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智庫(kù)(kù)圓桌會(huì)(huì)(huì)
CCG持續(xù)關(guān)注國(guó)際關(guān)系議題，推動(dòng)中國(guó)與全球化的發(fā)展，積極開展國(guó)際交流，充分發(fā)揮智庫“二軌外交”作用，在巴黎和平論壇、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇、慕尼黑安全會(huì)議等重要國(guó)際政策與意見交流平臺(tái)上組織分論壇、邊會(huì)、圓桌會(huì)議、晚宴等活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際政商學(xué)界對(duì)話，凝聚共識(shí)；CCG積極與各國(guó)政界、智庫界、工商界開展“二軌外交”活動(dòng)，每年常態(tài)化赴多國(guó)調(diào)研與交流，促進(jìn)中外關(guān)系攸關(guān)方互動(dòng)，保持與多國(guó)政策圈層的溝通渠道。
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周繼述:中國(guó)金融業(yè)后臺(tái)核心系統(tǒng)必須屬于中國(guó)
世界進(jìn)入21世紀(jì)，各國(guó)領(lǐng)袖、各企業(yè)界領(lǐng)袖，都在努力思考著同一問題：如何面對(duì)中國(guó)的崛起？有些將它看做是機(jī)遇，有些將它當(dāng)做是危脅，但有一點(diǎn)是肯定的: 他們都期望著西方與中國(guó)在高科技方面的距離將繼續(xù)拉開,這是他們?cè)诳梢姷膶?懶以繼續(xù)享受特權(quán)的領(lǐng)域。也許他們不知：中國(guó)人和中國(guó)的決策者們也十分清楚這個(gè)差距的重要性，并力圖找到縮短距離的橋梁。 在奔向未來的賽跑中，西方最后的堅(jiān)實(shí)堡壘是金融。無論敵友都認(rèn)知這一點(diǎn):那就是中國(guó)必須在這一領(lǐng)域具有自己的強(qiáng)勢(shì)。人所周知，中方在管理方面欠缺西方對(duì)手們的優(yōu)勢(shì); 但不為人知也許更為重要的是IT高科技方面的差距。這個(gè)差距，在中國(guó)的銀行界與他們對(duì)手的較量中，起著更為嚴(yán)峻的作用。中外銀行在中國(guó)土地上的競(jìng)爭(zhēng)，將是未來幾十年最為嚴(yán)峻的中西較量。 1.中國(guó)的兩條臂膀-金融和IT業(yè)：如何連為一體？ 金融和IT兩者在金融界和高科技界互相推動(dòng)的金融+IT共同領(lǐng)域里，關(guān)鍵作用有兩個(gè)： 第一，銀行的雄厚資金提升IT行業(yè)的水準(zhǔn)；第二，銀行的IT架構(gòu)是銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。換句話說：沒有銀行的支撐，IT長(zhǎng)不大；沒有IT的支撐，銀行強(qiáng)不了。 半個(gè)多世紀(jì)前，美國(guó)軍方和美國(guó)資本市場(chǎng)的心臟--紐約證交所，作為第一批使用商業(yè)電話服務(wù)的客戶一事并非然。今天，IT業(yè)的巨人，如英特爾，IBM、甲骨文，微軟，他們的豐厚利潤(rùn)，也源于金融業(yè)。事實(shí)是：IT業(yè)的成就和輝煌，源于銀行業(yè)的需求。金融業(yè)為IT業(yè)的成長(zhǎng)同時(shí)提供了供與求?？梢姡喝绻麤]有金融業(yè)的高端要求，國(guó)內(nèi)IT業(yè)在與外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)永遠(yuǎn)處于劣勢(shì)。銀行的IT架構(gòu)和電腦系統(tǒng)，不僅是主體，還是潤(rùn)滑劑，使今天的銀行運(yùn)作起來既快速又暢通。市場(chǎng)巨大數(shù)據(jù)量的集中、消化和分析能力，使銀行在創(chuàng)新和穩(wěn)定中達(dá)到最佳平衡。這種能力通過復(fù)雜先進(jìn)的IT系統(tǒng)獲得。 顯而易見，一個(gè)高速發(fā)展的國(guó)內(nèi)金融IT業(yè)對(duì)金融業(yè)和IT業(yè)，都是必不可缺的。這兩者——金融IT業(yè)，是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)最重要的支柱行業(yè)。 作為金融和IT業(yè)的后來者，中國(guó)既得利也失利。在今后的幾年中，還有一個(gè)契機(jī)，如果這個(gè)機(jī)遇被搶先占住，可將國(guó)內(nèi)的金融IT業(yè)推向一個(gè)新峰頂。 理由如下： 1、國(guó)內(nèi)銀行有強(qiáng)烈的更新IT架構(gòu)的需求，以滿足監(jiān)管要求且能繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。 2、國(guó)內(nèi)IT業(yè)，經(jīng)過過去幾年的艱苦努力，已經(jīng)能夠提供必須的基礎(chǔ)構(gòu)架（國(guó)產(chǎn)鋅片，操作系統(tǒng)，服務(wù)器等）。 3、國(guó)內(nèi)有一大批IT精英，在訓(xùn)練有素、能力和潛力上卓越領(lǐng)先。 目前，國(guó)內(nèi)金融業(yè)和IT業(yè)都面臨國(guó)外同行間成熟企業(yè)的巨大壓力，在這歷史關(guān)頭，一個(gè)深思熟慮、雙管齊下、具有戰(zhàn)略眼光的金融IT項(xiàng)目，會(huì)是一石擊二鳥，為中國(guó)巨人的兩膀，同時(shí)注入血漿。對(duì)金融業(yè)而言，這會(huì)提供必要的IT架構(gòu)，使其與國(guó)外對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)在一個(gè)更為平等的地位，而不將銀行機(jī)密喪失給國(guó)外供應(yīng)商，因?yàn)橄到y(tǒng)供應(yīng)商必須清楚銀行的內(nèi)部數(shù)據(jù)從而量體裁衣的提供和支持他們?yōu)槠溷y行提供的產(chǎn)品。對(duì)IT業(yè)而言，則有望占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的最大市場(chǎng)：銀行操作系統(tǒng)，服務(wù)器和CPU。 細(xì)分下來，銀行IT架構(gòu)中最為重要的是①企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)②信息保密系統(tǒng)。這兩個(gè)區(qū)域一直是西方銀行最大的關(guān)注點(diǎn)。旗艦跨國(guó)銀行如花旗集團(tuán)，JP摩根大通等，在這兩個(gè)領(lǐng)域住入上億美元，且勢(shì)頭不減；北美、歐洲、印度的IT巨頭也都在競(jìng)爭(zhēng)這片領(lǐng)地，今天更將目標(biāo)所定在中國(guó)的銀行界。如果袖手旁觀，在5年內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的各大銀行都會(huì)面臨真正的危險(xiǎn)：他們的核心系統(tǒng)將全部依賴國(guó)外供應(yīng)商。 這不僅在操作需求和信息保密的平衡上會(huì)出現(xiàn)一個(gè)惡夢(mèng)，更會(huì)使國(guó)內(nèi)銀行永遠(yuǎn)在與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的較量上落后一步。 這一步，不是中國(guó)這樣一個(gè)崛起上升的國(guó)家，應(yīng)該容忍和承擔(dān)的! 中國(guó)金融業(yè)的后臺(tái)核心系統(tǒng)，必須屬于中國(guó)！將中國(guó)的核心系統(tǒng)外包，將銀行的主要數(shù)據(jù)瀉漏，一定會(huì)是中國(guó)金融界的未來風(fēng)險(xiǎn)！ （作者系IBM全球商業(yè)服務(wù)中心風(fēng)險(xiǎn)管理中國(guó)區(qū)首席顧問周繼述）
2014年3月13日 -
張風(fēng)波:中國(guó)走向世界的管理體制與人才戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)全球化和金融國(guó)際化為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的急速崛起提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)也面臨著國(guó)際上的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。上世紀(jì)80年代末，日本曾有過同樣的經(jīng)歷，面臨減少貿(mào)易順差、開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加速日元升值等巨大壓力。筆者20多年立足紐約國(guó)際金融市場(chǎng)工作，包括組織日本財(cái)團(tuán)對(duì)美大型投資收購，并長(zhǎng)期在世界最大銀行主管金融投資,深感中國(guó)急需具有精通國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，駕馭國(guó)際金融風(fēng)暴豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,建立統(tǒng)籌指揮海外業(yè)務(wù)的管理體制；加強(qiáng)決策前審查,執(zhí)行中監(jiān)控,事后的評(píng)價(jià)的全程嚴(yán)格管理，確保投資的高效益。 管理體系 日本人具有“抱團(tuán)”的傳統(tǒng)，投資海外表現(xiàn)得更加明顯。我代表日本竹中集團(tuán)在美投資收購了大批項(xiàng)目。其中，由竹中集團(tuán)控股的紐約日本俱樂部大廈為日本在海外的最大中心，成員包括日本所有大企業(yè)、以及日本駐美、聯(lián)合國(guó)和紐約3位大使等，也是日本經(jīng)團(tuán)連、日本商工會(huì)議所的對(duì)外窗口。該中心是指導(dǎo)日本投資美國(guó)的指揮中心，也是日美政經(jīng)首腦交流的重要場(chǎng)所。 日本俱樂部大廈定期舉辦各種文化、體育交流活動(dòng)，加深與當(dāng)?shù)孛癖姷挠押藐P(guān)系，融入主流社會(huì)。同還舉辦茶道、插花、書法、日語等各類講座和展覽，推廣日本文化。 日本俱樂部定期舉辦時(shí)事報(bào)告會(huì)，提供信息，解決突發(fā)問題。針對(duì)日本在美經(jīng)商面臨的問題，通過日本政府和駐美使領(lǐng)館，加強(qiáng)與美政府溝通，制定相應(yīng)措施。尤其是針對(duì)美國(guó)社會(huì)復(fù)雜性，日美間簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定等，使日本企業(yè)在美經(jīng)商順利進(jìn)行。例如，日美兩國(guó)間人員往來免簽證，為跨國(guó)公司管理和專業(yè)人士及其家屬來美提供L簽證并直接轉(zhuǎn)綠卡，制定優(yōu)惠稅務(wù)政策等。尤其是公司管理的特殊政策使日資企業(yè)絕對(duì)由日本人控制而免受美國(guó)聯(lián)邦和地方法規(guī)的困擾。 中資企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)，多為各自為陣，少有交往。一旦問題發(fā)生，孤身無援，速手無策。同時(shí)，在赴美簽證、稅務(wù)、公司管理等方面面臨極大困難，甚至無法保證投資企業(yè)的最基本運(yùn)行。因此，中國(guó)走出去，應(yīng)健全機(jī)制，加強(qiáng)管理與服務(wù)。國(guó)內(nèi)主管部門和駐外使領(lǐng)館應(yīng)建立和完善海外中資社團(tuán)機(jī)構(gòu)，開展與所在國(guó)在各領(lǐng)域交流活動(dòng)，為海外企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。與所在國(guó)政府密切合作，改善華商在海外的環(huán)境，完善法規(guī)，完善雙邊和多邊投資保護(hù)機(jī)制，確保中資企業(yè)的海外業(yè)務(wù)順利發(fā)展。20多年來，駐美使領(lǐng)館,尤其是商務(wù)參贊們借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),也成立了中國(guó)商會(huì),但尚處于起步階段。其活動(dòng)內(nèi)容基本僅限于各中資企業(yè)間的一般聯(lián)誼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前中國(guó)迅速走向世界的需要。 海外業(yè)務(wù)的策略 海外業(yè)務(wù)的成功,除了科學(xué)的管理體制,還需針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的復(fù)雜,多變環(huán)境,制定取勝策略。 (1) 國(guó)情與市場(chǎng)。 走向他國(guó)發(fā)展，必須對(duì)該國(guó)的國(guó)情和市場(chǎng)有深入了解、全面把握。日本企業(yè)界對(duì)美投資堅(jiān)持其一貫的慎重立場(chǎng)，投資決策前的市場(chǎng)調(diào)查十分認(rèn)真，審核過程嚴(yán)謹(jǐn)。因決策前已對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)、可能發(fā)生的問題制定了相應(yīng)措施，一旦決策，執(zhí)行非常迅速、順利。目前中國(guó)許多企業(yè)只是把精力放在“如何走出去”，至于出去后如何立足，成功發(fā)展，將面臨的阻力和反對(duì)等，在決策前很少考慮。由于對(duì)走出去必然會(huì)出現(xiàn)的反對(duì)沒有充分的承受能力，以至于一些投資項(xiàng)目倉促撤銷，中途告停，或陷入進(jìn)退兩難的境地。走出去不可能一帆風(fēng)順，應(yīng)對(duì)必然的反對(duì)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的認(rèn)識(shí)，制定相應(yīng)的防范措施。 (2) 風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。 投資總會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，但掌握市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的規(guī)律，可化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇。上世紀(jì)90年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條，一些日本企業(yè)陷入恐慌，拋售投資物產(chǎn)。其中，洛克菲樂中心半價(jià)出售。而當(dāng)時(shí)我則向各界推介低價(jià)入市的大好時(shí)機(jī)，不少華人和一些中資也大量投資美國(guó)房地產(chǎn)，獲取了暴利。因此，中國(guó)在做走出去決策前，應(yīng)重點(diǎn)研究，嚴(yán)格審核走出去后的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)及對(duì)策，科學(xué)地進(jìn)行綜合性、全方位的可行性論證。在市場(chǎng)的變化和波動(dòng)中不僅要站穩(wěn)腳步，還應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)變能力，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，在動(dòng)蕩中確保海外投資的更高效益。 (3) 低調(diào)務(wù)實(shí)。 日本進(jìn)軍美國(guó)當(dāng)初，大舉收購洛克菲樂中心、進(jìn)軍好萊塢等，在全球引起轟動(dòng)，激起美國(guó)民眾的強(qiáng)烈反日情緒。之后，日本為了減少不必要的摩擦和噪音，改變經(jīng)商方式，開始低調(diào)行事。雖然哥倫比亞影視公司于1989年已被收購，但索尼娛樂公司的名字一直等到1993年才敢在片頭下方以一小行文字出現(xiàn)。目前，一些中國(guó)企業(yè)為走出去大造聲勢(shì)，事未做成，已鬧得滿城風(fēng)雨，引來媒體、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾的反感。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和有關(guān)產(chǎn)業(yè)界乘機(jī)打壓，使計(jì)劃受挫。十幾年來，不少國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和投資者要在紐約建立像日本俱樂部大廈的基地。事先在中外媒體大肆宣傳，打出“中國(guó)中心”等的旗號(hào)造勢(shì)，結(jié)果都不了了之。這一點(diǎn)需要注意。 (4) 純商業(yè)化運(yùn)作。 日本政府和駐外使領(lǐng)館指導(dǎo)、幫助日本企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，起到了重要作用，但主要限于政府間的合作事宜，制定有關(guān)兩國(guó)間的法規(guī)。而具體的企業(yè)投資、經(jīng)商業(yè)務(wù)完全由企業(yè)自身進(jìn)行，日本政府不會(huì)出面干預(yù)。美國(guó)是一個(gè)由民間企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，自由公平競(jìng)爭(zhēng)的理念不容許政府干涉正常的企業(yè)行為。如果商業(yè)行為沾上官方色彩，反而會(huì)使事情辦砸。中國(guó)許多企業(yè)來美，通過官方渠道，找議員、州長(zhǎng)，而一些說客更乘火打劫，從中牟利，使商業(yè)行為政治化。一些正常的并購經(jīng)過媒體炒作、相關(guān)業(yè)界的游說、政客和說客的介入而成了關(guān)注的重點(diǎn)，花了錢卻壞了事。因此，中國(guó)企業(yè)來美發(fā)展，要避開政客，尋求有關(guān)產(chǎn)業(yè)界實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的合作伙伴，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和資金。美國(guó)產(chǎn)業(yè)界追求雙贏，樂于為海外企業(yè)來美發(fā)展提供雄厚的財(cái)務(wù)支持和全方位服務(wù)。 (5) 揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 日本從戰(zhàn)敗的廢墟中崛起，并利用自己的優(yōu)勢(shì)，走向世界，稱雄許多產(chǎn)業(yè)，值得中國(guó)借鑒。中國(guó)企業(yè)在計(jì)算機(jī)、家電等行業(yè)已開始在國(guó)際市場(chǎng)嶄露頭角。中國(guó)目前雄厚的外匯儲(chǔ)蓄和人民幣的漸進(jìn)升值使中國(guó)具備逐漸成為金融大國(guó)的實(shí)力。隨著專業(yè)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力和管理效益的提高，中國(guó)在國(guó)際金融界的競(jìng)爭(zhēng)力和地位也將會(huì)加速提高。目前中國(guó)走出去，具有很多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和相應(yīng)的扶助政策，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)立足國(guó)際市場(chǎng)。 文/張風(fēng)波, 美國(guó)花旗集團(tuán)房貸高級(jí)副總裁
2014年3月13日 -
王輝耀:中國(guó)未來三十年
“中國(guó)模式”的挑戰(zhàn) “中國(guó)模式”取得了巨大的成功，但是，中國(guó)也需要面對(duì)“中國(guó)模式”非常嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展問題。“中國(guó)模式”是有一定的時(shí)間限定的，是對(duì)過去30年的中國(guó)社會(huì)發(fā)展的總結(jié)，并非未來的指導(dǎo)性的理論。過去適用的模式未必將來能適用，況且既有的“中國(guó)模式”也已經(jīng)開始出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)。無論從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，還是從道義角度考慮，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式都必然進(jìn)行調(diào)整。 “中國(guó)制造”與“中國(guó)創(chuàng)造” 中國(guó)被稱為“世界工廠”，在很多外國(guó)人的眼中中國(guó)只是超級(jí)市場(chǎng)背后的工廠；中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)僅占經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家超過70%；在世界500強(qiáng)企業(yè)名單中，中國(guó)除了資源集中的國(guó)有壟斷企業(yè)，還沒有民營(yíng)企業(yè)上榜；中國(guó)還沒有企業(yè)真正能夠全方位地走出去。中國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端、產(chǎn)品低級(jí)化，沒有形成中國(guó)自己的核心技術(shù)與叫得響的國(guó)際品牌，遍及全世界的“中國(guó)制造”是相對(duì)低端的產(chǎn)品，沒有“中國(guó)創(chuàng)造”的名牌，中國(guó)本土永遠(yuǎn)只是擁有“比較優(yōu)勢(shì)”的加工國(guó)，而這種低成本加工國(guó)的地位隨著世界金融危機(jī)的沖擊也在不斷減弱。 近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部資本積累依賴于國(guó)有銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)的信貸支持和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。首先，國(guó)有銀行源源不斷地大量放貸可能產(chǎn)生壞賬。其次，鐵路、公路、基建等號(hào)稱“鐵公基”的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)日益過度豪華，靠投資基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施在不久的將來可能面臨產(chǎn)能過剩的危機(jī)。 實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵性因素就是開放了民營(yíng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是“中國(guó)模式”能否取得創(chuàng)新成功的重要因素。 “人口紅利”與“人才紅利” 30年來，中國(guó)低廉的人力成本在全球化進(jìn)程中為“中國(guó)模式”提供了“人口紅利”，然而，中國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)是在不到10年后“人口紅利”期的關(guān)閉。因?yàn)椤袄淆g化”社會(huì)的提前到來，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遠(yuǎn)沒有想象的那么多，中國(guó)正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變，2009年正是轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)。 “人口紅利”曾幫助“中國(guó)模式”完成了低端的發(fā)展，但未富先老的“老齡化”社會(huì)給“中國(guó)模式”帶來巨大的可持續(xù)發(fā)展壓力。應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、打造創(chuàng)新性國(guó)家以至在未來的全球化世界取得可持續(xù)發(fā)展都需要由人才來完成。但是，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展，高端人才無法合理就業(yè)，導(dǎo)致大批高端人才流失海外，這對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常不利。我認(rèn)為，從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”將保證“中國(guó)模式”的可持續(xù)發(fā)展。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)不少，但是，只要投入足夠多的資源和時(shí)間，重視發(fā)揮本地的“人才紅利”，取出中國(guó)儲(chǔ)蓄在海外的“人才紅利”，在可以預(yù)見的將來這些問題都還是可以解決的，不存在十分嚴(yán)重的“瓶頸”現(xiàn)象。真正的挑戰(zhàn)，并非來自純粹的經(jīng)濟(jì)層面。人才的重用和人的發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)，僅憑經(jīng)濟(jì)上的量變，很多問題是無法解決的?！爸袊?guó)模式”下一步的可持續(xù)發(fā)展，重用“人才紅利”是關(guān)鍵的因素。
2014年3月13日 -
黃亞生:中國(guó)模式不存在,印度或超越中國(guó)
摘 要：中國(guó)通過一系列的政策和手段實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，根據(jù)目前中國(guó)的主流觀點(diǎn)，高度集中的政治體制、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及獨(dú)特的儒家文化傳統(tǒng)等因素，是所謂的“中國(guó)模式”的重要特征。然而，通過對(duì)比分析中國(guó)、印度和巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，所謂的“中國(guó)模式”的手段、方法不獨(dú)特，所取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)也不獨(dú)特，甚至它所帶來的問題都不獨(dú)特。 一、并不存在一個(gè)所謂的“中國(guó)模式” 近30多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，即使在2009年金融危機(jī)全球蔓延之際，中國(guó)仍然成功實(shí)現(xiàn)了GDP增長(zhǎng)率“保八”的既定目標(biāo)。中國(guó)國(guó)內(nèi)旋即有一批官員和學(xué)者開始響應(yīng)由《TIMES》雜志前編輯喬舒亞·雷默(Joshua Cooper Ramo)于2004年曾提出的“北京共識(shí)”[1]，即中國(guó)通過艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)踐，摸索出了一個(gè)適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式，熱衷強(qiáng)調(diào)所謂“中國(guó)模式”的優(yōu)越性和獨(dú)特性。 在此有必要首先明確“中國(guó)模式”的基本概念。泛指的“中國(guó)模式”包括中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式、政治模式、文化模式，甚至這一模式背后的文明價(jià)值觀。 “中國(guó)模式”的特殊性除了形成尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活的經(jīng)濟(jì)模式外，政治模式和文化模式也滲透其中，這幾者相互作用相互影響。因此，要全面地探討“中國(guó)模式”是個(gè)復(fù)雜的工程[2]。根據(jù)目前中國(guó)的主流觀點(diǎn)，高度集中的政治體制、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及獨(dú)特的儒家文化傳統(tǒng)等因素，是所謂的“中國(guó)模式”的重要特征。但就全球視角下對(duì)部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策選擇、發(fā)展路徑選擇以及政治制度選擇等因素進(jìn)行比較分析，尤其是對(duì)與當(dāng)前中國(guó)具有相似發(fā)展歷程和發(fā)展程度的印度、巴西等國(guó)家進(jìn)行考察，均可發(fā)現(xiàn)所謂的“中國(guó)模式”無論從成功經(jīng)驗(yàn)或發(fā)展欠缺的角度，或是從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度進(jìn)行對(duì)比分析都并不獨(dú)特。 就成功的經(jīng)驗(yàn)來講，中國(guó)的發(fā)展類似于東亞各國(guó)。學(xué)界早已對(duì)東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展原因達(dá)成共識(shí)，亦即歸功于其早期成功的土地改革、民營(yíng)部門的茁壯成長(zhǎng)(雖然在政府的干預(yù)下)以及政府對(duì)教育和衛(wèi)生事業(yè)的大規(guī)模投入。中國(guó)的情況和東亞各國(guó)很相似，成功的原因也大致可以歸納為這么三個(gè)方面：第一，是社會(huì)投資。比如推廣基礎(chǔ)教育、消滅血吸蟲、消滅赤腳醫(yī)生、建設(shè)農(nóng)田水利等。中國(guó)政府在20世紀(jì)50~70年代對(duì)公共教育和衛(wèi)生進(jìn)行了巨大的投入，這些投入奠定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，是經(jīng)濟(jì)改革。經(jīng)濟(jì)改革是市場(chǎng)化的成效，本質(zhì)上與其他國(guó)家沒有太大區(qū)別。第三，從政治上來看，中國(guó)推行的是漸進(jìn)式改革，地方政府自己約束自己的權(quán)利，避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過度干涉。 就發(fā)展的欠缺方面來講，其不足之處也能在拉美國(guó)家中找到影子?；蛟S以“中國(guó)模式”的一個(gè)典型區(qū)域?qū)嵺`案例可以很好地說明問題。備受國(guó)內(nèi)很多學(xué)者贊許的 “上海模式”就是這樣一個(gè)案例，實(shí)際上，“上海模式”也是一種“國(guó)進(jìn)民退”政策的延伸，即政府對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的干預(yù)，外商投資獲得過度發(fā)展，中小企業(yè)生存空間人為壓縮。在這個(gè)過程中，政府奉行著“犧牲內(nèi)資，扶持外資”的政策。更嚴(yán)重的是，被政府奉為圭臬的“GDP中心論”為加強(qiáng)國(guó)家主導(dǎo)、發(fā)展城市、犧牲農(nóng)村、支持大企業(yè)、犧牲小企業(yè)的行為提供了頑強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致居民個(gè)人收入增幅極其有限，中國(guó)的GDP和人民的福祉相距甚遠(yuǎn)。而在曾經(jīng)的拉丁美洲，巨大的貧富差距也困擾著眾多國(guó)家，最終陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的泥淖。以巴西為例，巴西的國(guó)有企業(yè)和壟斷資本的大量存在嚴(yán)重?cái)D壓了民營(yíng)企業(yè)的生存空間；巴西的“強(qiáng)迫工業(yè)癥”造就大量赤貧的失地農(nóng)民；居民消費(fèi)能力和消費(fèi)數(shù)量普遍過低，居民個(gè)人收入增速遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。拉美國(guó)家曾經(jīng)的發(fā)展困境也正是目前中國(guó)發(fā)展的困境。 可見，所謂的“中國(guó)模式”是并不存在的。無論是中國(guó)取得成功的經(jīng)驗(yàn)還是發(fā)展所面臨的困境，都可以從世界其他國(guó)家的身上找到影子，因此這些都不是中國(guó)所特有的。中國(guó)未來發(fā)展的大方向和原則與西方體制沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，而中國(guó)所擁有的只是“中國(guó)特色的道路”，即立足自己的國(guó)情，選擇適合自己的方式去實(shí)現(xiàn)這些普世原則。 二、20世紀(jì)60~80年代的巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與啟示 巴西在20世紀(jì)60~80年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可謂曲折。 1964~1988年的巴西正是軍政府執(zhí)政時(shí)期。其時(shí)，巴西軍政府利用其強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，以集中力量辦大事的指導(dǎo)思想，通過一系列的經(jīng)濟(jì)政策和行政手段，取得了令世界矚目的經(jīng)濟(jì)成就。20世紀(jì)60年代中期到70年代中期，巴西經(jīng)濟(jì)一直保持著飛速增長(zhǎng)，尤其在1968~1974年這7年間，巴西 GDP年均增長(zhǎng)11.4%，這就是所謂巴西的“奇跡年代”。 通過深入分析，可以發(fā)現(xiàn)這些“奇跡”的取得是基于這樣一些措施：政府施行全面的高稅收政策；政府高度重視投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)行以投資促增長(zhǎng)的政策，尤其重視對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基本設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投入；政府采用行政手段大量征收土地，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)迫的“工業(yè)化”；巴西長(zhǎng)期以來一直奉行對(duì)外資的偏好政策等等。與GDP高速增長(zhǎng)形成反差的是，巴西政府在公共教育、衛(wèi)生醫(yī)療等配套設(shè)施投入等方面卻嚴(yán)重不足；國(guó)民財(cái)富收入的分配機(jī)制僵化，導(dǎo) 致 社 會(huì) 的 財(cái) 富 收 入 差 距 日 益 拉 大。以1990，1995和2005年的巴西經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)年巴西的基尼系數(shù)分別是0.634，0.602，0.568，均超過了國(guó)際公認(rèn)的警戒線；巴西的“強(qiáng)迫工業(yè)化”造就了大量赤貧的失地農(nóng)民，這些失地農(nóng)民后來成了城市里貧民區(qū)的居民；巴西政府不去投資教育和衛(wèi)生卻大規(guī)模地干涉經(jīng)濟(jì)的做法，一方面造就了大批的低素質(zhì)人口，另一方面也壓低了巴西企業(yè)的生產(chǎn)率。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，巴西近30多年來全要素生產(chǎn)率幾乎沒有增長(zhǎng)，加上政府產(chǎn)業(yè)政策偏向于資金密集的大企業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)率低，結(jié)果使得沒有工作的低素質(zhì)人口成為犯罪人口，巴西殺人罪案和人口的比例高達(dá)美國(guó)的5倍。 國(guó)家導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖然在20世紀(jì)60年代使巴西在短時(shí)間內(nèi)取得了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但給未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展留下了后患。歷史表明，這些問題的確給巴西經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展制造了嚴(yán)重障礙。整個(gè)20世紀(jì)80年代其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為零，“奇跡年代”的隨后即為“丟失的十年”；對(duì)比巴西在20世紀(jì)50年代初，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的兩倍多，到2010年卻不到中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)的1/4；而在20世紀(jì)八九十年代巴西進(jìn)入高度通脹時(shí)期，金融危機(jī)屢次爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也緩慢難行，結(jié)果導(dǎo)致政治上也不穩(wěn)定，從而更不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程與目前中國(guó)選擇的發(fā)展方式有很多共同之處。一樣的選擇政府主導(dǎo)、一樣的推行外資優(yōu)先、一樣的GDP崇拜，一樣的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，當(dāng)然也一樣的收入分配不均，一樣的土地配置問題。以國(guó)有企業(yè)的發(fā)展為例，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為“國(guó)進(jìn)民退”政策及偏重外資而輕視民營(yíng)資本的觀念，都是所謂的“中國(guó)特色”。通過對(duì)巴西20世紀(jì)60年代以后的國(guó)有企業(yè)發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以肯定“國(guó)進(jìn)民退”這種國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式不是中國(guó)特色的發(fā)明創(chuàng)造，更不能認(rèn)為只有這種模式與中國(guó)的文化和體制結(jié)合起來才會(huì)產(chǎn)生國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的奇跡，因?yàn)檫@一切都在60、70年代的巴西發(fā)生過。再以收入分配為例，有些中國(guó)官員和學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為收入分配的惡化是階段性的，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的派生物。這種觀點(diǎn)恰是20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)拉美國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的。但觀察其他東亞地區(qū)的案例，卻找不到一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致收入分配惡化的例子。韓國(guó)在20世紀(jì)70年代中期曾有幾年基尼系數(shù)上升，卻恰是由于那幾年韓國(guó)政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干涉所致，而20世紀(jì)80年代初韓國(guó)很快調(diào)整政策，支持中小企業(yè)，基尼系數(shù)因此很快穩(wěn)定并下降至合理水平。一個(gè)國(guó)家的收入分配狀況若長(zhǎng)期惡化，這本身就說明了它的經(jīng)濟(jì)模式是不成功的。此外，彼時(shí)巴西經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)特點(diǎn)就是居民收入增長(zhǎng)落后于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。這個(gè)問題在20世紀(jì)90年代的中國(guó)非常嚴(yán)重，而直到今天也未能得到解決。所以，中國(guó)可參照2003年以來的巴西改革經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將國(guó)有企業(yè)的壟斷紅利全部拿給老百姓，這樣一方面可以減弱國(guó)有企業(yè)投資的積極性，另一方面還可以增加普通國(guó)民的收入。只有國(guó)家的普通國(guó)民具備了較強(qiáng)的消費(fèi)能力，才能使這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好的循環(huán)。 “三架馬車”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，歸根結(jié)底還是要落實(shí)到消費(fèi)，政府的消費(fèi)數(shù)量較小且失其公，而國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)受到的干擾因素極多，具有較大的不確定性。因此，重新審視和定位普通國(guó)民的消費(fèi)能力，這在一個(gè)以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中顯得尤為重要。 通過對(duì)比分析中國(guó)和巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，可以肯定地說，所謂的“中國(guó)模式”的手段、方法不獨(dú)特，所取得的經(jīng)濟(jì)成績(jī)也不獨(dú)特，甚至它所帶來的問題都不獨(dú)特。因此，具備相似發(fā)展經(jīng)歷和發(fā)展階段的中國(guó)更應(yīng)該分析、總結(jié)并吸取巴西的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取更合理、更有效、更平衡的發(fā)展方式，既鼓勵(lì)效率同時(shí)要兼顧公平，立足當(dāng)前更應(yīng)規(guī)劃未來，而不應(yīng)該付出大量的時(shí)間、資源和社會(huì)成本再重復(fù)巴西的曲折發(fā)展之路。 三、中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)比較 據(jù)世界發(fā)展指標(biāo)(World Development Indicator)顯示，1978~2004年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率約為9.73%，印度僅為5.37%；中國(guó)吸收外商直接投資(FDI)是印度的幾倍，而且出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度；中國(guó)的貧困人口數(shù)量和比重相對(duì)印度而言也正以驚人的速度在不斷減少?；谶@樣的事實(shí)，許多學(xué)者都認(rèn)為，中國(guó)在20世紀(jì) 90年代將印度甩在了身后，落后的原因就是印度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量以及外商直接投資等方面落后于中國(guó)。 我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛根本不是因?yàn)榇罅俊⒖焖俚幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和外商直接投資流入，而是“軟件設(shè)施”，即自由的經(jīng)濟(jì)政策和制度、金融自由化，以及對(duì)教育特別是基礎(chǔ)教育的投資所導(dǎo)致。今天的印度除了基礎(chǔ)教育方面落后于中國(guó)，在其他方面遠(yuǎn)比中國(guó)超前，因此有理由相信未來的印度經(jīng)濟(jì)有可能超越現(xiàn)在的中國(guó)。就外商直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面而言，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最初的起飛階段，外商直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的數(shù)量是微不足道的。實(shí)際上，對(duì)早期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資領(lǐng)域更為準(zhǔn)確的概況應(yīng)該是：先有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然后才有外商直接投資的大量流入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投資；而不是先有外商直接投資的大量流入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投資，才帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一結(jié)論可從近年來印度的發(fā)展軌跡得到實(shí)證。目前，印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度已經(jīng)從原來的4%-5%慢慢提高到了8%以上。這些成績(jī)是在并沒有依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外商直接投資的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。但是，一旦印度經(jīng)濟(jì)步入了高速增長(zhǎng)的軌道，有理由相信外商直接投資會(huì)大量流入這個(gè)國(guó)家。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身將會(huì)產(chǎn)生新的資源，并帶來投資機(jī)會(huì)。而一個(gè)國(guó)家有了新的資源，就可以將其配置到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中去。對(duì)比中國(guó)和印度，有些細(xì)節(jié)值得注意。第一個(gè)重要的細(xì)節(jié)是，中印兩國(guó)之間的增長(zhǎng)差距在縮小。平均而言，1978~1997年，中國(guó)的增長(zhǎng)速度比印度快近兩倍，但在1998~2004年，中國(guó)的增長(zhǎng)速度只比印度快50%；第二個(gè)重要的細(xì)節(jié)是，雖然中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長(zhǎng)速度都比印度快，但前者的增長(zhǎng)幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于者。 1978~2004年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度約為印度的2.5倍，但其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長(zhǎng)速度卻只為印度的1.8倍。正是這種差異造成了中國(guó)遠(yuǎn)比印度富裕的感官差別。單純就中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值而言，之所以比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量增長(zhǎng)快，很大程度是出于政治因素。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)造成人口出生率下降，但中國(guó)較高的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度高于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長(zhǎng)速度，部分是由于中國(guó)政府具有控制人口增長(zhǎng)這一巨大的政治能力。其政策的未來作用，目前也是褒貶不一，而實(shí)際上，世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家能借鑒這種做法，也看不出哪個(gè)國(guó)家支持這種做法。 促使印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“軟件設(shè)施”中大部分重要因素都集中在無形的制度領(lǐng)域，例如金融改革和私有化，而主要缺陷都集中在有形的硬件設(shè)施領(lǐng)域。這種遺漏重要變量的觀察分析方法很容易給人造成錯(cuò)覺從而判斷錯(cuò)誤。眾所周知，現(xiàn)代社會(huì)中一國(guó)金融體系的發(fā)達(dá)程度以及金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力度直接影響該國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宏觀發(fā)展?jié)摿?。而通過世界商業(yè)環(huán)境調(diào)查(World Business Environ-ment Survey，WBES)數(shù)據(jù)庫中我們獲得的一系列系統(tǒng)證據(jù)得出結(jié)論，那就是印度的金融體系遠(yuǎn)比中國(guó)金融體系發(fā)達(dá)且有效率，尤其是在對(duì)農(nóng)村地區(qū)以及中小企業(yè)提供金融支持等方面。另外，印度的股票市場(chǎng)對(duì)本土私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起著極大的支持作用，與此不同的是，中國(guó)本土的私營(yíng)企業(yè)很少有機(jī)會(huì)在本國(guó)的證券交易所上市，比如聯(lián)想、華為等。 中國(guó)雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)方面領(lǐng)先于印度，但在微觀經(jīng)濟(jì)方面卻落后于印度。在2007~2008年度的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中，中國(guó)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面排在第57位，落后于第31位的印度。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的一些分解指標(biāo)，如企業(yè)營(yíng)運(yùn)和企業(yè)戰(zhàn)略，都顯示出中國(guó)的排名落后于印度。這可以從兩個(gè)方面解析：其一，相對(duì)于印度，中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)上的排名和在微觀經(jīng)濟(jì)上的排名并不一致。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)是建立在強(qiáng)大的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)排名上得分很高，很大程度上是由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)在宏觀經(jīng)濟(jì)排名中占了很大的權(quán)重。中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)非常迅速，但其增長(zhǎng)在很大程度上是由政府投資拉動(dòng)的，因此中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)排名上得分高，卻在微觀經(jīng)濟(jì)排名上得分低。要么印度的增長(zhǎng)速度會(huì)升上去，要么中國(guó)的增長(zhǎng)速度會(huì)降下來。這種宏觀和微觀不一致的現(xiàn)象是不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)的。其二，這種不一致的現(xiàn)象只出現(xiàn)在最近的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中。在早期的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中，中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)方面的排名都領(lǐng)先于印度。 1998年，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面，中國(guó)排在第42位，而印度排在第44位。 1998年以來，印度一直都在穩(wěn)步、持續(xù)地改善其微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些改善雖然沒有立即產(chǎn)生宏觀效果，但隨著改革的繼續(xù)，印度經(jīng)濟(jì)必將獲得改革回報(bào)。 和印度相比，我認(rèn)為中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是普及教育水平，而不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前中國(guó)在GDP崇拜的指引下，不去投資教育和公共衛(wèi)生而去建樓修路，將教育和衛(wèi)生成本轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)百姓，這是一個(gè)錯(cuò)誤的決策。印度目前正大力加強(qiáng)它的基礎(chǔ)教育投資，但在短期趕上中國(guó)不太現(xiàn)實(shí)，這或許才是印度與中國(guó)相比的真正劣勢(shì)。 綜上所述，所謂的因?yàn)榇罅?、快速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和外商直接投資流入帶來中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“中國(guó)模式”是不存在的，真正促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)快速崛起并且持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間增長(zhǎng)的原因是“軟件設(shè)施”，即自由的經(jīng)濟(jì)政策和制度、金融自由化，以及對(duì)教育特別是基礎(chǔ)教育的投資。今天的印度除了基礎(chǔ)教育方面落后于中國(guó)，在制度建設(shè)、金融體系、企業(yè)發(fā)展以及軟件開發(fā)等“軟件設(shè)施”的構(gòu)成方面遠(yuǎn)比中國(guó)超前，因此有理由相信未來的印度經(jīng)濟(jì)能夠超越現(xiàn)在的中國(guó)。 四、結(jié) 論 關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的討論是非常復(fù)雜的，僅僅關(guān)注中國(guó)短期的GDP增長(zhǎng)，為了所謂的“國(guó)家利益”犧牲整個(gè)社會(huì)的福利絕不是長(zhǎng)久之計(jì)。通過分析拉美國(guó)家尤其是巴西在20世紀(jì)60~70年代的經(jīng)濟(jì)騰飛以及80年代經(jīng)濟(jì)停滯的原因，可以肯定目前所謂的“中國(guó)模式”不存在且極其危險(xiǎn)；而通過觀察印度經(jīng)濟(jì)近些年的穩(wěn)健發(fā)展及其成功原因，又可借鑒其成功之處，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的“軟環(huán)境”。這從一個(gè)側(cè)面說明了印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不選擇所謂的“中國(guó)模式”是成功的?；趯?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒和印度已經(jīng)在“軟件設(shè)施”等方面所做出的規(guī)劃和努力，有理由相信印度良好的微觀基礎(chǔ)在宏觀經(jīng)濟(jì)指引下健康發(fā)展，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有可能超越中國(guó)。 參考文獻(xiàn) [1] Joshua Cooper Ramo：The Beijing Consensus[J].Foreign Poli-cy Centre，2004. [2]王輝耀.中國(guó)模式的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)及展望[J].金融時(shí)報(bào)中文網(wǎng)，http：//www.ftchinese.com/story/001030607，2010-01-05 相關(guān)鏈接：http://www.qstheory.cn/jj/xsdt/201203/t20120309_144233.htm
2014年3月13日 -
陶景洲：中國(guó)企業(yè)“走出去”做好功課為先
由于中日關(guān)系在今年早些時(shí)候因眾所周知的原因惡化，中國(guó)赴日本游客數(shù)量銳減，導(dǎo)致日本加森觀光株式會(huì)社接受中國(guó)企業(yè)注資的談判破裂，雙方原計(jì)劃在北海道投資約510億日元建設(shè)大型旅游度假設(shè)施的合作意向也隨之化為泡影。因中日關(guān)系導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)放棄大規(guī)模對(duì)日渡假村開發(fā)投資計(jì)劃，這恐怕是迄今為止的第一起?！ ?duì)于中國(guó)企業(yè)而言，“走出去”向來沒有被當(dāng)局視為是高失敗率及高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)。但據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，近年來中國(guó)企業(yè)“走出去”的失敗率在60%左右。 所謂“高風(fēng)險(xiǎn)”，不僅指中國(guó)企業(yè)達(dá)成境外投資交易的過程中可能面臨種種困難和不確定性，還指交易達(dá)成后成功整合目標(biāo)公司并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的幾率低。就交易過程而言，除了前面提到的政治風(fēng)險(xiǎn)（國(guó)際關(guān)系、東道國(guó)政局穩(wěn)定程度等），中國(guó)海外投資者在“走出去”之前要取得國(guó)內(nèi)相關(guān)主管部門的全套審批、備案或登記，獲準(zhǔn)“走出去”后還可能面臨東道國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)家安全、反壟斷等方面的重重審查。另外，由于本國(guó)與東道國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、勞工、環(huán)保等諸多方面的差異，中國(guó)企業(yè)必須做足功課來應(yīng)對(duì)各方面“鴻溝”可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和障礙，并且要提前在合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅務(wù)、匯率等方面進(jìn)行計(jì)劃或籌劃，保證海外投資的保值、增值。具體而言，中國(guó)企業(yè)“走出去”之前應(yīng)該注意以下問題： 第一，中國(guó)企業(yè)應(yīng)注意理性和務(wù)實(shí)，選擇收購目標(biāo)和搭設(shè)交易架構(gòu)。切忌盲目“貪大”、“圖快”。這是作者經(jīng)常給中國(guó)海外投資者提出的建議。在收購目標(biāo)的選擇上，中國(guó)投資海外企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇熟悉的領(lǐng)域或行業(yè)，即使有些海外并購項(xiàng)目是為了增加中國(guó)投資企業(yè)的業(yè)務(wù)種類，也應(yīng)在充分了解收購目標(biāo)行業(yè)及具體運(yùn)營(yíng)情況的前提下考慮是否收購。否則，投資者很容易陷入“交割容易整合難”的尷尬局面。在交易結(jié)構(gòu)的搭建上，筆者一向強(qiáng)調(diào)“財(cái)大氣粗”的中國(guó)投資者應(yīng)摒棄好大喜功的心態(tài)或“控股情結(jié)”，不妨先嘗試收購目標(biāo)公司少數(shù)股權(quán)，從小股東做起（當(dāng)然這個(gè)要建立在設(shè)定合理增持機(jī)制的前提下），學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)并逐步掌握東道國(guó)投資環(huán)境及目標(biāo)公司各方面情況，適時(shí)再?zèng)Q定是否增加持股比例?！ 〉诙?，應(yīng)注重前期盡職調(diào)查和合約起草。優(yōu)秀的盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)了解擬投資行業(yè)及東道國(guó)的情況，能夠給出具有專業(yè)價(jià)值及商業(yè)價(jià)值的分析和建議。合約方面，中國(guó)投資者一方面應(yīng)審慎簽約，即只有在對(duì)交割前提條件、公司治理和控制、退出機(jī)制、雙方權(quán)利義務(wù)及爭(zhēng)議解決機(jī)制等核心條款充分理解并確認(rèn)能夠執(zhí)行的情況下，才能考慮簽約。另一方面，一旦簽約，要確保雙方嚴(yán)格按照合同約定履行?！ 〉谌?，還應(yīng)注意吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免因?qū)?guó)內(nèi)外主管機(jī)關(guān)審批程序了解不足而導(dǎo)致交易延遲甚至擱淺。首先，中國(guó)企業(yè)“走出去”須接受國(guó)內(nèi)各主管機(jī)關(guān)（如國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門、國(guó)資部門、外匯管理局等）的重重監(jiān)管，這些機(jī)關(guān)的審批步驟和流程繁瑣，出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章浩如煙海，對(duì)于擬進(jìn)行海外并購的企業(yè)來講，對(duì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)知缺失或疏漏都可能導(dǎo)致整個(gè)并購計(jì)劃的延遲甚至流產(chǎn)。外國(guó)賣方常常因?yàn)橹袊?guó)政府審批的不確定性而要求中國(guó)買家支付議價(jià)。而且，走出國(guó)門后，中國(guó)企業(yè)需要滿足東道國(guó)政府的種種要求或?qū)彶?，通常包括?guó)家安全審查、反壟斷審查等，對(duì)東道國(guó)相關(guān)法律及政策的了解也是“走出去”企業(yè)必須做足的功課之一?！ 〉谒?，企業(yè)“走出去”，更應(yīng)該注重組建國(guó)際專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)及培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理人才。作者認(rèn)為，這一點(diǎn)上中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司的差距尤甚?？鐕?guó)公司進(jìn)行跨境交易時(shí)，一般會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的國(guó)際化中介團(tuán)隊(duì)（如投行、會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)估師等），公司內(nèi)部也會(huì)培養(yǎng)、組建熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì)，與中介機(jī)構(gòu)緊密合作確定交易細(xì)節(jié)。培養(yǎng)、組建國(guó)際團(tuán)隊(duì)的另一個(gè)好處在于，高水準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理人才能夠幫助投資者疏通政府關(guān)系和公共關(guān)系，有效地與交易各方進(jìn)行溝通并保證并購和整合得以順利實(shí)施。但是，上述方面恰恰是許多中國(guó)企業(yè)忽視的。一項(xiàng)成功的海外并購，必須是“天時(shí)、地利、人和”的統(tǒng)一，而不是僅僅由中國(guó)企業(yè)的購買力決定的。 從現(xiàn)實(shí)中的具體運(yùn)行情況來看，中國(guó)企業(yè)“走出去”的前景，在目前形勢(shì)下的判斷可謂喜憂參半。從積極方面講，貌似在當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)“走出去”具備了前所未有的“動(dòng)力”。一則，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是“十二五”規(guī)劃提出的重大任務(wù)。在剛剛落幕的中共“十八大”上，“走出去”作為重點(diǎn)話題受到與會(huì)代表們的熱議，“實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略、加快走出去步伐”也被寫進(jìn)了十八大報(bào)告。二則，借著當(dāng)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷、人民幣匯率保持穩(wěn)定的“東風(fēng)”出?！俺住?，是不少中國(guó)企業(yè)制定“走出去”計(jì)劃時(shí)抱有的心態(tài)。上述“積極”影響仿佛已初露端倪，據(jù)國(guó)外權(quán)威媒體及中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2012年，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟的投資在金額上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歐盟企業(yè)對(duì)華投資，這種前所未有的順差也許預(yù)示著中國(guó)企業(yè)“走出去”新浪潮的到來?！ 〉路鹕儆腥嗽谡雇白叱鋈ァ鼻熬皶r(shí)先客觀評(píng)估中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)有綜合素質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一項(xiàng)海外并購交易的交割只是交易成功萬里長(zhǎng)征的第一步。計(jì)劃“走出去”的中國(guó)企業(yè)一旦邁出國(guó)門，將面臨全方位的“生存考驗(yàn)”，只有具備較高運(yùn)營(yíng)管理及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的投資者才能幸存并得到投資回報(bào)。相反，如果不具備上述能力，中國(guó)投資者面臨的將是比普通貿(mào)易行為慘重得多的損失和教訓(xùn)，比如目標(biāo)公司失控、巨額索賠、合資糾紛甚至暴力沖突，這些均已被以往的真實(shí)案例反復(fù)驗(yàn)證。如果不是基于對(duì)自身理性定位及對(duì)行業(yè)、目標(biāo)的合理評(píng)估而制定“走出去”計(jì)劃、并一步一個(gè)腳印地實(shí)施計(jì)劃，恐怕走出去的越多，跌倒下的越重。
2014年3月13日 -
中國(guó)新聞周刊封面：移民不移國(guó)，移居不移家（之二）
【中國(guó)國(guó)際人才快訊】2014年3月3日出版的《中國(guó)新聞周刊》封面題目——加拿大終結(jié)聯(lián)邦投資移民案之后，投資移民何處去?！兑泼癫灰茋?guó)，移居不移家》專題文章中，以“2012-2013年歐洲投資移民政策概述”為題，從中國(guó)與全球化智庫編著的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》國(guó)際人才藍(lán)皮書中，引述相關(guān)歐洲移民政策及數(shù)據(jù)，進(jìn)行論述。其重點(diǎn)篇章中提到——投資移民成移民主力。客觀分析了一個(gè)觀點(diǎn)——中國(guó)人無論到哪里，做的生意主要還是與中國(guó)有關(guān)，從促進(jìn)貿(mào)易和人員往來的角度看，利大于弊?！ 『Ｍ赓彿繄F(tuán)背后的移民潛力 在北京2013年春季房展會(huì)上，海外住房項(xiàng)目參展商數(shù)量已達(dá)180個(gè)，超過總參展數(shù)量的一半。到了秋季，參展的海外住房項(xiàng)目更是激增到260個(gè)，是2009年的十倍還多。與之相呼應(yīng)的，出手闊綽的“中國(guó)購房團(tuán)”也幾乎走遍全世界?！ ?jù)美國(guó)全美地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)投資者已經(jīng)成為美國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的第二大海外購買者?！秶?guó)際人才藍(lán)皮書：中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》援引該協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)稱，在20133月底之前的一年里，中國(guó)人在美購房總價(jià)值達(dá)123億美元，占當(dāng)年外國(guó)人在美購房總額的1/8，僅次于加拿大，年增幅高達(dá)66%。而且在123億美元購房款中，有69%為全額現(xiàn)金支付?！ 〗鸾z雀碼頭是英國(guó)倫敦著名的金融區(qū)，2012年，這里的新售出住房中，約三分之一的買家來自中國(guó)；在澳大利亞，中國(guó)買家同樣活躍，悉尼的一家房地產(chǎn)開發(fā)商稱，如果沒有中國(guó)買家的進(jìn)入，當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)會(huì)下降25%；而中國(guó)買家在加拿大溫哥華購房者中的比例，2012年已超過40%，在一年前，這個(gè)比例是29%?！ 爸袊?guó)購房團(tuán)”的身影不僅頻頻在海外一線城市活動(dòng)，在蘇格蘭首府愛丁堡，在馬來西亞吉隆坡，甚至在已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的美國(guó)“汽車之城”底特律，都出現(xiàn)了試圖“抄底”的中國(guó)買家?！ ≈袊?guó)與全球化智庫的調(diào)查分析認(rèn)為，遍及世界的“中國(guó)購房團(tuán)”背后，蘊(yùn)藏著巨大的海外投資移民的潛在群體。在搜房國(guó)際網(wǎng)稍早前進(jìn)行的由1200萬人參與的調(diào)查中也證明，43%的人表示移民是海外置業(yè)的主要目的；其次是子女教育，占25%；投資占比為23%。 根據(jù)“財(cái)富洞察力”咨詢有限公司分析師的分析，中國(guó)富人在海外財(cái)富比例約為13%，低于全球20%至30%的平均值，故未來還有增長(zhǎng)的潛力。而美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)更預(yù)計(jì)，中國(guó)人境外投資額有望在今后3年翻番?！ ≡谌蚧瘯r(shí)代，國(guó)際人才流動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)主要趨勢(shì)，在世界范圍內(nèi)尋找投資機(jī)會(huì)。王輝耀對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說，從投資角度看，前面幾十年主要是跨國(guó)公司流動(dòng)，現(xiàn)在投資移民和企業(yè)家流動(dòng)也開始跟上?！ 〈送?，投資移民還有更多復(fù)雜動(dòng)因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得富裕階層大量增加，而海外優(yōu)質(zhì)生活條件和教育資源，也是他們的一個(gè)重要考量?！ 耙磺袨榱撕⒆印钡慕逃泼袷蔷哂兄袊?guó)特有的家庭移民，這其實(shí)也是投資移民的一種具體細(xì)分，是以子女教育為目的，依托投資移民渠道實(shí)現(xiàn)家庭或子女移民，從而幫助子女接受更好的教育的一種移民方式。在王輝耀看來，這種移民的方式可以達(dá)到家庭或子女定居和教育的雙重目的，降低子女將來留學(xué)的各種風(fēng)險(xiǎn)?！ ?duì)于有著根深蒂固的“買房置地”的傳統(tǒng)觀念的中國(guó)人來說，即便在國(guó)外生活，他們也愿意住在屬于自己的房子里。教育移民，于是成為“中國(guó)購房團(tuán)”不斷壯大的一個(gè)巨大推動(dòng)力?！ ≠Y金外流帶來的影響不明顯 教育移民還可能帶來后續(xù)效應(yīng)。在王輝耀看來，因子女低齡化出國(guó)留學(xué)后所引發(fā)的“父母在若干年隨之海外移民的傾向”，已開始逐步顯現(xiàn)出來。此外，新移民雙方家長(zhǎng)去海外“待產(chǎn)伺候月子”的人數(shù)比例亦在逐年增多?！ 爸袊?guó)大眾富裕階層迅速擴(kuò)大，2012年末達(dá)到了1026萬人，他們占有的私人財(cái)富總額達(dá)到13.6萬億人民幣?！泵绹?guó)《福布斯》中文版發(fā)布的《2013中國(guó)大眾富裕階層財(cái)富白皮書》指出，這一階層的主體人群為60后及70后，雖然在他們中間，有超過四分之三的人表示自己并無移民意愿，但亦有不少人考慮將子女送到國(guó)外留學(xué)?！ ≈袊?guó)移民人數(shù)增加的同時(shí)，也意味著大量資金被帶到國(guó)外。據(jù)王輝耀估算，2011年，各國(guó)的移民署和出入境管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)有1萬人左右通過投資移民移居海外。按照最保守的每人投資額50萬美元計(jì)算，一年投資移民資金流出50億美元。以此類推，最近三年至少有150億美元流向海外?！ ≡诒本├砉ご髮W(xué)教授劉國(guó)福看來，資產(chǎn)外流并不意味著資產(chǎn)從中國(guó)消失。他表示，中國(guó)人無論到哪里，做的生意主要還是與中國(guó)有關(guān)。如果他們帶出去的資產(chǎn)仍然用來同中國(guó)人做生意，那么這筆資產(chǎn)就沒有完全流失?！ 「鶕?jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，國(guó)際移民輸出大國(guó)，往往也是主要國(guó)際移民匯款接受國(guó)。該數(shù)據(jù)顯示，2010年排在世界前10位的國(guó)際移民輸出大國(guó)中，墨西哥、印度、中國(guó)、法國(guó)和菲律賓5個(gè)國(guó)家是接受國(guó)際移民匯款最多的國(guó)家，總額達(dá)到1658億美元?！ ↓R立新則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，“移民不移國(guó)，移居不移家”，這是中國(guó)特色的一個(gè)現(xiàn)象。的確有不少人只是圖簽證方便，并沒有考慮完全移居海外，他們更愿意把移民海外看作是一種“度假”，每年有將近半數(shù)的時(shí)間待在海外，其他時(shí)間仍在中國(guó)為自己的事業(yè)打拼?！ ?duì)于頗受關(guān)注的貪官攜款潛逃海外的現(xiàn)象，劉國(guó)福建議，國(guó)家可以完善目前反洗錢，個(gè)人攜帶外匯處境、個(gè)人結(jié)售匯、官員財(cái)產(chǎn)公開、官員處境申報(bào)等方面的規(guī)定，用法律手段進(jìn)行防范。 齊立新認(rèn)為，如果從宏觀上來看，目前資金外流所帶來的影響并不明顯?！拔覀兊耐鈪R儲(chǔ)備一直在增加而不是減少，我們的經(jīng)濟(jì)一直是在上升而不是下滑。從促進(jìn)貿(mào)易和人員往來的角度看，移民的增多還是利大于弊”?！ 叭瞬帕鲃?dòng)逆差”亟待扭轉(zhuǎn) 2011年，中國(guó)在美國(guó)的留學(xué)人數(shù)為15.7萬人，而美國(guó)在中國(guó)的留學(xué)人數(shù)僅為1.4萬人，相差十多倍。2012年，中國(guó)在海外的留學(xué)人員總數(shù)超過113萬，而外國(guó)在華留學(xué)生不到33萬。相比資金的外流，因?yàn)椤耙泼癯嘧帧睅淼娜瞬帕鲃?dòng)上的這種巨大“逆差”更讓王輝耀感到擔(dān)憂?！ ⊥踺x耀將移民移進(jìn)移出的巨大的逆差稱為“移民赤字”。據(jù)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部估算，1990年，中國(guó)在海外移民數(shù)量為408.6萬人，而同期居住在中國(guó)的外國(guó)移民數(shù)量?jī)H有37.6萬人；此后雖然移入人口逐步增多，但增加的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于移出人口，“移動(dòng)赤字”未減反增?！ ?009年，王輝耀寫了一本書，名叫《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》。書中披露了一組數(shù)據(jù)：從1978年到2008年，中國(guó)先后派出最多的近140萬留學(xué)生，回歸率卻不到三成。而自1985年以來，清華大學(xué)80%、北京大學(xué)76%的高科技專業(yè)畢業(yè)生都去了美國(guó)。由于將近九成的中國(guó)科學(xué)與工程博士都會(huì)選擇留在美國(guó)，美國(guó)《科學(xué)》雜志在2008年把清華、北大看作是最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地?！ 叭瞬艖?zhàn)爭(zhēng)”盡管遠(yuǎn)離硝煙，但王輝耀認(rèn)為，在21世紀(jì)這樣的全球化時(shí)代，這可能是最致命最重要的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，“中國(guó)為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家免費(fèi)輸出大量的人才，并不是因?yàn)楸緡?guó)人才過剩。相反，中國(guó)的情況是：人力資源總量龐大，人才資源卻非常不足；受過高等教育的中低端人才數(shù)量客觀，但高端人才卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求?！薄 ‘?dāng)中國(guó)的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）已經(jīng)位居第二，這種巨大的“移民赤字”和“人才逆差”顯得非常不相稱，中國(guó)亟待除破人才移入上的壁壘?！ ?duì)此，王輝耀的建議是：增加中國(guó)“綠卡”數(shù)額，并根據(jù)不同時(shí)期的需求調(diào)整配額。而在人才簽證方面，取消華人回國(guó)需要中國(guó)發(fā)邀請(qǐng)函以及華僑回國(guó)定居需要審批的規(guī)定，可為5000萬華僑回國(guó)提供便利?！ ?月8日，美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)華人專業(yè)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)、美國(guó)中美聯(lián)合商會(huì)等美國(guó)華人社團(tuán)在華盛頓舉辦了一場(chǎng)“海外華人身份證研討會(huì)”，探討尋求獲得中國(guó)政府發(fā)放“海外華人身份證”的方式，以恢復(fù)或保留海外華人在中國(guó)的永久居民身份。美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)主席薛海培在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說：“這一方面是希望能為華僑回國(guó)或定居帶來便利，另外也能增強(qiáng)海外華人的民族認(rèn)同感。” 中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅近日在最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出，中國(guó)今后還要盡可能和更多國(guó)家簽訂相互簡(jiǎn)化簽證直至互免簽證的協(xié)議，使手持中國(guó)護(hù)照的中國(guó)公民到海外旅行更為快捷舒適，也讓更多外國(guó)公民更方便感知中國(guó)，了解中國(guó)，這樣就能不斷擴(kuò)大支持我國(guó)和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)?！ 碜灾袊?guó)外交部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2013年10月31日，中國(guó)與世界81各國(guó)家簽有互免簽證協(xié)議，但這81個(gè)免簽協(xié)議多數(shù)只適用于外交、公務(wù)護(hù)照或普通因公護(hù)照，適用于普通因私護(hù)照的只有9各國(guó)家，其中6個(gè)國(guó)家給予團(tuán)體旅游免簽待遇，3各國(guó)家給予普通護(hù)照（塞舌爾、毛里求斯、圣馬力諾）免簽待遇。這意味著，普通民眾仍無法從大多數(shù)的官方互免協(xié)定中享受到免簽待遇?！ 《诤炞C受限制指數(shù)2013的排行榜上，護(hù)照免簽國(guó)數(shù)量并列第一的芬蘭、瑞典、英國(guó)，已與173各國(guó)家簽有免簽待遇。 “當(dāng)中國(guó)從簽證大國(guó)變成簽證強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的公民護(hù)照來往于世界如現(xiàn)在很多國(guó)家那樣可以獲得100多各國(guó)家的免簽待遇時(shí)，移民對(duì)于國(guó)人的吸引力會(huì)下降。”齊立新對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說?！ 》催^來，致力于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的中國(guó)或可能成為世界人才的新“追夢(mèng)之地”。英國(guó)匯豐銀行2013年針對(duì)全球近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7000移居者進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查研究，中國(guó)憑借較高的“經(jīng)濟(jì)收入”和“生活體驗(yàn)”，成為當(dāng)年全球最受歡迎的移居地。
2014年3月12日 -
中國(guó)新聞周刊封面：移民不移國(guó)，移居不移家（之一）
【中國(guó)國(guó)際人才快訊】2014年3月3日出版的《中國(guó)新聞周刊》封面題目--加拿大終結(jié)聯(lián)邦投資移民案之后，投資移民何處去?！兑泼癫灰茋?guó)，移居不移家》專題文章中，以“2012-2013年歐洲投資移民政策概述”為題，從中國(guó)與全球化智庫編著的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》國(guó)際 人才藍(lán)皮書中，引述相關(guān)歐洲移民政策及數(shù)據(jù)，進(jìn)行了證篇幅的論述。其重點(diǎn)篇章中提到--投資移民成移民主力?！ 霸谝泼衲康膰?guó)投入了該國(guó)移民法規(guī)定的一定數(shù)額的資金，或者在該國(guó)創(chuàng)業(yè)并為當(dāng)?shù)厝颂峁┝艘?guī)定數(shù)額的工作機(jī)會(huì)等投資活動(dòng)，從而獲準(zhǔn)移民至該國(guó)的中國(guó)公民?！苯衲?月發(fā)布的《國(guó)際人才藍(lán)皮書：中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）》中，對(duì)中國(guó)投資移民進(jìn)行了界定。這份由中國(guó)與全球化智庫（CCG）及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的藍(lán)皮書，還對(duì)中國(guó)國(guó)際移民的類別進(jìn)行了劃分，除了中國(guó)投資移民外，還包括技術(shù)移民、海外留學(xué)生、海外國(guó)際勞工、出國(guó)旅游者和非常規(guī)移民。而投資移民則進(jìn)一步細(xì)分為：金融投資移民、不動(dòng)產(chǎn)投資移民、創(chuàng)業(yè)者移民、高級(jí)管理人員移民和企業(yè)主移民。 中國(guó)與全球化智庫主任、中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀認(rèn)為，中國(guó)改革開放以后經(jīng)歷了三次移民潮：在改革開放之初，中國(guó)就有了一次大規(guī)模的移民，很多人有海外關(guān)系的人紛紛出國(guó)團(tuán)聚或移民，還有大量的留學(xué)生；第二次移民潮在上世紀(jì)80年代末到上世紀(jì)末，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)時(shí)期開始向中國(guó)開放吸收技術(shù)移民，以及少數(shù)投資移民；第三次移民潮則是本世紀(jì)以來到目前正在發(fā)生的投資移民?！ ≈袊?guó)移民潮是遍及世界范圍內(nèi)移民大潮的一部分。2013年，世界移民人口數(shù)量達(dá)到2.32億，占世界人口總數(shù)的4.2%。而從2000年到2013年間，全世界移民人口平均逐年以2.2%速度增長(zhǎng)。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)海外移民數(shù)量達(dá)934.2萬人，較2000年時(shí)的549.4萬人已增長(zhǎng)了將近一倍，并從1990年的世界第七大移民輸出國(guó)上升為第四大移民輸出國(guó)。美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭這些傳統(tǒng)的移民國(guó)家，是中國(guó)新移民的主要目的國(guó)?！ 爸袊?guó)的第三次移民潮中，其突出特點(diǎn)是精英移民，包括大量攜帶不菲財(cái)富的投資移民?！蓖踺x耀對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。與此同時(shí)，還有很多出國(guó)學(xué)成后被發(fā)達(dá)國(guó)家吸收轉(zhuǎn)化為移民的留學(xué)生，并出現(xiàn)了“環(huán)境移民”、“藍(lán)領(lǐng)移民”和“教育移民”等一些新的移民群體?！ ?jù)《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月援引的一項(xiàng)數(shù)據(jù)，2007年，只有270位中國(guó)公民申請(qǐng)投資移民美國(guó)，161人獲得批準(zhǔn)，但到2011年，申請(qǐng)人數(shù)則聚增10倍，且一半以上獲得批準(zhǔn)。美國(guó)移民服務(wù)局當(dāng)年的數(shù)據(jù)還顯示，2013年投資美國(guó)的移民中，中國(guó)人占了四分之三。而從2008年至2012年，在獲得澳大利亞投資移民簽證的35000多名外國(guó)人中，超過六成來自中國(guó)?！ ×頁?jù)調(diào)查顯示，在財(cái)產(chǎn)超過1億元人民幣且有移民想法的中國(guó)富豪中，向要移民到美國(guó)的占40%，想到加拿大的占37%，想到新加坡的占14%，想到歐洲的占11%?！ 【⑼饬骱蛧?guó)際人才流動(dòng)，是一個(gè)前所未有的全球化現(xiàn)象，備受關(guān)注，而國(guó)內(nèi)對(duì)此的系統(tǒng)研究頗為缺乏。在此背景下，王輝耀和他的團(tuán)隊(duì)從2012年對(duì)此進(jìn)行研究，并發(fā)布他主編的《國(guó)際人才藍(lán)皮書：中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告》。今年，是這本藍(lán)皮書的第二次發(fā)布?！ ?008年全球金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，再加上人民幣不斷升值，中國(guó)移民人數(shù)增加?！蓖踺x耀說。
2014年3月12日