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智庫(kù)圓桌會(huì)(huì)
CCG持續(xù)關注國際關系議題，推動中國與全球化的發(fā)展，積極開展國際交流，充分發(fā)揮智庫“二軌外交”作用，在巴黎和平論壇、達沃斯世界經(jīng)濟論壇、慕尼黑安全會議等重要國際政策與意見交流平臺上組織分論壇、邊會、圓桌會議、晚宴等活動，促進國際政商學界對話，凝聚共識；CCG積極與各國政界、智庫界、工商界開展“二軌外交”活動，每年常態(tài)化赴多國調(diào)研與交流，促進中外關系攸關方互動，保持與多國政策圈層的溝通渠道。
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調(diào)查稱逾四成中國海歸人才擁有外國國籍或綠卡
中新社北京7月23日電 (記者 張冬冬)23日在北京公布的一項調(diào)查顯示，從海歸人才在海外居住所持簽證情況看，中國海歸人才中，44%的為外籍公民或持有綠卡，其中20.8%為外國公民，23.2%擁有永久居留權；余下56%的海歸中，24.4%的擁有長期居留簽證，31.6%擁有短期居留簽證。 23日，由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書在京發(fā)布。藍皮書指出，上述數(shù)據(jù)說明，參與該項調(diào)查的海歸大多數(shù)有國外長期合法居留的證件，而這些高端海歸人才不一定是真正的“海龜”，而是“海鷗”。 藍皮書指出，隨著中國對外開放的不斷深入，各行各業(yè)和國外的交流不斷增多，人才流動已成趨勢，有一批海外留學人才往返于國內(nèi)外，其業(yè)務跨越東西方，這批高端人才被形象地稱為“海鷗”，一些地方為吸引“海鷗”來工作而出臺的各種優(yōu)惠政策及具體措施，被相應地稱為“海鷗計劃”。 藍皮書認為，“海鷗”作為一個獨特的群體出現(xiàn)，符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境。 藍皮書顯示，從海歸人才在國外工作學習的主要國家分布看，調(diào)研樣本中的海歸人才平均在1.73個國家或地區(qū)學習或工作過至少一年以上，又以歐美發(fā)達國家為主。這些海歸人才主要在北美學習或工作的占35.5%，在歐洲的占31.9%，在大洋洲的占6.7%，在亞洲的占20.2%。(完)
2012年7月23日 -
海歸創(chuàng)業(yè)藍皮書:完善中國綠卡持有者相關國民待遇
中新網(wǎng)北京7月23日電(記者 張冬冬)23日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書指出，中國應立足基本國情，借鑒全球各國通過綠卡進行國際人才競爭的實踐經(jīng)驗，探索完善人才綠卡制度，完善綠卡持有者即永久居民的相關基本國民待遇。 由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書指出，在人才跨國流動中，由簽證、綠卡、入籍等政策構(gòu)成的人才入境以及移民的政策體系，既是人才流入所必需的、最基本的門檻，也是各國引進人才重要的、戰(zhàn)略性的工具與手段。尤其綠卡和入籍，是永久性和長期引進人才的必要政策配套，也是外來人才扎根的必要保障，還是吸引海外人才的手段。 藍皮書表示，2004年8月，中國正式發(fā)布《外國人在中國永久居留審批管理辦法》。該法對外國人申請在中國“永久居留”的資格條件、申請材料、審批程序、審批權限、取消資格等方面作出了明確規(guī)定，卻對持有綠卡者能夠享有的國民待遇沒有明確的規(guī)定。 為此，藍皮書建議出臺《外國人在中國永久居留審批管理辦法》補充條款，對技術移民、投資移民、貢獻移民進行分類細化并完善相關政策。對優(yōu)秀人才、高技能人才、專業(yè)人才等技術移民申請綠卡可考慮實施積分評估制，并放寬申請者任職單位的限制。領軍型世界頂尖人才則可以直接申請綠卡，不設定在中國的居留時間以及單位聘請等限制。 藍皮書還建議，綠卡的職能定位應是享有“等同于本國公民”的基本國民待遇，不“超國民待遇”，也不能等同于長期簽證，但在參政議政等方面有所限制。同時，還需明確綠卡持有者的義務，以及持續(xù)持有綠卡需要的一定條件，并出臺綠卡持有者符合一定條件后可以申請入籍的政策。 “綠卡申請制度應特殊考慮原籍中國、各類記錄良好的海外留學人員與海外華人的申請，但在國民待遇上不特殊照顧?！?完)
2012年7月23日 -
面臨”反向文化沖擊” 海歸回國遇社會文化類障礙
中新社北京7月23日電(記者 張冬冬)23日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書表示，海歸人才長期學習、生活在國外，回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展往往遭遇“反向文化沖擊”，面臨“再本土化”挑戰(zhàn)，社會文化類障礙成為阻礙中國海歸人才回國的最重要的因素。 藍皮書通過對海歸人才的四大類、十余種可能的回國障礙進行調(diào)查，并讓參與調(diào)查的海歸人才對回國的障礙因素進行打分。結(jié)果表明：社會文化類障礙是海歸人才回國的最重要的障礙，其次是政策制度方面的障礙，再次是家庭生活方面的障礙，最后是職業(yè)發(fā)展方面的障礙。 由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書指出，國內(nèi)的職業(yè)發(fā)展機會是吸引海歸回國的主要因素，也是海歸顧慮最少的方面；但社會文化障礙則是海歸回國的最大顧慮。政策對海歸有一定吸引力，但政策制度方面的障礙也是阻礙海歸回國的重要因素。 藍皮書指出，海歸人才的主要優(yōu)勢在于：東西方雙元文化背景使他們能夠結(jié)合兩種文化的優(yōu)勢，海歸人才能更容易地從海外獲得技術信息，海歸在技術突破性創(chuàng)新方面有明顯優(yōu)勢；同時，有海歸人才認為“海歸光環(huán)”對獲得銀行貸款、風險投資、國內(nèi)客戶或員工有幫助。 “水土不服，這是很多海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時不得不面對的問題?！睂τ诤w人才的劣勢，藍皮書認為，回國前，很多海歸已在國外工作、生活多年，回國后對各方面情況不熟悉，包括市場情況、創(chuàng)業(yè)政策及社會軟環(huán)境等。除此之外，一些海歸對自身條件不是很了解，心理準備不足。 因此，藍皮書建議，政策要引導海歸“再本土化”，各地應該提供交流平臺，在引入人才后幫助海歸人才實現(xiàn)發(fā)展，助力國際化人才加快實現(xiàn)本土化；同時，除了政府部門搭建的平臺外，海歸自己也積極組織活動深入了解國情，加快自身再本土化過程。(完)
2012年7月23日 -
海歸創(chuàng)業(yè)藍皮書:以“人才環(huán)流”助中國企業(yè)國際化
中新網(wǎng)北京7月23日電(記者 張冬冬)23日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書表示，以“海鷗”為代表的人才環(huán)流是全球化的最新趨勢，要努力發(fā)揮“海鷗”的作用，有效地推動中國企業(yè)國際化的歷史進程。 由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書指出，“海鷗”專指安家國外、經(jīng)常往返于中國和所在國之間、以各種方式參與中國活動的華人?！昂ｚt”擔任中國海外企業(yè)高管，不僅在近期內(nèi)將大大縮短中國企業(yè)國際化的進程，而且將成為中國企業(yè)海外長期穩(wěn)定發(fā)展的解決方案。 藍皮書指出，在中國參與國際經(jīng)濟的進程中，“走出去”戰(zhàn)略正發(fā)揮日益重要的作用。開展對外投資和進行國際化經(jīng)營已成為眾多國內(nèi)企業(yè)生存、發(fā)展的必經(jīng)之路；而當前，中國企業(yè)的海外業(yè)務也超出了傳統(tǒng)的亞非拉市場，逐步向歐洲和北美的發(fā)達國家擴展。 然而，中國企業(yè)國內(nèi)派出的管理人員容易“水土不服”，缺乏海外生活工作經(jīng)驗，對于當?shù)仫L土人情的了解有所欠缺，在開展業(yè)務方面有一定困難。而當?shù)仄赣萌藛T的經(jīng)營理念和風格往往易與中國投資者和管理人員發(fā)生沖突，影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，使并購及合資預期的效應難以實現(xiàn)。 藍皮書援引加拿大懷雅遜大學的研究指出，定居加拿大的“海鷗”具有以下特征：很高的受教育水平，大多數(shù)具有碩士以上學歷；不限于中國和加拿大的多國經(jīng)歷，加國寬松的移民環(huán)境，吸引了不少來自美國、歐洲、日本等地的中國留學生；具有海外工作經(jīng)驗，往往在主流社會機構(gòu)中擔任要職。 因此，藍皮書建議以“人才環(huán)流”突破中國企業(yè)國際化瓶頸，發(fā)揮“海鷗”的作用：“海鷗”在海外學習、工作、生活多年，對當?shù)厣鐣宋沫h(huán)境具有深入的了解和廣泛的社會聯(lián)系；對中方投資者而言，盡管代理人的考慮依然存在，但同文同種降低了由信任問題所造成的交易成本。 藍皮書認為，世界金融危機爆發(fā)之后，助推了海外華人專業(yè)人才的回國潮，與科技、教育人才相比，高端經(jīng)營管理人才的回歸數(shù)量不大。究其原委，是因為海外高端經(jīng)營管理人才發(fā)揮才能可能還是在海外，對這些人來說，以“海鷗”形式“為國服務”則避免了兩種體制的摩擦，(完)
2012年7月23日 -
海歸創(chuàng)業(yè)藍皮書建言海歸企業(yè)“牽手”民營企業(yè)
中新網(wǎng)北京7月23日電(記者 張冬冬)23日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書呼吁，中國海歸企業(yè)與本土民營企業(yè)在項目、技術、市場、資金、銷售、管理、團隊等方面展開對接合作，共同致力于中國的產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以及中國企業(yè)走出去。 由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書指出，中國海歸企業(yè)和本土民營企業(yè)可以在技術和資金、國際市場和本土市場、企業(yè)走出去和國際化、企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級以及企業(yè)經(jīng)營管理和人才團隊等方面形成優(yōu)勢互補。 藍皮書表示，留學人員回國創(chuàng)業(yè)，完善了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了本土企業(yè)的“走出去”與“國際化”，但也面臨著融資難、不熟悉市場等許多問題。與此同時，中國已有許多資金實力雄厚、具備一定規(guī)模的本土民營企業(yè)，有進行多元化經(jīng)營和投資、產(chǎn)業(yè)升級、走出去發(fā)展以及國際化等需求。雙方在共贏基礎之上展開對接合作，對于雙方的發(fā)展以及中國的經(jīng)濟建設都是共利之舉。 藍皮書強調(diào)指出，海歸創(chuàng)業(yè)與民營企業(yè)的合作發(fā)展，不是簡單的“技術與資金”、“國際市場與本土市場”、“人才與資本”的優(yōu)勢互補，雙方對接合作應該存在合作的“共同基礎”，并能包容差異性：一方面是要形成既共利共贏又一損皆損的共同利益基礎，能共同承擔風險、分享成果，形成合適的股權配置。另一方面，雙方還需要在理念、價值觀上達成一定程度的一致，并形成共同的長遠發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。 “政府需要通過政策引導釋放海歸企業(yè)與本土民營企業(yè)的活力?！彼{皮書指出，一方面，政府對于海歸企業(yè)與本土民營企業(yè)對接合作，應首先從國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟建設要求出發(fā)，發(fā)揮政策引導作用，推動海歸企業(yè)與本土民營企業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。 此外，對符合重點產(chǎn)業(yè)條件的海歸企業(yè)與本土民營企業(yè)對接合作，政府要通過風險投資、稅收優(yōu)惠、科技園、項目和貸款擔保等多種形式進行扶持；而對于一般的海歸企業(yè)與本土民營企業(yè)對接合作，則政府要遵循市場規(guī)律，完善公共服務和發(fā)揮牽線搭橋的作用。 藍皮書認為，政府可以發(fā)揮“政策杠桿”及稅收優(yōu)惠政策的作用，引導本土民營企業(yè)、民間資本向高新技術領域的創(chuàng)業(yè)海歸投資；帶動民間資金和本土民營企業(yè)，建立專門扶持高層次留學人才在高新技術領域創(chuàng)業(yè)的風險投資基金；建立創(chuàng)業(yè)海歸與本土民營企業(yè)間的交流、平臺及聯(lián)誼平臺。(完)
2012年7月23日 -
海歸創(chuàng)業(yè)藍皮書吁大力引進人文學科海歸高端人才
中新網(wǎng)北京7月23日電(記者 張冬冬)“海外文科高端人才，有助于在中國問題和西方解釋之間建立起一個良性的緩沖和斡旋地帶?！?3日在北京發(fā)布的《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告(2012)》藍皮書表示，中國在加強引進海外高層次人才之外，也應該加強對人文學科高端人才的重視。 由中國與全球化研究中心與北京大學光華管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共同完成的這本藍皮書指出，在全球競爭日益激烈的時代，人文科學領域的“生產(chǎn)力”和“自主價值創(chuàng)新能力”，關系到國家乃至文明的自我守護能力、自信心和價值影響力，是國際核心競爭力的組成部分。 藍皮書指出，人文學科相應衍生的產(chǎn)業(yè)同樣可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值，而且屬于典型的可持續(xù)發(fā)展的綠色的知識經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如傳媒、文化、電影、出版等狹義的人文學科產(chǎn)業(yè)以及法律、咨詢、教育等廣義的人文學科產(chǎn)業(yè)，還包括一些知識服務產(chǎn)業(yè)。 藍皮書援引紐約大學東亞研究系主任張旭東教授的觀點說，海外文科高端人才，有助于把當代中國人對中國問題的思考介紹給海外的輿論、學術界和文化界，以中國人的知識和智慧，以理性、專業(yè)化、平等探討的方式，介入當前世界范圍內(nèi)的重大問題。 因此，藍皮書建議，在“千人計劃”內(nèi)設立文科試點，幫助國內(nèi)主要大學及有文化遠見和抱負的地方政府，網(wǎng)羅和選用海外合適的高端人才，組織高端的研究所、智庫，助力中國決策的科學化、社會公共政策的完善以及進行儲備性長遠政策的研究。(完)
2012年7月23日 -
首部國際人才藍皮書：社會文化類障礙是海歸人才回國重要障礙
光明網(wǎng)北京7月23日電（記者李瑞英） 在中國第一個留學生容閎赴美留學165周年和中國歐美同學會建會100周年之際，我國第一本關于中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展藍皮書--2012年國際人才藍皮書《中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告（2012）》（王輝耀、路江涌編著；社會科學文獻出版社出版）發(fā)布會，2012年7月23日在歐美同學會舉辦。藍皮書主編、歐美同學會副會長王輝耀介紹了藍皮書的內(nèi)容：2012 年“中國海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告”在大量實地訪談、問卷調(diào)查和政策梳理的基礎上，分析了海歸回國發(fā)展的優(yōu)劣勢，比較了海歸創(chuàng)業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)面臨的機會和挑戰(zhàn)，專題研究了海歸創(chuàng)業(yè)成功的出破口。在全面把握當前海歸大潮中海歸發(fā)展現(xiàn)狀、政策和趨勢的基礎上，結(jié)合中國與全球化研究中心和北京大學光華管理學院創(chuàng)業(yè)中心在海歸人才發(fā)展領域多年積累的研究優(yōu)勢和社會影響，綜合權威專家和機構(gòu)的學術影響力、社會影響力和政策影響力，為海歸發(fā)展描述整體情況、梳理政策脈絡、提出了多角度和操作性建議及理論指導，為我國海歸創(chuàng)業(yè)者、海歸研究者和政策決策者提供了實踐指導、學術資料和決策參考。藍皮書指出，社會文化類障礙是海歸人才回國的最重要的障礙。 藍皮書說，自中央政府2008年底頒布我國歷史上最大規(guī)模的引才計劃“千人計劃”以來，中國興起了一股海外留學人才回歸的高潮。按照教育部的統(tǒng)計，2008年我國回國的海歸還只有5萬人，2009年回國海歸首次突破10萬人，比2008年翻了一番；2010年回國海歸達到13.48萬多人，2011年回國海歸又達到18.62萬人，創(chuàng)歷史新高。海歸人才的大規(guī)?？鐕鲃雍图铀倩貧w顯示了隨著中國經(jīng)濟的騰飛和政府的努力，中國正在日益從“人才流失”國逐漸轉(zhuǎn)為世界最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國。特別是我國自“千人計劃”出臺和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來，中央和地方的一系列最新人才吸引舉措助推了人才的回流。截至2011年底，中國已吸引中央“千人計劃”專家2264人，各地吸引的地方“千人計劃”人才超過萬人。中國最新的人才政策還包括新出臺的“青年千人計劃”和“外國專家千人計劃”等一系列國際人才政策創(chuàng)新舉措，以及中國獨創(chuàng)推出的“人才特區(qū)”政策。如今，中國已經(jīng)成為全球最大海歸國之一，現(xiàn)階段正面臨著海歸創(chuàng)業(yè)大潮。歸國留學人員回國創(chuàng)業(yè)，推動了中國在新經(jīng)濟、新技術、互聯(lián)網(wǎng)、IT、通信、傳媒等諸多領域的發(fā)展，給許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了活力。 藍皮書指出，海歸人才回國障礙是國內(nèi)用人單位和相關部門關心的一個重要問題。通過對海歸人才的四大類、十余種可能的回國障礙進行調(diào)查，并讓參與調(diào)查的海歸人才對回國的障礙因素進行打分。結(jié)果表明：社會文化類障礙是海歸人才回國的最重要的障礙（79.6%的海歸認為社會文化是他們回國的重要障礙），其次是政策制度方面的障礙（69.6%的海歸認為政策制度方面的因素是他們回國的重要障礙），再次是家庭生活方面的障礙（67.2%的海歸認為家庭生活方面的因素是他們回國的重要障礙），最后是職業(yè)發(fā)展方面的障礙（67.2%的海歸認為職業(yè)發(fā)展方面的因素是他們回國的重要障礙）。這與海歸人才回國的原因是相對應的。在對海歸回國原因的分析中，海歸回國的主要原因依次是:職業(yè)發(fā)展原因、家庭生活原因和社會文化原因。因此，海歸回國主要是受到國內(nèi)發(fā)展機會和家庭團聚的吸引，但因為認同國內(nèi)文化或無法融入海外文化而回國的較少。相應地，在海歸回國障礙的分析中，海歸顧慮最多的是社會文化障礙，政策制度和家庭生活障礙居中，而顧慮最少的是職業(yè)發(fā)展障礙。因此，綜合而言，國內(nèi)的職業(yè)發(fā)展機會是吸引海歸回國的主要因素，也是海歸顧慮最少的方面；但社會文化障礙則是海歸回國的最大顧慮。海歸回國政策對海歸有一定吸引力，但政策制度方面的障礙也是阻礙海歸回國的重要因素；家庭生活方面的因素是海歸回國的重要動因和重要障礙。 藍皮書強調(diào)，回國創(chuàng)業(yè)對海歸來說是機會和風險并存。海歸的優(yōu)勢主要在于其國際化視野和本土化情懷的結(jié)合，在于其東西方雙元文化的結(jié)合，在于其獲取海外資源的優(yōu)勢，在于其掌握先進技術和管理模式的能力。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和海歸的大量回流，海歸群體也開始出現(xiàn)不同層次并遭遇反向文化沖擊。目前，以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為基礎，以“千人計劃”為引領，以地方人才政策為支撐的全國性海歸回國創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的政策體系初步形成，也形成了中國國際人才在創(chuàng)業(yè)領域的巨大優(yōu)勢?？梢哉f，目前是中國5000年來創(chuàng)業(yè)機遇最多的時期，也是海歸創(chuàng)業(yè)的黃金時代。 [責任編輯:李國強]
2012年7月23日