通道不穩(wěn)定，應(yīng)有相應(yīng)風(fēng)險預(yù)警機制　　2013年，在移民話題中，出現(xiàn)了一個新的名詞——“藍領(lǐng)移民”，主要是針對山東后楚莊村焊工海外移民、廣東保姆海外移民等現(xiàn)象提出的。目前，國際上對“藍領(lǐng)移民”的定義尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！八{領(lǐng)移民”是技術(shù)移民概念的一種延伸，長期以來，我們一直把技術(shù)移民等同于“高科技”技術(shù)移民，而“藍領(lǐng)移民”多是具有專業(yè)知識和技能、被廣泛或急切需要的人才，其出現(xiàn)體現(xiàn)了世界技術(shù)移民層次的多元化。目前，世界上大多數(shù)國家，如加拿大、澳大利亞有雇主擔(dān)保類移民政策，對于藍領(lǐng)特殊人才，可以放寬其語言和資本的其他要求，這就為“藍領(lǐng)移民”提供了更多的機會?！　τ谌找胬淆g化的西方社會，未來不僅會在全世界范圍內(nèi)爭奪人才，而且有可能會演變?yōu)閷δ贻p人爭奪?！昂腹ご濉币泼駥鴥?nèi)青年人具有很強的示范作用，在發(fā)達國家的爭奪下，有可能會引發(fā)大規(guī)模的“藍領(lǐng)移民”。對于老齡化加劇的中國，應(yīng)該對這一移民現(xiàn)象給予關(guān)注，對藍領(lǐng)移民也需要給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷，因為對發(fā)達國家來說，“藍領(lǐng)”技能人才需求并不一定是長期需求，一旦移民政策調(diào)整，整個行業(yè)“藍領(lǐng)移民”的通道可能會封閉，應(yīng)該有相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制。　　(十一)“中國大眾富裕階層擴容”與“偏重家庭子女教育、出境旅游”因素導(dǎo)致移民　　據(jù)美國《福布斯》中文版發(fā)布的《2013中國大眾富裕階層財富白皮書》研究數(shù)據(jù)寫道“中國大眾富裕階層迅速擴大，2012年末達到了1026萬人，他們占有的私人財富總額的達到13.6萬億人民幣”。大眾富裕階層的主體人群為60后及70后。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，這一群體尤其注重家庭資產(chǎn)的更優(yōu)配置、大眾富裕階層追求更舒適的“生存環(huán)境”以及打造下一代的成長“教育環(huán)境”。這從另外一個層面說明，目前由于家庭子女低齡化出國留學(xué)后，所引發(fā)的“若干年后父母隨之海外移民的傾向”，開始逐步顯現(xiàn)出來。據(jù)不完全統(tǒng)計，很多家長是因為子女在國外工作，孩子哺乳期需要新移民雙方家長去海外“待產(chǎn)伺候月子”的人數(shù)比例在逐年增多?！　〗陙碇袊霈F(xiàn)的國際旅游出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，已經(jīng)達到每年一億人次，而出國旅游熱潮也有可能帶動移民熱潮。可以預(yù)見，出境游將帶動廣大中國人民，特別是中國普通民眾的海外移民?！　?十二)國際人才在中國“流入”“流出”失衡，人才壁壘有待突破　　(1)免簽國數(shù)量少，出入境便利度較低。　　根據(jù)亨利簽證受限指數(shù)2013的排名，芬蘭、瑞典、英國的護照免簽國數(shù)量并列第一，與173個國家簽有免簽協(xié)議。在這項排名中，與世界100個國家以上簽有免簽協(xié)議的國家有39個。中國排名第82名，僅與44個國家簽有免簽協(xié)議，其中主要還是公務(wù)護照。中國不僅落后于中國香港(152個國家免簽)和中國臺灣(130個國家免簽)，也落后于其他金磚國家——俄羅斯(95)巴西(146)智利(141)?！　「鶕?jù)中國外交部的統(tǒng)計，截至2013年10月31日，中國與世界81個國家簽有互免簽證協(xié)議，但這81個免簽協(xié)議多數(shù)只適用于外交、公務(wù)護照或普通因公護照，適用于普通因私護照的只有9個國家，其中6個國家給予團體旅游免簽待遇，3個國家給予普通護照(塞舌爾、毛里求斯、圣馬力諾)免簽待遇，也就是普通民眾無法從大多數(shù)的官方互免協(xié)定中享受到免簽待遇。根據(jù)公安部出入境管理局、外交部公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2013年11月5日，另有14個國家給予中國單方面免簽或落地簽待遇，加上互免協(xié)定的國家，共23個?！　∥覈邮樟魧W(xué)生率均遠低于世界平均水平。接收留學(xué)生率指本國接收高等教育留學(xué)生人數(shù)占本國高等教育人數(shù)的比例，是衡量一個國家高等教育國際化水平的最重要指標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《全球教育概覽(2011)》，來華留學(xué)生有61211名，中國接收留學(xué)生率為0.2%，遠遠低于2%的世界平均接收留學(xué)生率、1.3%的東亞和太平洋地區(qū)平均接收留學(xué)生率。按照我國教育部的統(tǒng)計，2012年，有328330名外國人在我國高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)，占在高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)的中國學(xué)生總數(shù)的1.29%。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2012)》資料，截至2012年底，普通高校在校學(xué)生數(shù)為2536.5647萬人?！　『灠l(fā)給外國在華留學(xué)畢業(yè)生工作簽證的數(shù)量為零。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，外國在華留學(xué)畢業(yè)生在沒有找到工作的情況下，沒有資格申請我國工作類居留許可證，因而我國簽發(fā)給外國在華留學(xué)畢業(yè)生工作簽證的數(shù)量為零。但是，向外國留學(xué)畢業(yè)生簽發(fā)工作簽證在發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)成為常例，是培養(yǎng)和吸引外國人才的一個重要手段。2007年，日本向10262名外國留學(xué)畢業(yè)生簽發(fā)了工作簽證，其中7539名是中國留學(xué)畢業(yè)生。2011年，澳大利亞向21585名外國人簽發(fā)了留學(xué)畢業(yè)生技術(shù)移民簽證，其中4330名是中國留學(xué)畢業(yè)生。中國需要盡快改變這種局面，開放給國外來華的優(yōu)秀留學(xué)生發(fā)放工作簽證，吸引世界優(yōu)秀年輕人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！　∽詈?，綜上所述，2013年是中國和國際移民發(fā)展較快的一年，呈現(xiàn)出了很多新的現(xiàn)象和發(fā)展態(tài)勢，特別是中國目前已經(jīng)具備很大的我稱之為“移民赤字”的現(xiàn)象。中國如何減少“移民赤字”，吸引更多國際人才來華，我建議應(yīng)打破國際人才來華壁壘，可以從相關(guān)政策上降低國際人才移民中國的門檻，比如：盡快取消限制外國留學(xué)生畢業(yè)在華工作的政策，開放外國留學(xué)生在華工作實習(xí)簽證，吸引優(yōu)秀外國人才在華工作，建立中國國際移民體系，如果外國人能夠在華找到高精尖行業(yè)的工作，準(zhǔn)許其長期居留，甚至發(fā)放綠卡；對待海外華人和加入外籍的中國留學(xué)生，通過開放長期簽證，發(fā)放僑胞證和開放的國籍政策也可以吸引外流的人才回流中國。讓中國變成一個開放的國際大國，人才有進有出，以此平衡國內(nèi)“移民赤字”，方能促進我國各方面與國際接軌。只有這樣，中國才可以在人才移民的同時通過吸引他國人才來扭轉(zhuǎn)“移民赤字”，讓更多有真才實學(xué)的國際人才來中國實現(xiàn)自己的“中國夢”　　(作者王輝耀博士，中國與全球化智庫主任，南方國際人才研究院院長，哈佛大學(xué)高級研究員，《中國國際移民報告2014》藍皮書主編。中國與全球化智庫是由中國國際人才專業(yè)委員會，中國歐美同學(xué)會建言獻策委員會，中國與全球化研究中心和南方國際人才研究院共同發(fā)起的非盈利性智庫研究機構(gòu)。)

歐美同學(xué)會選出新一屆會長會和理事會

　　2014年2月21日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在人民大會堂會見了出席歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第七屆理事會第一次會議的全體理事，并與新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談，希望歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的重要講話精神，進一步開創(chuàng)留學(xué)報國事業(yè)新局面?！　∮嵴曋赋?，人才具有特殊的價值，需要引起特別的重視。廣大留學(xué)人員具有專業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新意識、國際視野，是我國人才隊伍的重要組成部分，是推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的特殊資源和重要力量。全面深化改革的深刻性、全面性、艱巨性，決定了必須把包括留學(xué)人才在內(nèi)的各方面人才都凝聚起來、使用起來，形成推動改革的強大合力?！　∮嵴晱娬{(diào)，人才資源的價值全在于發(fā)揮作用。習(xí)近平總書記立足新的形勢和任務(wù)，將“發(fā)揮作用”明確為新時期留學(xué)人員工作方針的重要內(nèi)容，樹立了以用為本的鮮明導(dǎo)向。歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會作為黨和政府做好留學(xué)人員工作的助手，要幫助留學(xué)人員深入了解國情，使創(chuàng)新創(chuàng)造落地生根、開花結(jié)果。要在幫助留學(xué)人員解決工作、生活等方面實際困難的同時，更加重視加強幫助引導(dǎo)，增強道路自信、理論自信、制度自信。各級黨委政府要全面落實黨的留學(xué)人員工作方針政策，支持歐美同學(xué)會加強組織建設(shè)，健全工作機構(gòu)，配強工作力量?！　∮嵴曄Ｍ乱粚妙I(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識歐美同學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體的根本性質(zhì)，注重發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終堅持正確的政治方向，切實發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用，把廣大留學(xué)人員緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢共同奮斗?！　∪珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長、歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第七屆理事會會長陳竺，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長令計劃，全國政協(xié)副主席、歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第六屆理事會會長韓啟德參加了會見?！　W美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第七屆理事會第一次會議20日至21日在北京舉行，令計劃到會講話，韓啟德代表第六屆理事會作工作報告。會議選舉陳竺為第七屆理事會會長。 中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲歐美同學(xué)會選舉出新一屆會長會和理事會　　歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第七屆理事會第一次會議20日至21日在北京舉行，令計劃到會講話，韓啟德代表第六屆理事會作工作報告。會議選舉陳竺為第七屆理事會會長。同時選舉出歐美同學(xué)會第七屆理事會和會長會?！　?014年2月21日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在北京人民大會堂會見出席歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第七屆理事會第一次會議的全體理事。歐美同學(xué)會-中國留學(xué)人員聯(lián)誼會第七屆理事會名單：會長陳竺副會長（按姓氏筆劃為序）馬頌德，王曉初，王輝耀，鄧中翰，劉月寧，劉書瀚，劉利民，李一，吳啟迪，張紅力，張朝陽，陳十一，鄭荃，鄭傳芳，鄭澤光，施一公，夏穎奇，曹衛(wèi)洲，董浩，韓方明，程東紅程津培，譚鐵牛，黎曉新常務(wù)理事（按姓氏筆劃為序）于金明，于繼海，衛(wèi)小春，馬文普，馬頌德，烏蘭高娃，毛大慶，王革，王銳，王文生，王世杰，王林昌，王金寶，王曉初，王輝耀，王鵬鵬，鄧中翰，馮曼，盧均欽，田溯寧，白雪卿，石鳳妍，艾波，喬魯強，任南琪，劉書瀚，劉公社，劉月寧，劉行蒼，劉利民，劉家棟，劉淑瑩，劉強，孫云權(quán)，曲維，湯敏，許寧生，許嘉森，閆長明，齊在元，嚴(yán)望佳，何偉，吳鐸，吳啟迪，張大方，張會軒，張紅力，張憲省，張柏青，張朝陽，李一，李梅，李雷，李世昌，李華棟，李連甫，李建保，李培根，汪潮涌，沈南鵬，谷慧敏，鄒平，陸開錦，陳竺，陳十一，陳忠蘇，陳章良，麥康森，周立群，周偉建，周懷北，易珉，林東，羅卓輝，鄭荃，鄭傳芳，鄭澤光，金星，施一公，祝家麟，賁圣林，趙士謙，夏穎奇，徐小平，徐昌東，莫天全，袁岳，袁亞湘，賈夢秋，錢穎一，陶慶華，高同強，高志凱，康耀紅，曹衛(wèi)洲，蕭鵬，黃維，黃輝，黃日波，黃曉東，彭雪峰，溫浩，程東紅，程津培，董浩，韓小紅，韓方明，解應(yīng)龍，賴淦鋒，蔡莉，譚平，譚鐵牛，黎曉新，薛楊海外理事名單（按姓氏筆畫排序）于浩，豐建華，王文，王宣，王新，方以偉，方蘇春，北奧，史戌冬，邢鑌，朱曉波，劉蕓，蘇晶晶，李琦，吳灝，汪先恩，沈志堅，張建偉，張孟杰，張勇民，陳文雄，陳永嵐，陳展垣，鄭永年，孟立秋，趙慧泉，洪志，駱耀光，徐志新，黃國權(quán)，葛漢彬，辜學(xué)武，童衛(wèi)星，謝克平，戴勇

移民報告稱中國移民赤字嚴(yán)重 專家呼吁建移民局

核心內(nèi)容：《藍皮書》指出，截至2013年的23年間，中國海外移民的存量已經(jīng)達到了934.3萬人，這些年來增加了，23年來一共增長了128.6%，《藍皮書》還顯示美國仍然是中國第一大人才流失國，而且中國移民的學(xué)歷層次較高，歐洲就成為中國新移民的新目的地。海外購房迎來了歐洲時代，中國富人開始將感染文化底蘊，以享受因素放在首位?！　▲P凰衛(wèi)視1月22日《總編輯時間》，以下為文字實錄：　　呂寧思：美國曾經(jīng)依靠美國夢來吸引和聚攏全球的人才，在世界格局逐漸變化的今天，也有越來越多的外國人正逐漸地把中國看成是他們新的逐夢之地，然而現(xiàn)實還是中國正面臨嚴(yán)重的移民赤字。1月22日，中國與全球化智庫正式地發(fā)布了《中國國際移民報告：國際人才藍皮書》?！端{皮書》指出，截至2013年的23年間，中國海外移民的存量已經(jīng)達到了934.3萬人，這些年來增加了，23年來一共增長了128.6%，《藍皮書》還顯示美國仍然是中國第一大人才流失國，而且中國移民的學(xué)歷層次較高，歐洲就成為中國新移民的新目的地。海外購房迎來了歐洲時代，中國富人開始將感染文化底蘊，以享受因素放在首位?！　×硗獠簧偌彝樽优Ｍ鈱W(xué)習(xí)生活做好鋪墊而移民。還有環(huán)境污染和醫(yī)療條件，醫(yī)療水平也成為推動海外移民潮的重要原因。中國已經(jīng)成為世界第四大移民的來源國，但國際人才在中國流入流出失衡，人才壁壘有待突破。專家指出，移民潮帶來的不是零和博弈，中國應(yīng)該抓住人才流動的紅利，盡快建立移民局，縮小全球化時代給中國帶來的巨大移民利差。

《新聞直播間》 聚焦海歸學(xué)歷認(rèn)證難 價格翻了十幾倍

年底是求職招聘的高峰期，很多明年即將畢業(yè)的大學(xué)生們都已經(jīng)提前開始物色招聘單位，不僅如此，眼下還有不少海外學(xué)子選擇這個求職的黃金時間回國找工作。去年一年，我國有27萬的留學(xué)生回國，比前年增長了50%，這也讓我國迎來史上規(guī)模最大的“歸國潮”。而拿著國外學(xué)歷的留學(xué)生在回國求職的時候，大多需要向招聘單位提供一份國內(nèi)教育部門認(rèn)可的“國外學(xué)歷認(rèn)證”，不過，很多留學(xué)生都表示，這份認(rèn)證要辦下來，短則一個月，長則三個月，為此錯失就業(yè)良機的學(xué)生大有人在?！　≌J(rèn)證機構(gòu)僅一家 周期長達數(shù)月　　小陸曾在英國留學(xué)，去年畢業(yè)回國。在求職時她才發(fā)現(xiàn)，很多國內(nèi)用人單位在鑒別國外高等教育文憑時，都要依據(jù)“國外學(xué)歷認(rèn)證”證書，甚至把它當(dāng)作錄取簽約的必備條件，而國內(nèi)唯一能認(rèn)證國外學(xué)歷學(xué)位的機構(gòu)就是“教育部留學(xué)服務(wù)中心”，小陸早早地把材料交到這里，但是很久都沒有消息。　　按照教育部留學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)站的說明，“國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證評估過程需要20個工作日?！钡￡憦?月提交材料，一直到10月22日收到認(rèn)證，用了三個多月。而等待的這段時間，小陸因為沒有“學(xué)歷認(rèn)證”，無法在檔案中添加學(xué)歷信息，差點因此失去了入職的機會。　　在網(wǎng)絡(luò)上，像小陸這樣等待認(rèn)證的留學(xué)生還有不少。有的說“學(xué)歷認(rèn)證慢到靜止”，有的從“4月初辦理，到6月份還在認(rèn)證中”?！奥边@個字兒成了大家的共鳴詞。　　那么這份事關(guān)求職、落戶這些大事的學(xué)歷認(rèn)證，到底“慢”在哪了呢？在“教育部留學(xué)服務(wù)中心”的書面答復(fù)中，認(rèn)證慢的主要原因有以下三點：一、海外的頒發(fā)證書機構(gòu)答復(fù)核查信函不及時；二、外地申請者的銀行匯款到賬不及時；三、認(rèn)證輔助材料不全等原因，都可能導(dǎo)致認(rèn)證完成期限相應(yīng)延長。據(jù)統(tǒng)計，剛剛過去的2012年“教育部留學(xué)服務(wù)中心”認(rèn)證了9萬多份國外、境外學(xué)歷學(xué)位證書，比2011年增加了25%，而不斷增多的留學(xué)歸國人員，也在一定程度上影響了學(xué)歷認(rèn)證的速度。　　價格翻了十幾倍 認(rèn)證中介能加急？　　在求職、就業(yè)的好機會面前，很多留學(xué)生可真是等不起那么長時間的“學(xué)歷認(rèn)證”。所以在網(wǎng)絡(luò)上，也出現(xiàn)了很多“留學(xué)生學(xué)歷認(rèn)證”的中介機構(gòu)。它們聲稱可以加急辦理認(rèn)證，保證30個工作日就能到手，這是真的嗎？　　在網(wǎng)絡(luò)上搜索“國外學(xué)歷認(rèn)證”，就能出現(xiàn)大量的中介機構(gòu)網(wǎng)站。有的聲稱，留學(xué)生自己去辦“國外學(xué)歷認(rèn)證”得兩三個月，自己卻能辦理“加急業(yè)務(wù)”。一家名叫“廣宇志合”的中介公司，工作人員聲稱它們只要30天就能加急辦好?！　≡凇敖逃苛魧W(xué)服務(wù)中心”的官網(wǎng)，“常見問題解答”這個欄目專門解釋了“國外、境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證不能加急”，但這些中介機構(gòu)又怎么敢簽訂合同，保證30個工作日的特殊辦理呢？中介人員的答復(fù)語出驚人：我們公司的管理層有以前從留服出來的，就認(rèn)識里面的人。如果我們?nèi)ヌ峤坏脑挘瑫沁叴騻€招呼?！　　按蛘泻簟薄ⅰ皧A塞兒”，這就是中介口中的“加急辦理”，而更讓人吃驚的，還有高的離譜的價格。認(rèn)證費、翻譯費、還有加急的費用就1萬，先簽合同之后付一半，然后結(jié)果出來以后付一半?！　《凑铡敖逃苛魧W(xué)服務(wù)中心”公布的正常收費標(biāo)準(zhǔn)，每件學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證費為360元，如果需要翻譯材料，自己可能再出300元左右，中介的價格比這整整高出了約14倍。更何況，按照教育部留學(xué)服務(wù)中心規(guī)定，“不接受任何代辦機構(gòu)代替申請者遞交的認(rèn)證申請”?！　」俜剑何词跈?quán)代辦機構(gòu)為虛假宣傳　　此前，教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布了“各省市政府下屬人才和國際教育交流服務(wù)機構(gòu)”名單，留學(xué)回國人員可就近到這些驗證機構(gòu)遞交申請材料。并發(fā)表聲明：凡未在名冊之內(nèi)的機構(gòu)，如其宣稱可以代理遞交國外、境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請材料或提供認(rèn)證咨詢，均為虛假宣傳。而記者調(diào)查的這些中介機構(gòu)都不在此名單中?！　＜遥杭訌娬J(rèn)證信息公開服務(wù)意識　　一張“國外學(xué)歷認(rèn)證”，一方面讓一些回國的留學(xué)生在糾結(jié)中漫長等待，生怕因此錯過就業(yè)的良機；而另一方面，也讓一些中介機構(gòu)利用這份焦急的心理，借此大肆牟利。對此，專家建議，應(yīng)該通過多種方式，讓“國外學(xué)歷認(rèn)證”更有效率，這或許能在一定程度上，破解這個困局。　　目前，“國外、境外學(xué)歷認(rèn)證”已經(jīng)成為很多國有企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校等在招錄留學(xué)生時的“硬指標(biāo)”。而按目前規(guī)定，國內(nèi)認(rèn)證“國外、境外學(xué)歷學(xué)位”的機構(gòu)只有“教育部留學(xué)服務(wù)中心”，對于唯此一家的認(rèn)證，如何提高它的服務(wù)水平和認(rèn)證效率成為關(guān)鍵。專家認(rèn)為，應(yīng)該通過公開的信息渠道，讓留學(xué)人員清楚知道認(rèn)證所處的環(huán)節(jié)和問題，同時也讓它成為面向社會的監(jiān)督方式。　　去年，超過27萬的留學(xué)人員學(xué)成回國，其中參加“國外、境外學(xué)歷認(rèn)證”的有9萬人以上，占回國人員總量的1/3，今年還有可能繼續(xù)增長。留學(xué)專家認(rèn)為，應(yīng)對大規(guī)模留學(xué)歸國人員進行“學(xué)歷認(rèn)證”的壓力，可以借鑒一些西方國家社會化的“學(xué)歷認(rèn)證”方式，提高效率。

歐美同學(xué)會北京論壇-為紀(jì)念歐美同學(xué)會成立100周年

CCTV:《中國留學(xué)生發(fā)展報告》留學(xué)回流高潮即將來臨

 人民日報、中央電視臺重點連續(xù)報道——中國與全球化研究中心《中國留學(xué)發(fā)展報告（2013）》藍皮書發(fā)布會    【《國際人才動態(tài)》報道】9月24日在中國社會科學(xué)院舉辦了由社會科學(xué)文獻出版社出版的《中國留學(xué)發(fā)展報告（2013）藍皮書》發(fā)布會暨中國留學(xué)發(fā)展研討會。第二天出版的《人民日報》發(fā)表時評文章；25日清晨，中央電視臺《朝聞天下》節(jié)目和中午《新聞30分》兩檔新聞節(jié)目，都對本次《中國留學(xué)發(fā)展報告》藍皮書透露的研究成果與數(shù)據(jù)，進行了重點報道與評述?！冻勌煜隆饭?jié)目以《中國連續(xù)四年赴美留學(xué)人數(shù)最多》，客觀分析了中國赴美留學(xué)的現(xiàn)狀，中國留學(xué)生占美國全部留學(xué)生人數(shù)的四分之一。并對中國留學(xué)低齡化留學(xué)現(xiàn)象，出國留學(xué)的低齡學(xué)生中多數(shù)是班級里的尖子生，低齡化留學(xué)生中三分之二的學(xué)生成績優(yōu)秀。    一、《人民日報》發(fā)表時評：“留學(xué)赤字”呼喚教育改革  中國學(xué)生世界擇校    9月25日，《人民日報》發(fā)表評論，指出“中國教育需要的不僅僅是錢，更是深化教育改革的思路和勇氣”。文章中寫道：社科文獻出版社和中國與全球化研究中心近日聯(lián)合發(fā)布的《國際人才藍皮書：中國留學(xué)發(fā)展報告（2013）》，不出意料地得出結(jié)論：中國已成為世界上最大的留學(xué)生生源國，且還在以年均20%以上的速度增長。相比之下，海外來華留學(xué)人員比例甚低，中國出現(xiàn)醒目的“留學(xué)赤字”。    評論中根據(jù)藍皮書提供的權(quán)威數(shù)據(jù)，《人民日報》述評認(rèn)為：今天，從留學(xué)家庭背景看，越來越多普通家庭的孩子踏上留學(xué)路，本身也是社會發(fā)展、時代進步的表現(xiàn)。但是，不能忽略留學(xué)潮卷起的一連串問號：是否中國教育改革的相對滯后，應(yīng)試教育對下一代的壓抑、對人的全面發(fā)展的限制，使得今天的教育滿足不了國民對優(yōu)質(zhì)教育資源的強烈渴望？越來越低年齡化的趨勢，是否變相表達了對中國教育失望的一次次“用腳投票”？    《人民日報》評述最后強調(diào)：要讓我們的教育制度體現(xiàn)這樣的目標(biāo)：一是改革教育模式，讓下一代獲得全面發(fā)展的機會，擁有基本生存能力和感知幸福的能力；二是推進公立教育均等化建設(shè)，讓中國任何地方的孩子，都有相差無幾的教育環(huán)境和錄取標(biāo)準(zhǔn)；三是創(chuàng)造公平取士的教育環(huán)境，鼓勵寒門學(xué)子通過努力改變命運、合理調(diào)節(jié)社會階層有序流動、為國家民族補充源源不絕的正能量。教育公平，是起點的公平，也是機會的公平。教育改革牽一發(fā)動全身，難度極大。非有“事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)”的改革勇氣，不能使教育成為中國夢的最大造夢空間。     二、王輝耀指出：中國面臨中外大學(xué)的“生源競爭戰(zhàn)”    央視新觀點：中國青少年人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)峻    中國與全球化研究中心主任王輝耀博士認(rèn)為，這一點應(yīng)該引起我們對教育改革的重視?，F(xiàn)在招收學(xué)生的競爭不僅是中國大學(xué)，國外大學(xué)也在競爭我們的生源。如果我們的教育不進行改革的話，那么這不僅僅會影響到中國大學(xué)生源的問題。這反映出國外大學(xué)也在與我們搶奪生源。中央電視臺評論認(rèn)為：這顯示出我國青少年人才流失是一個非常嚴(yán)峻的趨勢。    三、藍皮書透露：中國留學(xué)回流高潮或?qū)砼R    媒體新視點：中國成為“人才回流國家”    《新聞30分》節(jié)目以《留學(xué)回流高潮或?qū)砼R》為題，對中國吸納在海外的中國留學(xué)生回國高潮期到來，進行了專家分析報道。北京留學(xué)服務(wù)協(xié)會會長桑澎認(rèn)為，根本原因在于中國經(jīng)濟與國外相比，無論是發(fā)展速度還是就業(yè)機會，都好于國外，這是造成留學(xué)生學(xué)成后回國增多的主要原因；王輝耀博士認(rèn)為：中國GDP的增長速度持續(xù)高漲，形成了一個吸引海歸的“人才磁場”，同時“中國機會”也為海歸回國提供了一個平臺。中央電視臺評論認(rèn)為：盡管每年有大量的中國學(xué)生出國留學(xué)，但目前海歸回國人數(shù)增速在印證著：中國越來越成為世界上“人才回流國家”這一客觀的現(xiàn)實。