《中國區(qū)域人才競爭力》藍皮書發(fā)布會

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中國在全球人才爭奪中需要什么樣的人才戰(zhàn)略?

    鳳凰衛(wèi)視6月2日《寰宇大戰(zhàn)略》，以下為文字實錄：    解說：任何國家如果沒有足夠的一流人才的支撐，絕不可能成為一流強國。過去三十多年，中國迅速崛起成為世界第二經(jīng)濟大國，核心競爭力來自廉價勞動力和土地，來自低端制造業(yè)。在本世紀，中國要從經(jīng)濟大國變成經(jīng)濟強國，從發(fā)展中國家變成發(fā)達國家，必須依靠知識經(jīng)濟，依靠創(chuàng)新和創(chuàng)意，而人才則是其中的關(guān)鍵因素。三十多年來，中國本土的一流人才大量流失，對國際人才又缺乏足夠的吸引力，未來中國要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是否有足夠的人才來支撐，如何防止頂尖人才繼續(xù)流失，中國要在全球人才爭奪中扭轉(zhuǎn)劣勢，需要什么樣的人才戰(zhàn)略?    邱震海：《寰宇大戰(zhàn)略》，運籌帷幄之中，大家好。    中國發(fā)展很快，2010年中國已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，所以現(xiàn)在很多朋友已經(jīng)在算，到底未來中國超過美國成為全球第一大經(jīng)濟體是什么時候，有的觀眾朋友認為是2025年，也有朋友說是2030年，不管這個時間段是不是科學，但是我想，對于未來十五到二十年的中國，一個非常重要要思考的問題就是中國到底有什么架構(gòu)來支撐?我們的能源夠不夠，我們的人才夠不夠，我們的產(chǎn)業(yè)調(diào)整夠不夠?今天我們一起來談?wù)勚袊娜瞬艈栴}。    坦率地講，中國的人才問題，我們可以稱之為危機，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。所以今天非常高興，請到兩位專門研究人才戰(zhàn)略的專家，一位是王輝耀先生，歐美同學會副會長，中國人才研究會副會長，同時也是中國與全球化研究中心主任，另一位是香港科技大學的中國問題專家崔大偉教授。    先聽聽輝耀兄的意見，中國目前的人才情況，能不能支撐到中國在2025年也好，2030年也好，趕上美國?    王輝耀：我認為現(xiàn)在這個會有一個很大的挑戰(zhàn)，或者說一個很大的危機，因為從目前來看，中國人才流失的速度在加快，比如說在過去這些年，我們出去的留學生的人數(shù)在不斷加大，比如說去年就出去了40萬人，同時我們還有大量的財富精英，包括我們的技術(shù)移民、投資移民也大幅的增加。    邱震海：按照你這樣講的話就非常不樂觀了，允許我用一個粗淺的比喻，就像一個人不斷地在長大，不斷地在增強，但他里面的血在不斷流失，這個失血的狀況越來越嚴重，這種失血流血的狀況能撐到2025年嗎?    王輝耀：我認為如果說我們要做這種創(chuàng)新性國家，我們要在2025年成為一個爬升價值鏈，要從中國制造到中國創(chuàng)造，沒有人才的支撐肯定是不能做到的。    邱震海：好的，大偉同意嗎?他描繪了一幅非常黑暗的圖。    崔大偉：我基本同意，中國為了吸引國外的人回來已經(jīng)創(chuàng)造了很多新的政策，實際上談到吸引，可能80%還是能吸引比較好的人，但是最好的人，就是中國需要的，為了真正的建立一個創(chuàng)新的一個國家，還缺少這樣的人。    邱震海：中國難以吸引到一流的人才，如果說過去二三十年我們可以有很多借口說中國窮，我們國家沒有錢，現(xiàn)在中國有將近三萬五千億美元的外匯儲備，中國是世界第二大經(jīng)濟體，但中國還是吸引不到一流人才，我們先看看在人才方面，我們分兩個部分，一個是海歸，中國自己出去的人才，然后我們再看看外國的人才中國能不能吸引到?，F(xiàn)在我們看看2011年的數(shù)據(jù)，輝耀兄最近寫了一本書，叫《移民潮中國怎樣才能留住人才》，里面講到2011年中國在外國留學生是110萬，外國到中國的留學生是29萬，這個是相差非常大。    王輝耀：對，而且讀學位的只有11萬多。    邱震海：同時，在輝耀兄的書里面講到，可能在這110萬里面，中國在外國留學生里面相當部分是中國最優(yōu)秀的學生。有句話嘛，北大清華成了美國哈佛或者英國劍橋的培訓班，中國用最多的技術(shù)、教育的費用為美國培養(yǎng)了頂級人才。    崔大偉：對，他們現(xiàn)在說美國的碩士生最大的數(shù)量就是從大陸進來的。    邱震海：最優(yōu)秀的中國學生跑到了美國，跑到了西方，但是到中國的外國留學生大部分卻并不是在所在國最優(yōu)秀的青年，這種數(shù)量上的反差，加上結(jié)構(gòu)上的差，其實已經(jīng)讓我們感到非常震驚了。當然我們要區(qū)分三個概念，一個是人才的流動，另外是人才的流失，另外一個是人才的浪費。人才的流動，我們是應該正常鼓勵的，全球化人才流動，但是人才的流失才是應該我們感到真正應該警覺的，所謂人才流失就是他永久的離開了祖籍國，他帶走了他的身份，帶走了他的資金，帶走了他的技術(shù)，他不可能再用他的知識，用他的財富來為祖國服務(wù)的。    崔大偉：但是他可以從國外，可以做一些為國服務(wù)的。    邱震海：這又是一個很有意思的問題，這就涉及到20年前我們在海外留學的時候，當時說回國服務(wù)，還是為國服務(wù)，如果你的基地依然呆在國外，當然也可以用你的項目、用你的資金、用你的技術(shù)為國服務(wù)，但這種算不算人才流失?    王輝耀：這個實際上可以有意識的通過一些政策的改進來彌補一部分人才流失，比如說現(xiàn)在開始有政策，我們可以出臺一些政策，就是能夠鼓勵來回流動，也會是一個促進人才的環(huán)流。    邱震海：人才之所以難以回來，出去了就不回來，坦率的講，涉及到一個人才浪費的問題，就是在中國國內(nèi)人才沒有創(chuàng)造出他應有的價值，這當然是一個很沉重的問題，等一下我們有很多的時間可以來進行探討?，F(xiàn)在其實中國可以有很多的戰(zhàn)略，有國防戰(zhàn)略，有經(jīng)濟戰(zhàn)略，有能源戰(zhàn)略，有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，有科技戰(zhàn)略。    崔大偉：也有人才戰(zhàn)略。    邱震海：但是最主要的是一個人才戰(zhàn)略。    崔大偉：2005年已經(jīng)開始有一個人才的獎。    邱震海：而人才戰(zhàn)略，我們又分兩個層次，一個是中國要吸引自己的海歸，送出去的人要使他能夠更多的回來，另一方面注意一個正在向世界第一大經(jīng)濟體走的所謂的大國，應該有這么一種格局、這么一種架構(gòu)、這么一種氣勢能夠像美國那樣吸引一流的人才。二戰(zhàn)結(jié)束以后，當美國和蘇聯(lián)分別攻入德國之后，兩個國家分別都在掠奪資源，蘇聯(lián)集中精力是搶機器，搶設(shè)備，可能搶軍火。而美國則是有選擇的搶那些高學歷的德國科學家，甚至創(chuàng)造過原子彈的德國科學家，把他們作為戰(zhàn)俘，運到美國，幾年之后可能就高低立顯，也許可以作為一個例子。    崔大偉：你剛才談到美國很多，我們可能以后要談的諾貝爾獎。但是美國在這方面，從匈牙利、蘇聯(lián)，蘇聯(lián)侵略匈牙利的時候，美國也拿了很多，就是每一次蘇聯(lián)侵略或者在歐洲施加壓力的時候，很多人跑到美國。    王輝耀：實際上二戰(zhàn)以后，美國很多的重大發(fā)明，包括原子彈、氫彈、導彈、人造衛(wèi)星、電子計算機，所有的方面全部是在美國的科學家發(fā)明的，其中很多人都是他們搶來的。    邱震海：新加坡前領(lǐng)導人李光耀曾經(jīng)說過一句話，他說中國還在13億人口當中選人才，美國是在全球70億人口當中選人才，這個高低立顯，這個格局就不一樣了。所以中國如果要趕上美國，先看看這個格局有沒有到。我們先看看中國自己出去的海外留學生的回歸率到底怎么樣，輝耀兄的書里面有一個數(shù)據(jù)，說2009年做了一個調(diào)查，2007年時候的情況，2002年在美國獲得理工科學位的博士，五年之后到2007年依然在美國的比例中國有92%，韓國42%，日本33%，泰國只有7%。    崔大偉：這個數(shù)據(jù)也要補充，中國在這方面是不好的，是92%，但是印度是大概81%，加拿大也是55%，所以人才留在美國，很多國家有這個問題。    邱震海：為什么大量理工科人才愿意留在美國?    王輝耀：首先美國可能提供了比較好的學術(shù)研究環(huán)境，他可以做助理教授，然后做教授，還有一個很好的學術(shù)氛圍，包括它的研發(fā)，它的經(jīng)費，還有整個創(chuàng)新的機制，包括學術(shù)的自由，這種創(chuàng)新的團隊，還有包括整個國際上的交流合作。    邱震海：同時我們看看諾貝爾自然科學，我們不談文學獎，不談和平獎，看看理工科的得獎的人數(shù)，美國大概是233個，2012年的數(shù)據(jù)，中國只有0，坦率的講，還比不上以色列，比不上南非，為什么?這是一個非常沉痛的問題，任何一個中國人都可以思考，同時我們看看中國和美國聘用諾貝爾自然科學獎得主的人數(shù)，中國又是0，換句話說中國沒有聘到一個長期拿到諾貝爾科學獎的人到中國來長期工作，而美國就占了70%。    王輝耀：有些短期的，但是確實沒有長期的。    崔大偉：長期的好像到香港科大，我們剛才寫上了，香港算中國的一部分，所以你可以把這個改了。    邱震海：勉強的，勉強的由于香港科大，中國占了一個人的比例，但坦率的講，是因為中國沒錢嗎，請不到一流的諾貝爾獎得主嗎，還是其他原因?    王輝耀：我認為可能是全方位的政策制度問題，比如說吸引人的環(huán)境，包括給予的條件，還有團隊，還有英語的這些工作語言環(huán)境，甚至包括他們來的綠卡，包括辦簽證，能不能給他們一個綠卡和國籍都是制約這方面的因素。    邱震海：這些硬東西背后都涉及到一個軟環(huán)節(jié)的問題。 同時我們再看一下，獲得諾貝爾獎科學獎的國際的比較，我們把日本和中國做了一些比較。在2008年之前，9個日本人先后獲得諾貝爾科學獎，其中只有一個是非日本國籍，換句話說8個人都是用日本國籍，而華人獲得諾貝爾科學獎不可謂不多，到現(xiàn)在為止總共有7個人，其中有4個是在中國出生的，但全部擁有或曾經(jīng)擁有美國國籍，當然我們也不是保守到不允許人家拿美國國籍，但是為什么日本人拿了諾貝爾獎里面，絕大部分還依然保留日本國籍，而絕大部分的華人拿到諾貝爾獎，就是已經(jīng)是美國人了?    王輝耀：這個可能有一定的歷史原因，因為日本總的來講，是一個比較保守，也像中國一樣，它實際上是很保守的，而且日本人比較重視他們的文化，很多人就是同時他可能拿到國外的諾貝爾獎，也沒有得到太多的限制，可能在我們，比如說我們拿諾貝爾這些人，當時還是中國在文革，在冷戰(zhàn)時期，可能當時很多人采取了加入美國國籍，但是我估計未來咱們應該更加開放。    邱震海：我們先看看，除了人大量的流失之外，人才對中國來說就是血，血液，血液正在流失，財也在流失，最近若干年富豪移民已經(jīng)成為一個很大的問題，據(jù)胡潤榜的一個調(diào)查，有將近60%的中國富豪，中國精英階層已經(jīng)移民，正在移民和考慮移民，所以這也是個很大的問題。剛才輝耀兄也講到，綠卡制度，坦率的講，中國從2004年之后已經(jīng)開始實行了中國綠卡，希望一片誠心能夠吸引外國的頂尖科技人才能夠來為中國服務(wù)，這已經(jīng)超越了中國原來的吸收海歸回來的程度。    但是我們比較一下，改革開放三十多年以后，中國公民在美國拿到美國綠卡的加起來有111萬，最近九年，自從中國推出綠卡制度以后，拿到中國綠卡的總共只有4000個人。    王輝耀：這個懸殊非常大，美國每年人才綠卡是14萬張，另外美國每年還有人才簽證發(fā)將近8萬張，所以從這個上面來看，我們這個綠卡發(fā)放非常少，而且美國所有綠卡一年是一百萬張，我們現(xiàn)在連零頭都沒有，而且這四五千里面，還有一半是家屬。    邱震海：還有一半很多可能是華人，在拿到美國綠卡以后，然后為了在中國生活工作方便拿中國綠卡。    崔大偉：他們要在中國工作，他們就是要跑來跑去，那拿到中國的一個綠卡是應該有的，但是這里我們也沒談到雙國籍的問題。    邱震海：雙重國籍。    崔大偉：對，很多國家現(xiàn)在反抗這個政策，中國一直不愿意改變制度，要拿到國外的國籍，就必須放棄你的中國國籍。    王輝耀：這也是個制約的因素。    崔大偉：這也是長期歷史的一個原因，但是我知道王輝耀也經(jīng)常談到這個，我是外國人，所以不好說，但是我想為了做好，為了更好吸引美國或者國外的公民，吸引他們回來。    邱震海：如果說作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，現(xiàn)在很多朋友說什么時候能夠趕上美國，現(xiàn)在我們喜歡把中國和美國放在一個平面上來看，但是其實我們看看中國和美國在人才儲備上，完全不在一個等量級上。這相差非常之遠，如果說今天中國是最大的貿(mào)易出口國，美國是最大的貿(mào)易進口國，同時中國也是最大的人才輸出國，而美國又是最大的人才輸入國，這兩個東西顯然也許使我們很多朋友能夠有所清醒，如果說剛才還是我們的分析，我們再引用一下卡斯特羅所說的話，古巴前領(lǐng)導人卡斯特羅說，他說貧窮國家要擺脫不發(fā)達的狀態(tài)，人才是必不可少的，但他們花費巨資培養(yǎng)出人才，最終卻為發(fā)達國家服務(wù)，這阻礙了貧困國家的發(fā)展。我記得輝耀兄在你的書上曾經(jīng)有一段講到塞拉利昂。    王輝耀：對。    邱震海：塞拉利昂是非洲非常窮的一個國家，缺衣少藥缺醫(yī)生，但是美國芝加哥某一個醫(yī)院里面的塞拉利昂的醫(yī)生，所有的加起來醫(yī)生的總數(shù)超過了在塞拉利昂本國的人。    王輝耀：對，它這個確實是，發(fā)展中國家60年代其實有很多學者做這方面的研究，比如說一年基礎(chǔ)教育的投資，損失的金額達到了700億美元，如果加起來的話，后期可能達到一千多億美元，還是六七十年代一個數(shù)據(jù)，所以基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)，國家花費大量的資金在人才培養(yǎng)上，但是收割都在美國了，就是變成這樣了。    崔大偉：我最近去了土耳其，土耳其現(xiàn)在有很多私人的大學，這些私人的大學能吸引從美國拿到了博士學位，還要在美國工作的一部分，所以他們現(xiàn)在最好的大學，這個和中國不一樣，中國還是國立大學是最強的，現(xiàn)在土耳其是私人大學，而且國外的土耳其人很愿意回來在這些大學工作。    邱震海：今天中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，未來如果要趕上美國，要維持住世界的一個非常重要的位置的話，中國的人才儲備這種流血或者失血的狀況到底怎么樣，未來的危機到底走向何方。不要走開，廣告之后我們繼續(xù)討論。    邱震海：歡迎回來，您現(xiàn)在收看的是現(xiàn)場電視討論有關(guān)人才戰(zhàn)略。我們知道中國發(fā)展很快，但是坦率的講，中國未來的發(fā)展到底有多少可長期支撐的一個空間，我們的能源是不是足夠，我們的科技，我們的產(chǎn)業(yè)，尤其是人才儲備是不是夠?如果人才儲備不夠的話，也許未來的15和20年，中國會非常艱難。所以在現(xiàn)場，我們和兩位專家進行討論，同時在現(xiàn)場也有兩位戰(zhàn)略觀察員也會加入我們的討論，二位都是人才戰(zhàn)略的專家，剛才我們用了一個比喻說中國就像一個人在不斷的長大，身子在不斷的長大，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體了，但是里面的血在不斷的流，也許等到有一天成為世界第一大經(jīng)濟體，看上去很大的時候我們的血已經(jīng)沒有了。    輝耀兄您長期從事人才的研究，告訴我，現(xiàn)在中國目前在目前階段，以目前世界第二大經(jīng)濟體，將近3500億美元的外匯儲備這么一個龐大的體，中國到底需要多少尖端人才，而我們現(xiàn)在缺多少?    王輝耀：中國從目前來講，尖端人才是非常缺乏的，比如說可能按照科技部的統(tǒng)計，我們真正的高端人才可能在全國有一萬人左右，就是特別頂尖的一批人才。    邱震海：美國呢?    王輝耀：美國至少是我們的十倍以上，而且現(xiàn)在我們比如說在很多領(lǐng)域，尖端領(lǐng)域我們很缺乏，比如說我們現(xiàn)在是航空大國，我們的飛機，僅次于美國第二大航空市場，但是我們在航空領(lǐng)域的院士沒有幾個，我們汽車現(xiàn)在是全世界的第一大汽車大國，我們在汽車領(lǐng)域，比如說尖端汽車領(lǐng)域的院士也很少，幾個人而已。更重要的是我們大量人才的流失，比如說美國現(xiàn)在有200多獲得諾貝爾獎，在美國工作，中國這方面很少，長期都沒有。    更重要的是什么呢?比如說阿德麥肯錫曾經(jīng)做過一個調(diào)研，中國目前這個市場上，大概需要75000個高端的一流的職業(yè)經(jīng)理人，但是市場上找到有多少呢?只有5000個，這個差距巨大，差了十多倍。    邱震海：美國呢，美國大概需要多少?    王輝耀：美國這方面肯定很多，美國這方面，五百強里面占了大多數(shù)，差不多一半都在美國，而且這方面他的儲備是很充沛的，包括大學的人才儲備，它的政府里面人才儲備，他的科研研發(fā)機構(gòu)的人才儲備，還有它的硅谷，基本上是世界的一個創(chuàng)新中心。就我們看到現(xiàn)在所有的這些高科技高發(fā)明這些新經(jīng)濟都來自于硅谷，那么硅谷里邊50%的企業(yè)都是移民創(chuàng)造的，美國47%的科學家不是出生在美國，包括他們的科技人才。    邱震海：未來25年中國在這個需求方面一定是往上漲的，當也許有一天十年之后中國也需要十萬頂尖人才的時候，按照我們目前這樣流血失血的速度，您覺得。    崔大偉：一百萬，中國需要一百萬。    邱震海：20年以后中國需要一百萬的頂尖人才。    王輝耀：我覺得至少應該要有這個數(shù)，因為中國這個基數(shù)很大，就我們的人口現(xiàn)在是美國的4倍差不多，那么而且我們現(xiàn)在就是說未來的這個發(fā)展如果要成為第一世界經(jīng)濟大國，我們必須要靠人才來做支撐。    邱震海：但是現(xiàn)在中國的人才的流失，我們的血在不斷的從我們的身體當中流走，這個失血的狀況比率大概是多少?    王輝耀：現(xiàn)在確實很嚴重，拿留學生來講，按照官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)在每年出去40萬人，總數(shù)出去的大概260萬人，回來的差不多一百萬左右，40%左右，還有接近60%是在海外，這個比例是比較大的。一般國際上常見的一般有40%、50%應該是一個比較合適的，我們現(xiàn)在大部分還在海外，關(guān)鍵這里邊高端人才在海外的比例非常大，比如說就像剛才我們談到的這個博士畢業(yè)生的比例，理工科的博士現(xiàn)在90%很多還留在了海外，按照教育部留學服務(wù)中心的最新的統(tǒng)計，去年回來27萬人，9萬人做了留學的這種認證登記，那中間這個大量的回來還是在碩士階段，其中包括在英國一年的碩士，而博士只有5%。    邱震海：假如說我們不知道目前整個的速度未來會不會是提升還是會降低，如果繼續(xù)按照這個下降的速度往下走的話，回歸率還這么一點，中國還吸引不了全世界一流的人才，而未來的十年到二十年中國需要尖端人才可能是幾十萬，那么這個差距屆時會呈現(xiàn)出一種什么樣的危機狀況?    崔大偉：這個中國只是能出口，一方面就是經(jīng)濟發(fā)展也是一部分是靠出口，那出口的產(chǎn)品不可能是一個很多是什么科學方面的或者科學最先進的產(chǎn)品，中國一直要從勞動力出口要改為科學方面的出口，但是這個很難做，假如這個情況繼續(xù)下去。    王輝耀：另外一個方面，中國面臨一個新的轉(zhuǎn)型，我們要從人口紅利轉(zhuǎn)到人才紅利，要從中國制造轉(zhuǎn)到中國創(chuàng)造，要從投資拉動轉(zhuǎn)到人才拉動，那么這些方面的話都要靠人才來支撐。    邱震海：您剛剛講到人口紅利我們就想到，中國未來幾年的經(jīng)濟，中國經(jīng)濟一季度開始已經(jīng)放緩了，而且中國在放緩的過程中，人口紅利已經(jīng)會下降，就是中國的生產(chǎn)人口已經(jīng)少于消費人的，而這過程當中人才人口也在下降，到人口紅利加上人才紅利雙方都下降的話，我需要你們給我描繪一幅圖畫，未來十年以后的中國的我們的圖畫是一片很黑暗的圖畫?    王輝耀：比如說我們舉個例子，就是說比如說我們在過去這些年，我們中國企業(yè)占世界500強比例在不斷的增加，我們原來只有幾家，后來十幾家，二十幾家到去年大概六、七十家，但是我們雖然進入500強，但是多少真正是能在世界上就占領(lǐng)國際市場份額，能夠到國際市場上開，真正意義上全球化的公司，寥寥無幾，屈指可數(shù)，可能有聯(lián)想、華為幾家公司，為什么這個東西出不去呢?很重要的原因就是我們?nèi)狈Υ罅康囊涣鞯膰H化人才，比如頂尖的這種世界五百強的這種高管，我們沒有這批人才我們中國未來要走出去非常困難，就是從這個意義上來講，中國的經(jīng)濟的發(fā)展也是這樣，就是在國內(nèi)各種的我們價值鏈的爬升，高科技企業(yè)，大的企業(yè)我們必須要有足夠的一些高端的這種人才回來，特別是創(chuàng)業(yè)的人才。    崔大偉：對，這個也是我們中國將來還是必須進口國外的科技，還要自己的那個要做一個全新的國家很難，所以還要靠很多國外的進口國外的十倍。    王輝耀：就是我們在過去30年之所以成功，就是我們調(diào)動了國內(nèi)低端勞動力的流動，減少它的壁壘，把這個勞動力全球化，全國化，全國化的人口流動帶來了我們的繁榮，就是過去兩億農(nóng)民工的流動，那么未來30年這個走到瓶頸了，未來30年我們靠全球化的人才流動，我們要去發(fā)揮全球人才的紅利，吸引全球人才來中國，特別是要把我們出去的人也要吸引回來，再加上國際上的其他國家的人才吸引到中國來，才能給中國一個支撐未來30年的發(fā)展。    崔大偉：中國也有一個問題，假如將來依靠外國人來幫助的經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在中國的那個環(huán)境，就是污染特別嚴重，最近有一些報告，不少的外國人不少的外國公司不愿意去中國，最近北京的那個污染那么厲害，很多人就開始考慮，不僅是外國人，也有很多已經(jīng)回國人員的也考慮是不是要留下來或者要走出去，所以可能這個也是人才回來的障礙，人才可能在這個環(huán)境之下也想出去的。    邱震海：好，中國的發(fā)展顯然未來是需要大量的尖端人才的儲備，而且未來的尖端的人才的需求量會不斷的上升，而從現(xiàn)在開始中國的未來尖端人才的流失這個趨勢也在不斷的加劇，這種一個上升一個加劇的現(xiàn)象會不會導致中國未來幾十年，或者十幾年的時間大量失血情況存在，到底如何挽救?    中國未來的發(fā)展需要大量的尖端人才，這個需求是不斷上升的，然而中國的尖端人才從過去幾年開始正在不斷的流失，這個趨勢可能未來幾年還會不斷的上升，所以一個上升一個也是上升，一個下降的話未來中國失血的狀況會非常嚴重，但坦率的講，坦率就非常的沉重了，這后面大家人人都知道是涉及到一個軟環(huán)境問題，中國在人才戰(zhàn)略上最大的軟肋是什么?    王輝耀：我認為現(xiàn)在可能在第一個方面，就是我們?nèi)瞬诺奈捏w制機制需要進一步的健全，比如說最近美國參議院正在出臺一個新的人才移民法，這個移民法有很多大的動作，比如說他的人才工作簽證從6萬5大幅提升到11萬個，要開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)簽證，同時也要取消國別的移民配額，比如中國有9千就吸引9千，有2萬吸引2萬，這個當然對中國來講的話，我覺得在這方面要加強就是我們的這個環(huán)境在這個制度建設(shè)上面，比如說我們中國現(xiàn)在還沒有投資移民法，還沒有人才移民法，那么還有一塊就是我們可能更重要的就是我們學術(shù)氛圍，我們學術(shù)的自由的這個環(huán)境，包括就是說還有就是子女入學，還有很多海歸回來現(xiàn)在子女上學的問題是很大的問題。    邱震海：那這兩個東西如果說一個是硬的，一個軟的，我個人理解硬的問題比較好解決，出臺一些法律，出臺搞一些規(guī)定可能比較好解決，但軟的問題更難解決，因為最大的問題就中國綠卡，出臺9年你說不可謂沒有誠意吸引人才，但是迄今為止只有四千個人。    崔大偉：這個不是最重要的問題，重要問題就是照現(xiàn)在中國需要只是最好的華人，最好的留學生，需要他們回來，但是在美國或者在國外已經(jīng)是一流，是最好的，那愿不愿意回到國內(nèi)就是受那個體制的限制，受那個領(lǐng)導的限制，在美國拿到很多錢，到中國以后大概需要三四年，這個三四年之間可以認識很多人才能拿到很多撥款，很多獎學金，很多投資的，在大學或者在科學院能拿到那個錢。    邱震海：坦率的講在過去十年、二十年中國的硬環(huán)境在不斷的發(fā)展，十年、二十年之前我們有那么多錢嗎?我們有那么強的國力嗎?但是十年、二十年以來中國的軟環(huán)境到底有沒有改變?    王輝耀：我們現(xiàn)在是很多地方是有大樓沒有大師，硬件非常好，每個可能到中國的外國人都覺得中國的硬件非常好，但是我們確實我們在吸引一些高端人才方面，我覺得還有很多的工作可以做，我覺得現(xiàn)在還有幾個問題，一個是，可能大學普遍的是只進不出，可能人才的流動沒有起來，臺灣在吸引人才很多方面，他們這個大學流動性非常大的，來了不行，可能就吸引新的人進來，我們現(xiàn)在海歸沒有到一定的城市可能進不了這個大學。    另外一個，論資排輩也是非常嚴重，這個來講等級，包括體制內(nèi)體制外的流動的障礙，還有很多人比如說我們的評選的體制，評選的機制，往往可能是不是你做的多少工作，而是你有多少關(guān)系，或者你有多少人情能夠做這個事，這個方面可能給海外回來習慣了純粹我憑學術(shù)憑本事和憑能力來晉升的這種，他還做很多額外的這種工作。    邱震海：它的軟環(huán)境是非常成功的。    崔大偉：還有那個就是知識產(chǎn)權(quán)的問題，就是你在國外或者你在國外創(chuàng)造一個新的知識，你到帶回來的，很可能六個月以后有別人把你的知識產(chǎn)權(quán)拿走了。    邱震海：好，在現(xiàn)場我們有兩位也從中國大陸出來的，也從海外回來的香港大學的法學院的博士生，聽聽二位的意見。    熊浩(戰(zhàn)略觀察員)：我覺得這個地方，剛才老師提到一個軟環(huán)境的問題，這個問題會導致什么呢?會導致所謂的留學生或者所謂的海外人才回國之后不見得是在一個對他有利的環(huán)境當中去成長，因為剛才像王老師所提到的人際網(wǎng)絡(luò)的問題，學術(shù)門派的問題，對這個東西對于留學生來講可能是并不熟悉的，他并不適合，并不熟悉，也并不懂得在這個過程中怎么樣去生存，所以他可能回國以后選擇了一個更不利于自己發(fā)展的這樣一個外部環(huán)境，另外一點，作為一個比較年輕的做學術(shù)的人我覺得可能跟那些已經(jīng)著作等身非常有成功的學者不同，就是我們對薪資還是相對來說會比較看重，因為這個會影響我們的生活品質(zhì)。    如果中國的大陸的高校對年輕學者的薪資有保證，某種程度上也可以保證我們學術(shù)的自主性，因為有很多有些事情我可以不做了，行政性的事我可以不做，因為我可以自給自足，我就不需要做太多其他的非學術(shù)的工作，但是這點如果沒有的話，作為一個學者可能要去找兼職，可能要去找各種各樣其他的營生的手段，他當然會影響學術(shù)的品質(zhì)。    邱震海：像你們這樣的在港大的博士生學生，不一定是你本身，你們未來畢業(yè)之后的選擇地可能是在哪里?留在香港還是回中國大陸，還是尋找中國大陸以外的包括西方在內(nèi)的國家?    熊浩：我個人來講我覺得大陸肯定是一個選項，但可能不是最優(yōu)選的那個選項，像香港肯定是一個更理想的地方，環(huán)境更加熟悉，然后待遇也更加好，但是我也在琢磨就是什么是妨礙了我最終選擇回到大陸去工作，我覺得其實錢是一方面，但是也不是最重要的，最重要其實剛才我已經(jīng)多多少少提到，就是非學術(shù)性的事務(wù)性工作對年輕學者的干擾，不必要的干擾所以導致他沒有辦法投身學術(shù)。    邱震海：碧君。    徐碧君：我先來說一下個人如果畢業(yè)之后的一個意向，可能我還是更傾向于回到中國大陸地區(qū)，原因的話可能也是比較復雜，比如說我可能對于中國大陸還是有更多的歸屬感，或者我還會去考慮說我在其他的國家有文化差異各方面的原因，那我也來談一下對于剛才我們談?wù)撛掝}的一些看法，我覺得我們剛才討論的很多跟美國相比較的差距和美國的一些制度研究，美國當然是毫無疑問，在世界上來看他都是人才儲備的第一大國，那我們除了美國之外，其實也可以去看一看就近的一些國家或者是地區(qū)在引進或者吸引人才方面他們所做的一些努力。    比如說新加坡，因為我不是這個方面的專家，所以沒有做過非常系統(tǒng)的研究，但我可以通過自己個人的例子來說一下自己的感受，在中學的時候在我們上中學的時候新加坡就有一些大學到中國內(nèi)地去招學生，那么他們給出的是很高額的獎學金，并且承諾在畢業(yè)之后可以安排工作，但是他要求什么呢?他要求在畢業(yè)之后至少要工作四到六年，這就意味著這些去新加坡留學的同學在畢業(yè)之后四到六年的時間都要待在新加坡，他們可能在這段時間當中就已經(jīng)適應了新加坡的環(huán)境，并在那里安家，所以這就相當于新加坡從中國大陸引進了一批能夠長久留在新加坡為他們服務(wù)的人才。    崔大偉：在加拿大，去加拿大留學在大學讀四年，后兩年你已經(jīng)開始算你要等到那個離開的時間算在內(nèi)，所以加拿大在這方面沒有。    王輝耀：好多國家就是讀留學的可以申請綠卡現(xiàn)在。    邱震海：所以這些，無論來自學子的自己的心聲還是中國在軟環(huán)境存在的所有的問題，您覺得最后如何用一點時間來回答的話，中國應該怎么做從戰(zhàn)略高度?    王輝耀：我覺得從戰(zhàn)略高度來講，當務(wù)之急要解決人才流動的壁壘的問題，比如說我們在十多年前解決了貿(mào)易的壁壘，我記得當時我們要申請最后代理，要申請配額什么的，后來放開了WTO以后，當時很多人說這個狼來了，我們中國這個汽車工業(yè)就會全軍覆沒，但結(jié)果十多年以后中國進入WTO，我們的GDP翻了5倍，我們的對外投資翻了6倍，國際貿(mào)易翻了6倍，對外投資翻了六、七十倍，而且我們成了第一汽車大國，成了很多方面都走在前面的，所以我覺得人才流動方面，第一個問題當務(wù)之急就放開這個。    邱震海：這個壁壘更多的在政策壁壘還是在頭腦壁壘?    王輝耀：我覺得兩方面都有，就是政策壁壘我們也有，比如說我們的綠卡，我們的發(fā)放的范圍進一步的擴大，我們的簽證要進一步的放寬，我們在海外要放更多的這僑胞證、公民證，我們的觀念上要廣納天下人才為我所用，所以我剛才講的就是那個新加坡這個簽證要收的那個，就是不僅要在13億人里選人才，也要在70人里邊選人才，我們不僅要把這個放眼于海歸華僑，我們要放眼全世界的優(yōu)秀人才，廣納天下人才到中國，來實現(xiàn)中國夢。    崔大偉：我最近聽到在西安交大，假如有千人計劃的人回來的，假如有三四個在一個研究所，那他們的開支、他們的預算他們的錢是完全他們自己來決定，甚至校長、副校長，就是所有的那個官員不能干預他們的預算，不能告訴他們怎么做。這樣有吸引力，這個也說明一個很大的方面，就是我在國外是一個大人，為什么我回來了你要把我當做一個小孩，是這樣的問題。    邱震海：當我們談到中國人才問題的時候，顯然我們會涉及到許許多多的后面的軟環(huán)境，很多制度層面的問題，但是雖然中國有很多阻礙，有很多障礙，但是有一點我們?nèi)匀灰J清中國未來的發(fā)展需要很多尖端人才，中國未來按照目前這樣的情況下，我們未來尖端人才的流失不足，根本不足以支撐中國成為世界第一大經(jīng)濟體，到底如何解決?也許就在你我的議論之間，非常感謝各位關(guān)注，也感謝各位收看這一期的《寰宇大戰(zhàn)略》，我們下周同一時間再見。

中國改革開放三十年對話

中國新聞周刊封面：移民不移國，移居不移家（之二）

    【中國國際人才快訊】2014年3月3日出版的《中國新聞周刊》封面題目——加拿大終結(jié)聯(lián)邦投資移民案之后，投資移民何處去?！兑泼癫灰茋?，移居不移家》專題文章中，以“2012-2013年歐洲投資移民政策概述”為題，從中國與全球化智庫編著的《中國國際移民報告（2014）》國際人才藍皮書中，引述相關(guān)歐洲移民政策及數(shù)據(jù)，進行論述。其重點篇章中提到——投資移民成移民主力?？陀^分析了一個觀點——中國人無論到哪里，做的生意主要還是與中國有關(guān)，從促進貿(mào)易和人員往來的角度看，利大于弊?！　『Ｍ赓彿繄F背后的移民潛力　　在北京2013年春季房展會上，海外住房項目參展商數(shù)量已達180個，超過總參展數(shù)量的一半。到了秋季，參展的海外住房項目更是激增到260個，是2009年的十倍還多。與之相呼應的，出手闊綽的“中國購房團”也幾乎走遍全世界?！　?jù)美國全美地產(chǎn)經(jīng)紀商協(xié)會統(tǒng)計，中國投資者已經(jīng)成為美國商業(yè)地產(chǎn)的第二大海外購買者?！秶H人才藍皮書：中國國際移民報告（2014）》援引該協(xié)會的數(shù)據(jù)稱，在20133月底之前的一年里，中國人在美購房總價值達123億美元，占當年外國人在美購房總額的1/8，僅次于加拿大，年增幅高達66%。而且在123億美元購房款中，有69%為全額現(xiàn)金支付?！　〗鸾z雀碼頭是英國倫敦著名的金融區(qū)，2012年，這里的新售出住房中，約三分之一的買家來自中國；在澳大利亞，中國買家同樣活躍，悉尼的一家房地產(chǎn)開發(fā)商稱，如果沒有中國買家的進入，當?shù)氐姆績r會下降25%；而中國買家在加拿大溫哥華購房者中的比例，2012年已超過40%，在一年前，這個比例是29%。　　“中國購房團”的身影不僅頻頻在海外一線城市活動，在蘇格蘭首府愛丁堡，在馬來西亞吉隆坡，甚至在已經(jīng)申請破產(chǎn)保護的美國“汽車之城”底特律，都出現(xiàn)了試圖“抄底”的中國買家。　　中國與全球化智庫的調(diào)查分析認為，遍及世界的“中國購房團”背后，蘊藏著巨大的海外投資移民的潛在群體。在搜房國際網(wǎng)稍早前進行的由1200萬人參與的調(diào)查中也證明，43%的人表示移民是海外置業(yè)的主要目的；其次是子女教育，占25%；投資占比為23%?！　「鶕?jù)“財富洞察力”咨詢有限公司分析師的分析，中國富人在海外財富比例約為13%，低于全球20%至30%的平均值，故未來還有增長的潛力。而美國波士頓咨詢集團更預計，中國人境外投資額有望在今后3年翻番?！　≡谌蚧瘯r代，國際人才流動已經(jīng)成為一個主要趨勢，在世界范圍內(nèi)尋找投資機會。王輝耀對《中國新聞周刊》分析說，從投資角度看，前面幾十年主要是跨國公司流動，現(xiàn)在投資移民和企業(yè)家流動也開始跟上?！　〈送猓顿Y移民還有更多復雜動因。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得富裕階層大量增加，而海外優(yōu)質(zhì)生活條件和教育資源，也是他們的一個重要考量?！　　耙磺袨榱撕⒆印钡慕逃泼袷蔷哂兄袊赜械募彝ヒ泼?，這其實也是投資移民的一種具體細分，是以子女教育為目的，依托投資移民渠道實現(xiàn)家庭或子女移民，從而幫助子女接受更好的教育的一種移民方式。在王輝耀看來，這種移民的方式可以達到家庭或子女定居和教育的雙重目的，降低子女將來留學的各種風險?！　τ谟兄畹俟痰摹百I房置地”的傳統(tǒng)觀念的中國人來說，即便在國外生活，他們也愿意住在屬于自己的房子里。教育移民，于是成為“中國購房團”不斷壯大的一個巨大推動力?！　≠Y金外流帶來的影響不明顯　　教育移民還可能帶來后續(xù)效應。在王輝耀看來，因子女低齡化出國留學后所引發(fā)的“父母在若干年隨之海外移民的傾向”，已開始逐步顯現(xiàn)出來。此外，新移民雙方家長去海外“待產(chǎn)伺候月子”的人數(shù)比例亦在逐年增多。　　“中國大眾富裕階層迅速擴大，2012年末達到了1026萬人，他們占有的私人財富總額達到13.6萬億人民幣。”美國《福布斯》中文版發(fā)布的《2013中國大眾富裕階層財富白皮書》指出，這一階層的主體人群為60后及70后，雖然在他們中間，有超過四分之三的人表示自己并無移民意愿，但亦有不少人考慮將子女送到國外留學?！　≈袊泼袢藬?shù)增加的同時，也意味著大量資金被帶到國外。據(jù)王輝耀估算，2011年，各國的移民署和出入境管理局數(shù)據(jù)顯示，中國有1萬人左右通過投資移民移居海外。按照最保守的每人投資額50萬美元計算，一年投資移民資金流出50億美元。以此類推，最近三年至少有150億美元流向海外?！　≡诒本├砉ご髮W教授劉國福看來，資產(chǎn)外流并不意味著資產(chǎn)從中國消失。他表示，中國人無論到哪里，做的生意主要還是與中國有關(guān)。如果他們帶出去的資產(chǎn)仍然用來同中國人做生意，那么這筆資產(chǎn)就沒有完全流失。　　根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，國際移民輸出大國，往往也是主要國際移民匯款接受國。該數(shù)據(jù)顯示，2010年排在世界前10位的國際移民輸出大國中，墨西哥、印度、中國、法國和菲律賓5個國家是接受國際移民匯款最多的國家，總額達到1658億美元?！　↓R立新則對《中國新聞周刊》指出，“移民不移國，移居不移家”，這是中國特色的一個現(xiàn)象。的確有不少人只是圖簽證方便，并沒有考慮完全移居海外，他們更愿意把移民海外看作是一種“度假”，每年有將近半數(shù)的時間待在海外，其他時間仍在中國為自己的事業(yè)打拼?！　τ陬H受關(guān)注的貪官攜款潛逃海外的現(xiàn)象，劉國福建議，國家可以完善目前反洗錢，個人攜帶外匯處境、個人結(jié)售匯、官員財產(chǎn)公開、官員處境申報等方面的規(guī)定，用法律手段進行防范?！　↓R立新認為，如果從宏觀上來看，目前資金外流所帶來的影響并不明顯?！拔覀兊耐鈪R儲備一直在增加而不是減少，我們的經(jīng)濟一直是在上升而不是下滑。從促進貿(mào)易和人員往來的角度看，移民的增多還是利大于弊”?！　　叭瞬帕鲃幽娌睢必酱まD(zhuǎn)　　2011年，中國在美國的留學人數(shù)為15.7萬人，而美國在中國的留學人數(shù)僅為1.4萬人，相差十多倍。2012年，中國在海外的留學人員總數(shù)超過113萬，而外國在華留學生不到33萬。相比資金的外流，因為“移民赤字”帶來的人才流動上的這種巨大“逆差”更讓王輝耀感到擔憂?！　⊥踺x耀將移民移進移出的巨大的逆差稱為“移民赤字”。據(jù)聯(lián)合會經(jīng)濟和社會事務(wù)部估算，1990年，中國在海外移民數(shù)量為408.6萬人，而同期居住在中國的外國移民數(shù)量僅有37.6萬人；此后雖然移入人口逐步增多，但增加的數(shù)量遠遠小于移出人口，“移動赤字”未減反增。　　2009年，王輝耀寫了一本書，名叫《人才戰(zhàn)爭》。書中披露了一組數(shù)據(jù)：從1978年到2008年，中國先后派出最多的近140萬留學生，回歸率卻不到三成。而自1985年以來，清華大學80%、北京大學76%的高科技專業(yè)畢業(yè)生都去了美國。由于將近九成的中國科學與工程博士都會選擇留在美國，美國《科學》雜志在2008年把清華、北大看作是最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地?！　　叭瞬艖?zhàn)爭”盡管遠離硝煙，但王輝耀認為，在21世紀這樣的全球化時代，這可能是最致命最重要的一場戰(zhàn)爭，“中國為美國等發(fā)達國家免費輸出大量的人才，并不是因為本國人才過剩。相反，中國的情況是：人力資源總量龐大，人才資源卻非常不足；受過高等教育的中低端人才數(shù)量客觀，但高端人才卻遠遠供不應求?！薄　‘斨袊腉DP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）已經(jīng)位居第二，這種巨大的“移民赤字”和“人才逆差”顯得非常不相稱，中國亟待除破人才移入上的壁壘?！　Υ?，王輝耀的建議是：增加中國“綠卡”數(shù)額，并根據(jù)不同時期的需求調(diào)整配額。而在人才簽證方面，取消華人回國需要中國發(fā)邀請函以及華僑回國定居需要審批的規(guī)定，可為5000萬華僑回國提供便利?！　?月8日，美國華人全國委員會、美國華人專業(yè)團體聯(lián)合會、中國旅美科技協(xié)會、美國中美聯(lián)合商會等美國華人社團在華盛頓舉辦了一場“海外華人身份證研討會”，探討尋求獲得中國政府發(fā)放“海外華人身份證”的方式，以恢復或保留海外華人在中國的永久居民身份。美國華人全國委員會主席薛海培在接受《中國新聞周刊》采訪時說：“這一方面是希望能為華僑回國或定居帶來便利，另外也能增強海外華人的民族認同感?！薄　≈袊饨徊坎块L王毅近日在最新一期的《學習時報》上撰文指出，中國今后還要盡可能和更多國家簽訂相互簡化簽證直至互免簽證的協(xié)議，使手持中國護照的中國公民到海外旅行更為快捷舒適，也讓更多外國公民更方便感知中國，了解中國，這樣就能不斷擴大支持我國和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)?！　碜灾袊饨徊康慕y(tǒng)計資料顯示，截至2013年10月31日，中國與世界81各國家簽有互免簽證協(xié)議，但這81個免簽協(xié)議多數(shù)只適用于外交、公務(wù)護照或普通因公護照，適用于普通因私護照的只有9各國家，其中6個國家給予團體旅游免簽待遇，3各國家給予普通護照（塞舌爾、毛里求斯、圣馬力諾）免簽待遇。這意味著，普通民眾仍無法從大多數(shù)的官方互免協(xié)定中享受到免簽待遇。　　而在簽證受限制指數(shù)2013的排行榜上，護照免簽國數(shù)量并列第一的芬蘭、瑞典、英國，已與173各國家簽有免簽待遇?！　　爱斨袊鴱暮炞C大國變成簽證強國，中國的公民護照來往于世界如現(xiàn)在很多國家那樣可以獲得100多各國家的免簽待遇時，移民對于國人的吸引力會下降?！饼R立新對《中國新聞周刊》說?！　》催^來，致力于實現(xiàn)“中國夢”的中國或可能成為世界人才的新“追夢之地”。英國匯豐銀行2013年針對全球近100個國家和地區(qū)的7000移居者進行了一項調(diào)查研究，中國憑借較高的“經(jīng)濟收入”和“生活體驗”，成為當年全球最受歡迎的移居地。

中國新聞周刊封面：移民不移國，移居不移家（之一）

    【中國國際人才快訊】2014年3月3日出版的《中國新聞周刊》封面題目--加拿大終結(jié)聯(lián)邦投資移民案之后，投資移民何處去?！兑泼癫灰茋?，移居不移家》專題文章中，以“2012-2013年歐洲投資移民政策概述”為題，從中國與全球化智庫編著的《中國國際移民報告（2014）》國際 人才藍皮書中，引述相關(guān)歐洲移民政策及數(shù)據(jù)，進行了證篇幅的論述。其重點篇章中提到--投資移民成移民主力?！　　霸谝泼衲康膰度肓嗽搰泼穹ㄒ?guī)定的一定數(shù)額的資金，或者在該國創(chuàng)業(yè)并為當?shù)厝颂峁┝艘?guī)定數(shù)額的工作機會等投資活動，從而獲準移民至該國的中國公民?！苯衲?月發(fā)布的《國際人才藍皮書：中國國際移民報告（2014）》中，對中國投資移民進行了界定。這份由中國與全球化智庫（CCG）及社會科學文獻出版社共同發(fā)布的藍皮書，還對中國國際移民的類別進行了劃分，除了中國投資移民外，還包括技術(shù)移民、海外留學生、海外國際勞工、出國旅游者和非常規(guī)移民。而投資移民則進一步細分為：金融投資移民、不動產(chǎn)投資移民、創(chuàng)業(yè)者移民、高級管理人員移民和企業(yè)主移民。　　中國與全球化智庫主任、中國歐美同學會副會長王輝耀認為，中國改革開放以后經(jīng)歷了三次移民潮：在改革開放之初，中國就有了一次大規(guī)模的移民，很多人有海外關(guān)系的人紛紛出國團聚或移民，還有大量的留學生；第二次移民潮在上世紀80年代末到上世紀末，許多發(fā)達國家在這個時期開始向中國開放吸收技術(shù)移民，以及少數(shù)投資移民；第三次移民潮則是本世紀以來到目前正在發(fā)生的投資移民?！　≈袊泼癯笔潜榧笆澜绶秶鷥?nèi)移民大潮的一部分。2013年，世界移民人口數(shù)量達到2.32億，占世界人口總數(shù)的4.2%。而從2000年到2013年間，全世界移民人口平均逐年以2.2%速度增長?！　「鶕?jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年中國海外移民數(shù)量達934.2萬人，較2000年時的549.4萬人已增長了將近一倍，并從1990年的世界第七大移民輸出國上升為第四大移民輸出國。美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭這些傳統(tǒng)的移民國家，是中國新移民的主要目的國?！　　爸袊牡谌我泼癯敝?，其突出特點是精英移民，包括大量攜帶不菲財富的投資移民?！蓖踺x耀對《中國新聞周刊》說。與此同時，還有很多出國學成后被發(fā)達國家吸收轉(zhuǎn)化為移民的留學生，并出現(xiàn)了“環(huán)境移民”、“藍領(lǐng)移民”和“教育移民”等一些新的移民群體?！　?jù)《人民日報》2013年7月援引的一項數(shù)據(jù)，2007年，只有270位中國公民申請投資移民美國，161人獲得批準，但到2011年，申請人數(shù)則聚增10倍，且一半以上獲得批準。美國移民服務(wù)局當年的數(shù)據(jù)還顯示，2013年投資美國的移民中，中國人占了四分之三。而從2008年至2012年，在獲得澳大利亞投資移民簽證的35000多名外國人中，超過六成來自中國?！　×頁?jù)調(diào)查顯示，在財產(chǎn)超過1億元人民幣且有移民想法的中國富豪中，向要移民到美國的占40%，想到加拿大的占37%，想到新加坡的占14%，想到歐洲的占11%?！　【⑼饬骱蛧H人才流動，是一個前所未有的全球化現(xiàn)象，備受關(guān)注，而國內(nèi)對此的系統(tǒng)研究頗為缺乏。在此背景下，王輝耀和他的團隊從2012年對此進行研究，并發(fā)布他主編的《國際人才藍皮書：中國國際移民報告》。今年，是這本藍皮書的第二次發(fā)布?！　　?008年全球金融危機后，中國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，再加上人民幣不斷升值，中國移民人數(shù)增加?！蓖踺x耀說。

CCG主任王輝耀指出，中國需要降低“綠卡”門檻

    前不久，中國與全球化智庫(CCG)主任、《中國國際移民報告（2014）》主編王輝耀接受了人民網(wǎng)記者采訪。在談及中國移民現(xiàn)狀時，他表示：“如果在國際市場有更好的投資，就像中國吸引國外投資一樣，資金流出也是一種正常的現(xiàn)象。但是，今日中國存在的‘移民赤字’的問題，是一種極不正常的移民趨向?！薄　?jù)《中國國際移民報告（2014）》數(shù)據(jù)顯示，我國接受留學生率遠低于世界平均水平，2011年，來華留學生61211名，而中國接受留學生率僅為0.2%，只有百名左右。同時，在華留學畢業(yè)生沒有找到工作的情況下，沒有資格申請我國工作類居留許可證，所以報告指出，中國簽發(fā)給外國在華留學畢業(yè)生的工作簽證數(shù)量為零。而報告中數(shù)據(jù)顯示，2007年日本向10262名國外留學畢業(yè)生簽發(fā)了工作簽證，其中7539名為中國留學畢業(yè)生。　　“30%的中國億萬富豪移民到國外，但是國外的富豪能有多少移民到中國呢？現(xiàn)存的數(shù)據(jù)連百分之零點幾都不到，這反映我國在引入人才、人口的方面還存在極大不足?！蓖踺x耀表示，北京正在逐步建設(shè)世界城市，然而目前按照戶籍人口統(tǒng)計，北京的國際人口還不到0.4%，如果按照常駐人口統(tǒng)計，可能還不到0.2%。上海作為國際化大都市，現(xiàn)居住的國際人口，還沒有解放前的國際人口多，加大國際人才輸入是我國當前面臨的重大課題。中國需要做的，不僅是培養(yǎng)、留住中國人才，在吸引國際創(chuàng)業(yè)家、投資家、藝術(shù)家等各種人才方面的舉措也應不斷重視與加強。　　“‘2.8萬億轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、3成富豪移民’，這是引起我們注意的表面現(xiàn)象，我們要抓住的本質(zhì)是中國移民需要做到有進有出。”王輝耀告訴人民網(wǎng)記者，世界有一部分人口流動是正?，F(xiàn)象，但“只出不進”是絕不正常的。移民、國際人才在世界范圍內(nèi)流動已經(jīng)是常態(tài)化、全球化現(xiàn)象?，F(xiàn)在所有的國家都在打“人才戰(zhàn)”，如美國、英國等發(fā)達國家都在利用人口流動取得“移民紅利”。中國近幾十年一直利用的國家人口紅利，取得了非常好的效果，但在國際發(fā)展下，能否將國際人口紅利、人才紅利利用好，將是中國未來幾十年面臨的重大課題?！　　吨袊鴩H移民報告（2014）》提到，國際人才流動呈現(xiàn)出從欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動的特點，在全球人才流動的背景下，中國現(xiàn)行的人才政策已經(jīng)不能滿足國際人才在中國的流動需求。中國亟需提高出入境便利程度，降低“綠卡”門檻，規(guī)范外籍人才在華的社保制度，大力吸引留學生，降低人才流動壁壘，吸引更多高層次人才到中國發(fā)展?！　H人才紅利引入國內(nèi)，這是發(fā)達國家一直采取的人才措施，王輝耀說：“美國是在70億人中選擇，而中國現(xiàn)在是從13億人中選擇”。在人才流失、國際人才引入難等問題上，我國應利用國際移民的理念，突出自身的吸引人才競爭力。中國需要的不應只是硬件上的提高，在軟實力、理念、政策上也要不斷改革與完善。

人大代表：建議建立海歸人才導向服務(wù)和機制

    今年69歲的嚴誠忠代表自稱中年紀最大的代表，而作為“資深海歸”的他也一直關(guān)注著海歸人才的生活現(xiàn)狀，2日下午，出席第十二屆全國人大二次會議的上海代表團代表啟程赴京，行前，嚴誠忠代表接受了記者的采訪，他建議用好海歸人才，建立海歸人才導向和服務(wù)機制，別讓海歸成了“海待”?！　勒\忠表示，近年來，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)興起，但是層次比較低，對于大量的海歸人才并沒有好好利用，資源浪費嚴重。“一個家庭送一個孩子出去深造投入很大，回來后有些成了海待，有些找一份月入3000元的工作，性價比太低?！薄　≡趪勒\忠看來，這是家庭資源的浪費，也是社會資源的浪費?！八麄冃枰鄳纳鐣?wù)，要去了解、溝通，要有導向、有服務(wù)。”他建議建立海歸人才導向和服務(wù)機制，用好海歸人才，這對于“走出去”來說意義重大?！　　綜CG視點】　　如何為海歸群體服務(wù)成為新課題　　“海歸潮”超過“留學潮”增速　　目前中國海歸達到35.35萬　　從教育部獲悉，2013年度中國出國留學人員總數(shù)為41.39萬人，留學回國人員總數(shù)為35.35萬人，分別比上年增長3.58%和29.53%。統(tǒng)計顯示，出國留學人員中國家公派1.63萬人，單位公派1.33萬人，自費留學38.43萬人?；貒藛T中國家公派1.19萬人，單位公派1.01萬人，自費留學33.15萬人。從1978年到2013年底，中國各類出國留學人員總數(shù)達305.86萬人。中國留學回國人員總數(shù)達144.48萬人，有72.83%的留學人員學成后選擇回國發(fā)展?！　≈袊c全球化智庫與社科文獻出版社編著的《中國海歸發(fā)展報告（2013）》國際人才藍皮書顯示：我國出國留學人員加速回歸國內(nèi)生活發(fā)展的人數(shù)，與年遞增?！昂w潮”增速比例超過了“留學潮”，而低齡化留學的現(xiàn)象，更加沖擊著中國高等教育與世界高等教育逐步接軌與融合?！　≈袊c全球化智庫主任王輝耀指出，海歸大量回流，給中國人才服務(wù)市場帶來了一個新的課題--如何配套為日益增長的海歸服務(wù)專業(yè)機構(gòu)與管理機制問題。“海歸接地氣”的新課題，如何解決越來越成為一個社會問題。構(gòu)建好海歸服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將會為推動中國國際人才發(fā)展，帶來一個新的春天。